Pada tahun 2021, presiden badan-badan Kesatuan Ekonomi Eurasia yang diluluskan dari Belarus ke Kazakhstan. Keutamaan Nur-Sultan dalam pembangunan integrasi Eurasia dalam mesej kepada rakan-rakan Presiden Republik Kasim-Zhomart Tokayev. Senarai ini termasuk lima soalan: kerjasama industri, perdagangan yang adil, laluan transit Eurasia, digitalisasi dan dialog dengan persatuan integrasi lain. Apakah tugas-tugas yang akan meletakkannya sebelum peserta EAEU, dan apa kesukaran yang dapat bertemu dalam proses keputusan mereka, menganalisis Pengarah Pusat Persatuan Awam untuk mengkaji dasar dan keselamatan asing, penyelidik Institut Sejarah Akademi Sains Kebangsaan Belarus Denis Bonkin.
Dari awal tahun 2021, Kazakhstan memulakan pengerusi EAEU. Tempoh presiden Belarus jatuh pada tempoh yang sukar yang berkaitan dengan kemunculan dan pengedaran pandemik koronavirus di dunia. Ia adalah faktor ini yang tidak membenarkan untuk melaksanakan program yang sangat bercita-cita tinggi yang ditawarkan oleh pihak Belarus.
Pada masa ini, tidak jelas sejauh mana pandemik akan menjadi faktor yang ketat untuk pengerusi Kazakhstan, yang, bagaimanapun, merancang untuk melakukan beberapa peristiwa dalam pengerusi beliau, termasuk mod luar talian. Di bawah syarat-syarat ini, adalah perlu untuk memahami di mana arahan agenda integrasi akan difokuskan oleh Nur-Sultan, dan apa sebenarnya yang akan diberikan kepada perhatian utama dalam rangka pengerusi pada tahun 2021. Pada masa ini, Presiden ditunjukkan oleh keutamaan yang boleh dipanggil "5 + 1".
Promocooperation.
Penyelesaian Solomonovo ditawarkan dalam bidang kerjasama perindustrian, kerana beberapa negara telah tidak berpuas hati dengan ketidakseimbangan yang jelas dalam perdagangan bersama, di mana mereka mempunyai artikel keutamaan yang diduduki komoditi, sementara negara-negara lain telah cuba mendapatkan akses komprehensif kepada pasaran barangan perindustrian . Yang paling tepat dalam hal ini adalah keseimbangan antara Belarus dan Rusia, yang pertama bertujuan untuk mengakses pasaran perolehan negeri, sementara yang kedua terutama membekalkan minyak dan gas ke Belarus.Kazakhstan menawarkan untuk meneruskan penciptaan usaha sama dan projek infrastruktur. Ini adalah penglibatan negara-negara perkongsian dalam penciptaan rantai nilai tambah tinggi boleh menghapuskan keinginan untuk memberikan keutamaan keutamaan dengan pengeluar negara mereka sendiri.
Dan ini adalah cara yang cukup baik jika persoalan yang sudah ada perusahaan yang sangat setempat akan diselesaikan, seperti Maz atau Belaz. Apabila mewujudkan perusahaan baru, menggabungkan potensi negara-negara rakan kongsi pasti akan membawa kepada sinergi dan peningkatan dalam eksport bukan agama.
Walau bagaimanapun, tidak jelas bagaimana untuk menangani perusahaan yang sedia ada. Oleh itu, pengalaman mewujudkan usaha sama dari Belaruscalia dan Uralkali tidak boleh dianggap sempurna, dan dalam hal ini, persoalan kuasa supranasi Mahkamah Ekonomi Eurasia dalam hal-hal timbangtara dan penglibatan dalam penciptaan usaha sama ekonomi Eurasia Suruhanjaya, yang boleh berfungsi sebagai sejenis vaksinasi dari egoisme negara dalam hal-hal tertentu.
Boeless Wednesday and Logistics
Kedua, Kazakhstan akan terus melawan halangan, sawan dan sekatan yang telah menjadi benci sebenar projek integrasi. Dinamika negatif direkodkan di EAU untuk tahun ini, yang disebabkan oleh fakta bahawa walaupun penghapusan halangan atau sekatan, terdapat lebih banyak halangan kepada pengukuhan perdagangan bersama. Selalunya kemunculan halangan tersebut bersekutu dengan pengenalan program penggantian import dan tugas ketepuan pasaran dengan produk mereka sendiri di peringkat kebangsaan. Dalam hal ini, hak persatuan supranasional sering dilanggar.
Mungkin perlu untuk memikirkan perkembangan konsep dua kategori import: dari negara anggota EAEU dan negara ketiga, dan dalam hal ini, mencerminkan kategori pertama atau mengetatkan dalam kawalan kategori kedua. Saya akan menjadi ideal, tentu saja, keengganan untuk mendekati barangan yang dihasilkan di EAEU seperti yang diimport, tetapi ia memerlukan tahap interaksi dan interpenetrasi yang sama sekali berbeza.
Ketiga, idea penglibatan yang lebih aktif terhadap potensi rentas sempadan dan logistik EAEU muncul. Pada masa yang sama, pendedahan potensi sedemikian secara langsung dikaitkan dengan konjugasi Persatuan Integrasi Eurasia dengan inisiatif "satu tali pinggang, satu cara".
Sudah jelas bahawa untuk Kazakhstan sangat penting untuk mendedahkan potensi "Horgos Knode" di sempadan dengan China, serta kemungkinan Pusat Antarabangsa untuk Perdagangan dan Kerjasama Ekonomi "Asia Tengah" di sempadan Kazakhstan dengan Uzbekistan. Tetapi masalah konjugasi EAEU dan inisiatif "satu tali pinggang, satu cara" kekal sebagai salah satu masalah asas bagi pakar dalam pembinaan integrasi di benua. Hakikatnya ialah EAEU sebagai persatuan bertujuan untuk memaksimumkan perkembangan ekonomi negara-negara kesatuan, termasuk penciptaan halangan tambahan kepada negara-negara yang tidak termasuk dalam pendidikan, yang memberikan peluang tambahan untuk pembangunan pengeluar sendiri. "Satu tali pinggang, satu cara" mempunyai matlamat yang sama sekali berbeza, salah satunya adalah pengembangan perdagangan barangan Cina ke pasaran asing.
Sudah tentu, pembangunan konjugasi sistem pengagihan negara negara anggota, termasuk melalui penciptaan kompleks borong dan logistik Eurasia, akan meningkatkan kecekapan keseluruhan koridor pengangkutan EAU untuk entiti ekonomi para peserta. Sistem yang sama ini boleh, jika perlu, digunakan oleh rakan-rakan asing untuk transshipment produk mereka sendiri, tetapi tanpa kesimpulan transaksi yang komprehensif dengan China, berikutan perjanjian antara PRC dan EU, tidak perlu untuk bercakap tentang lebih padat kerjasama.
Digitalisasi dan komunikasi luar
Sebagai keutamaan keempat, ia mungkin muncul, matlamat yang paling relevan untuk negara-negara EAU, terutama dalam pandemik. Penulis telah menulis tentang keperluan untuk transformasi dan pelaksanaan agenda digital EAEU, sementara intensifikasi di jalan ini bukan sahaja syarat untuk pembangunan ekonomi negara anggota, tetapi juga isu mendapatkan kelebihan daya saing dalam masa yang sukar ini. Pada masa yang sama, julat digitalisasi harus menjadi sistem maklumat EAE yang bersepadu, yang sepatutnya memudahkan pertukaran data. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk memahami tahap pembangunan industri IT yang mencukupi di negara-negara Kesatuan dan asas perundangan yang berbeza, termasuk yang berkaitan dengan aliran dokumen elektronik. Ia adalah penyamaan dalam pembangunan teknologi IT dan harmonisasi dalam bidang undang-undang akan menjadi prasyarat untuk langkah ke hadapan dalam digitalisasi yang sudah pada tahun 2021Keutamaan kelima disuarakan oleh perkembangan hubungan dengan negara ketiga dan persatuan integrasi. Tetapi di sini adalah perlu untuk memahami bahawa kekurangan kemajuan yang serius dalam EU-EEEEC, atau kekurangan dialog dengan Asean terutama berkaitan dengan fakta bahawa kesatuan tidak dapat menubuhkan dirinya sebagai pemain yang serius yang juga harus dipertimbangkan ketika membina hubungan dengan negara yang masuk dalam persatuan integrasi. Dalam pada itu, ini tidak berlaku, kedua-dua formasi integrasi, lebih suka membina hubungan dengan negara-negara individu Kesatuan, memintas institusi Eurasia. Tanpa ECE yang kuat dan berpengaruh, yang akan diberkati dengan kuasa besar secara serentak dengan tanggungjawab untuk keputusan, tidak mungkin mungkin.
Hasilnya
Sebagai titik tambahan, adalah mungkin untuk mempertimbangkan satu kenyataan mengenai keperluan untuk menangani pemilihan calon untuk komposisi kakitangan Suruhanjaya berdasarkan prinsip-prinsip meritokrasi: dengan mengambil kira profesionalisme dan kualiti perniagaan, tanpa mengikat ketat kepada penyertaan ekuiti daripada negeri dalam pembiayaan ECE. Ini, tentu saja, boleh dipanggil percubaan oleh Kazakhstan untuk meningkatkan pengaruhnya, tetapi pada masa yang sama ia boleh membawa kepada ketidakseimbangan yang jelas dalam struktur integrasi yang rosak kepada kepentingan sesebuah negara.
Ini disebabkan oleh fakta bahawa ia masih sukar untuk bercakap tentang kehadiran identiti Eurasia, dengan kehadiran yang pegawai itu boleh meletakkan kepentingan Kesatuan di atas egoisme negara. Ini memerlukan kerja ke arah pembentukan jenis identiti dan masa ini.
Pada masa yang sama, sebagai tambahan kepada jawatan yang dipetik oleh negara anggota, kebanyakan akar umbi dan kekosongan teknikal diduduki oleh rakyat Persekutuan Rusia, dan ini tidak bermakna bahawa tidak ada pengalaman di negara-negara yang mengambil bahagian untuk mendapatkan pengalaman di EAEU . Adalah perlu, sebaliknya, untuk mengatakan bahawa pertandingan untuk jawatan harus dijalankan termasuk dengan mengambil kira pemeliharaan penyertaan semua negara anggota, dengan putaran wajib pada tanda negara, untuk mempengaruhi positif pembentukan identiti Eurasia .
Secara umum, keutamaan Kazakhstan kelihatan agak bercita-cita tinggi. Sayang sekali bahawa tidak ada lagi idea tentang keperluan untuk meningkatkan kecekapan dan kecekapan ECE dengan memberikan kuasa yang besar, termasuk dengan pemindahan sebahagian daripada pihak berkuasa kebangsaan ke tahap sokongan. Masa ini, tertakluk kepada kewujudan tanggungjawab yang jelas mengenai pegawai ECE kepada negara-negara yang mengambil bahagian untuk keputusan, dapat menyelesaikan beberapa isu yang sedang dalam integrasi masalah.
Denis Bonkin, Penyelidik Institut Sejarah Akademi Sains Kebangsaan Belarus, Pengarah Persatuan Awam "Pusat Dasar dan Keselamatan Luaran"