Sejak awal tahun ini, dalam Kesatuan Eurasia, beberapa inisiatif telah dilancarkan sekaligus, direka untuk membantu ekonomi negara anggota mengatasi akibat koronakrisis. Oleh itu, Daftar Eurasia barangan perindustrian, menghapuskan halangan dalam bidang pemerolehan negeri, di Armenia, Belarus dan Rusia terdapat aplikasi "perjalanan tanpa Covid-19", memudahkan penyeberangan sempadan. Setakat ini, Kazakhstan dan Kyrgyzstan menyertai program ini, barisan perkhidmatan lain adalah "bekerja di EAEU". Sementara itu, kerja-kerja ECE untuk sokongan perniagaan tidak terhad kepada projek-projek tersebut: komponen pentingnya adalah sistem menilai kesan pengawalseliaan, yang membantu para pegawai kesatuan untuk memahami betapa berguna untuk integrasi penyelesaian yang mereka terima. Butir-butir mengenai kerja-kerja Suruhanjaya untuk perlindungan komuniti perniagaan Eurasia dalam temu bual dengan Eurasia.Expert mendedahkan Pengarah Jabatan Pembangunan Keusahawanan ECE Galia Joldibaeva.
- Galia Tagiberdian, 2020 Bagi usahawan negara-negara Kesatuan Ekonomi Eurasia bermula dengan fenomena ekonomi negatif yang belum pernah terjadi sebelumnya. Bagaimanakah EEC terus "memegang tangan di PULSE" untuk membangunkan penyelesaian yang paling relevan untuk melindungi kepentingan komuniti perniagaan?
- Keadaan ekonomi semasa yang disebabkan oleh penyebaran jangkitan koronavirus baru, kerana apa-apa fenomena krisis dalam ekonomi global menjadi penunjuk kestabilan dan kesesuaian sistem pengawalseliaan yang dibuat, dengan mengambil kira proses globalisasi. Dalam rangka Kesatuan Ekonomi Eurasia, kita telah menyaksikan di peringkat Suruhanjaya Ekonomi Eurasia dan Negara Anggota Negara Anggota Kecemasan, yang bertujuan untuk menyokong perniagaan dan meminimumkan kesan negatif pandemik, kedua-duanya dengan menggunakan alat dalam kredit dan Sfera kewangan dan cukai dan dengan memperkenalkan penyederhanaan dalam beberapa bidang dasar pengawalseliaan.
Galia Joldabaeva.
Memandangkan hubungan yang tidak dapat dikembalikan antara "kesihatan" persekitaran keusahawanan dan kesejahteraan rakyat, keupayaan untuk mencapai senario output positif dari paradigma semasa kerana penghapusan "kesesakan" dan mengurangkan beban yang terhad adalah berkaitan langsung dengan Betapa jelasnya "maklum balas" antara komuniti perniagaan negara kesatuan dan pihak berkuasa pengawalseliaan. Di kawasan ini, Suruhanjaya menyediakan dialog terbuka, di mana perniagaan boleh menjadi pemula dan peserta segera dari semua peringkat pembangunan dan pelaksanaan tindakan yang diterima pakai.
Khususnya, Suruhanjaya menyediakan kerja yang berterusan untuk menghapuskan halangan di pasaran domestik Kesatuan, asas yang berfungsi, termasuk rayuan usahawan mengenai fakta-fakta yang dikenali sebagai pelanggaran hak Kesatuan.
Majlis Majlis Perundingan EEA berfungsi dengan Majlis Perniagaan EAU, yang menyatukan kedudukan persatuan kalangan perniagaan dari semua negara Kesatuan. Wakil perniagaan adalah ahli kumpulan kerja dan jawatankuasa penasihat yang ditubuhkan di bawah ECE Collegium, yang memungkinkan untuk membangunkan secara komprehensif mengenai isu yang dipersoalkan dengan masyarakat keusahawanan. Sebaliknya, wakil-wakil Suruhanjaya atas jemputan perniagaan secara aktif mengambil bahagian dalam forum, persidangan, jadual bulat, seminar dan acara lain yang serupa.
Dialog langsung antara Suruhanjaya dan komuniti perniagaan juga dicapai melalui mesyuarat sepenuh masa di negara-negara anggota atau di tapak Suruhanjaya, dalam rangka yang isu-isu yang bermasalah semasa yang timbul daripada usahawan dibincangkan.
- Anda memanggil banyak mekanisme kelebihan Peguam. Yang mana yang digunakan oleh Suruhanjaya yang paling kerap dan aktif?
- Saya perhatikan bahawa mekanisme yang paling berkesan untuk melindungi kepentingan perniagaan, yang dilaksanakan dalam amalan harian kerja Suruhanjaya, kini merupakan penilaian mengenai kesan pengawalseliaan (ODS) keputusan ECE. Cukuplah untuk mengatakan bahawa tahun lepas yang seratus, mesyuarat ulang tahun Kumpulan Kerja ODS, yang merupakan khidmat nasihat dan penasihat yang paling aktif dalam ECE. Dalam perbincangan umum mengenai projek-projek keputusan ECE dalam prosedur ORV, semua orang yang berminat dapat dihadiri tanpa sebarang sekatan.
Permintaan untuk prosedur ini dalam perniagaan semakin meningkat setiap tahun, seperti yang dibuktikan oleh peningkatan yang stabil dalam jumlah komen yang dikemukakan kepada Suruhanjaya dan cadangan (pada tahun ini, pada tahun 2019 pertumbuhan mereka adalah 80%). Pada masa yang sama, bahagian perakaunan komen dan cadangan komuniti perniagaan adalah cukup tinggi dan stabil melebihi 55%, yang menunjukkan ECE mendaftar dalam amalan pembuatan peraturannya dari kalangan perniagaan negara-negara kesatuan.
Pelaksanaan mekanisme sedemikian sebagai ODS memungkinkan untuk membentuk peraturan supranasional yang seimbang di EAEU, yang menyediakan pariti antara tahap langkah-langkah yang diambil oleh perniagaan dan fungsi peraturan yang diperkenalkan untuk melindungi keselamatan rakyat dan memastikan pengisian Anggaran ahli-ahli Kesatuan.
Sebagai hala tuju yang menjanjikan untuk pembangunan prosedur ini, dengan inisiatif negara anggota EAEU, kerja dijalankan ke atas pembentukan rangka kerja undang-undang untuk menilai kesan pengawalseliaan projek-projek perjanjian antarabangsa yang dibuat dalam rangka Kesatuan.
- Berdasarkan amalan, prosedur ODS adalah analisis projek-projek keputusan Suruhanjaya sebelum memasuki tindakan, iaitu, di peringkat pembangunan. Pada masa yang sama, selalunya jumlah terbesar isu perniagaan berkaitan dengan tindakan yang sah. Adakah Suruhanjaya bekerja dalam arah memperluaskan penilaian sedemikian kepada semua peringkat kitaran hayat peraturan supranasional?
- Sudah tentu. Perlu diingat bahawa perniagaan, sebagai pengiktirafan utama peraturan, mempunyai kecekapan yang paling besar dalam subjek penguatkuasaan undang-undang keputusan Suruhanjaya. Persoalan keperluan untuk memperkenalkan prosedur sedemikian sebagai penilaian terhadap kesan sebenar (FEV) dalam amalan berterusan di peringkat Kesatuan telah diluluskan oleh semua Negara Anggota, yang ditunjukkan dalam arahan strategik pembangunan integrasi Eurasia sehingga 2025, yang diluluskan oleh Majlis Ekonomi Eurasia yang lebih tinggi pada 11 Disember, 2020 pada peringkat ini, kami mula membangunkan rangka kerja pengawalseliaan untuk pelaksanaan FEV dengan membuat perubahan yang relevan kepada Perjanjian EAEU dan peraturan-peraturan kerja Suruhanjaya.
Relevansi mekanisme untuk menilai kesan tindakan yang sudah ada pada perniagaan disahkan oleh fakta pengenalan penyederhanaan pengawalseliaan sebagai tindak balas terhadap cabaran ekonomi global, termasuk keadaan di bawah tahun ini.
Pengangkatan oleh keputusan Suruhanjaya untuk mengurangkan peraturan tingkah laku wajib, termasuk dalam bidang Peraturan Kastam dan Tarif, Pentadbiran Kastam, Peraturan Teknikal dan kawasan lain sebagai langkah-langkah operasi, menunjukkan bahawa fungsi perniagaan yang selesa, termasuk semasa tempoh ketidakstabilan ekonomi , secara langsung bergantung kepada rangka kerja pengawalseliaan yang beroperasi di Kesatuan. Pada masa yang sama, untuk mencapai tahap ketelusan yang diperlukan dan ketiadaan keperluan yang diperlukan untuk komuniti keusahawanan adalah mungkin melalui kerja yang berterusan untuk merealisasikannya untuk menghapuskan masalah yang dikesan yang timbul dalam rangka amalan penguatkuasaan undang-undang.
Dalam hal ini, salah satu pendekatan utama ke CIA dalam rangka EAP, pada pendapat kami, "melanda" secara automatik penyelesaian Suruhanjaya harus menjadi bilangan objek penilaian sedemikian dalam jangka sederhana (sebagai peraturan , setiap tiga tahun tindakan yang mempengaruhi penyelesaian perniagaan ECE). Pendekatan ini akan membolehkan untuk mengkaji semula keputusan Suruhanjaya dalam format komprehensif berdasarkan perbincangan menyeluruh dengan komuniti perniagaan. Pengenalan Prosedur FEV secara sistematik boleh menjadi langkah pencegahan yang berkesan yang menghindari pengumpulan "jisim kritikal" peraturan yang tidak cekap dan tidak relevan dan keperluan untuk inventori total sejumlah besar perbuatan yang sah.
- Bercakap tentang menilai impak proses integrasi secara umum mengenai perniagaan di Kesatuan, bolehkah anda memberitahu kami tentang prospek pelaksanaan mekanisme seperti itu ke dalam aktiviti Suruhanjaya?
- Adalah perlu untuk menyatakan bahawa untuk masa yang lama dalam dokumen-dokumen strategik asas untuk pembangunan integrasi dalam rangka EAEU, tidak ada peruntukan mengenai penubuhan sistem yang membolehkan penggunaan petunjuk yang boleh diukur untuk menilai secara komprehensif kedua-dua Keberkesanan Projek Integrasi Eurasia secara keseluruhan dan keberkesanan aktiviti ECE mengenai pembangunan integrasi Eurasia. Keadaan ini dengan ketara mengurangkan "kebodohan" proses integrasi di ruang Eurasia untuk komuniti perniagaan dan penduduk negara anggota Kesatuan, serta kemungkinan penilaian objektif mengenai kadar dan hasil pembangunan integrasi ke dalam EA dan ketua-ketua negara anggota dan Suruhanjaya.
Dalam hal ini, arahan strategik untuk pembangunan integrasi ekonomi Eurasia kepada 2025 dalam dokumen asas Dokumen Pembangunan Integrasi EAP, penciptaan penunjuk utama dan penunjuk yang mencirikan pengaruh sebenar proses-proses integrasi ekonomi Eurasia ke dalam syarat-syarat Aktiviti keusahawanan dijangka.
Ini akan memungkinkan untuk membentuk metodologi dan melaksanakan pemantauan KPI yang berorientasikan perniagaan, yang akan menjadi barometer integrasi ekonomi Eurasia untuk bulatan perniagaan.
Hasil pertama dari kerja ini adalah pertimbangan pada mesyuarat Lembaga Suruhanjaya pada 22 Disember 2020. Laporan analisis mengenai amalan antarabangsa dan pengalaman kebangsaan Negara-negara Anggota mengenai penciptaan dan penggunaan petunjuk utama dan petunjuk yang mencirikan kesannya Proses Integrasi Ekonomi mengenai Syarat Aktiviti Keusahawanan
- Anda juga menyatakan bahawa Suruhanjaya diadakan dialog langsung dengan perniagaan melalui mesyuarat. Dengan mengambil kira masalah yang berlaku dalam menganjurkan acara sepenuh masa, adalah pelakuan format lain interaksi dengan kalangan perniagaan sedang dilaksanakan?
- Pada tahun 2020, berkaitan dengan pandemik, format organisasi komunikasi dengan komuniti perniagaan mengenai persidangan video adalah penting. Jadi, tahun lepas dalam persidangan video, kami menjalankan Jawatankuasa Perundingan mengenai Keusahawanan di Lembaga ECE dan pertemuan dengan komuniti perniagaan.
Di samping itu, disebabkan oleh keadaan pandemik dan dalam konteks pembangunan format interaksi yang jauh untuk penerimaan operasi maklum balas daripada komuniti keusahawanan pada Mei 2020, kami mencipta halaman tematik dan komuniti (Kumpulan) dari blok dalam ekonomi dan dasar kewangan ECE "kebebasan perniagaan di EAEU» di rangkaian sosial Facebook. Pada masa yang sama, mereka dicipta tidak begitu banyak sebagai sumber maklumat di mana berita dan bahan mengenai aktiviti Suruhanjaya akan diterbitkan, berapa banyak platform "tindak balas yang cepat", di mana setiap wakil perniagaan akan dapat menampung dan Bincangkan isu-isu integrasi Eurasia yang timbul daripadanya. Tetapi keberkesanan inisiatif ini bergantung kepada bagaimana aktif negara anggota perniagaan akan mengambil bahagian dalam karya ini.
Dalam hal ini, saya ingin menarik perhatian semua wakil masyarakat perniagaan yang beroperasi di EAEU, mengenai keperluan untuk penglibatan yang paling aktif dalam pelaksanaan mekanisme yang bertujuan untuk memastikan interaksi yang berkesan, yang dilaksanakan dan dilaksanakan oleh Suruhanjaya.
Saya juga perhatikan bahawa dalam format sepenuh masa pertemuan tradisional dengan komuniti perniagaan dijalankan oleh Suruhanjaya dalam pelbagai bentuk: mesyuarat majlis-majlis awam, kaunseling mengenai halangan, dialog perniagaan. Blok dalam Dasar Ekonomi dan Kewangan Sejak 2017, dalam format tahunan, yang dijalankan di tapak dengan komuniti perniagaan di semua negeri Kesatuan yang dipengerusikan oleh Ahli Lembaga (Menteri) mengenai ekonomi dan dasar kewangan Timur Zhaksylykova [dari Februari 5, Ruslan Becetayev telah diubah pada siaran ini. Anggaran. Ee]. Pada tahun semasa, kami berharap dapat kembali ke penggunaan aktif alat ini.
Pertama, keadaan dengan penyebaran coronavirus secara beransur-ansur bertambah baik, dan oleh itu, sekatan kuarantin pada perjalanan dan peristiwa massa dikeluarkan. Kedua, keperluan untuk mengaktifkan format sepenuh masa tradisional interaksi ECE dengan perniagaan dalam rangka pertemuan berlepas di setiap negara Kesatuan menarik perhatian kepada Presiden Republik Kazakhstan Kasym-Zhomarat Kemevich Tokayev dalam dirinya Ucapan pada mesyuarat Majlis Ekonomi Tertinggi Eurasia pada 11 Disember 2020