ច្បាប់ដំបូងដែលហាមឃាត់ការបំពុលទឹកនិងខ្យល់បានលេចចេញរួចហើយនៅដើមសតវត្សទី XIX ។ ពិតពួកគេក៏ដូចជាឯកសារស្រដៀងគ្នានៃបណ្តាប្រទេសអ៊ឺរ៉ុបជាច្រើនមិនបានមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់ដើម្បីលុបបំបាត់ការបំពុលបរិស្ថានទេ។ ការប៉ុនប៉ងអភិវឌ្ឍវិធានការដ៏ទូលំទូលាយបន្ថែមទៀតប្រឆាំងនឹងការបំពុលបរិស្ថានបានចាប់ផ្តើមនៅទសវត្សឆ្នាំ 1890 ហើយមិនបានបញ្ឈប់បដិវត្តទេ។ អ្នកស្រាវជ្រាវជាន់ខ្ពស់នៃមជ្ឈមណ្ឌល "អ្នកស្រាវជ្រាវជាន់ខ្ពស់រូបនេះបាននិយាយថាពួកគេមិនបាននាំមកនូវលទ្ធផលធ្ងន់ធ្ងរនៅក្នុងយន្ដហោះស្របច្បាប់ទេប៉ុន្តែបានពង្រីកគំនិតបែបវិទ្យាសាស្ត្រយ៉ាងខ្លាំងអំពីបរិស្ថាន" Tyumu Andrei Vinogov ។
យោងទៅតាមអ្នកប្រវត្តិសាស្ត្រដែលជារឿយៗការបំពុលទឹកនិងខ្យល់ដោយកាកសំណល់ឧស្សាហកម្មត្រូវបានគេយល់ច្រលំថាជាបញ្ហាសម័យថ្មីដែលបានទទួលពីសម័យសូវៀត។ មានមនុស្សតិចណាស់ដែលនឹកចាំថានៅក្នុងយុគសម័យនៃឧស្សាហូបនីយកម្មដំបូងក្រុមហ៊ុនបានទទួលឱកាសដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនដើម្បីបង្កើតនិងសំយោគសារធាតុគីមីដែលមានឥទ្ធិពលលើបរិស្ថាននិងសុខភាពដែលមិនអាចពន្យល់បាន។ ដូច្នេះប្រហែលជាការបង្កើតគំនិតដែលទទួលយកជាទូទៅអំពីការបំពុលបរិស្ថាននិងវិធីសាស្រ្តក្នុងការប្រយុទ្ធជាយូរមកហើយ។
"នៅសតវត្សរ៍ទី XIX (និងមិនត្រឹមតែ) ស្តង់ដារអនាម័យត្រូវបានគេប្រើយ៉ាងខ្លាំង: អ្នកឧស្សាហកម្មមិនត្រូវបានគេអើពើទេផ្ទុយទៅវិញផ្ទុយទៅវិញអាចដេញតាមបាន។ នៅពេលនោះរុក្ខជាតិនិងរោងចក្របានក្លាយជាចំនួនជាច្រើនប៉ុន្តែមានតែពួកគេធំជាងគេប៉ុណ្ណោះដែលបានក្លាយជាប្រធានបទនៃការព្រួយបារម្ភរបស់រដ្ឋ "។
វាចង់ដឹងថាដំណោះស្រាយរបស់រុស្ស៊ីដំបូងបង្អស់ទាក់ទងនឹងការអនុលោមតាមស្តង់ដារអនាម័យក្នុងការសាងសង់រោងចក្របានព្យាយាមដោះស្រាយបញ្ហានៃការបំពុលដោយការលុបបំបាត់បុព្វហេតុរបស់វា។ វាបានកើតឡើងនៅឆ្នាំ 1803: Alexander ខ្ញុំបានប្រកាសក្រឹត្យអភិបាលខេត្តដើម្បីរាយការណ៍អំពីរោងចក្រនិងរោងចក្រដែលមានគ្រោះថ្នាក់ដល់ក្រសួងមហាផ្ទៃដែលមានគ្រោះថ្នាក់ដល់ក្រសួងមហាផ្ទៃនិងមិនអនុញ្ញាតឱ្យសាងសង់របស់ពួកគេនៅក្នុងទីក្រុង។
"អរគុណចំពោះក្រឹត្យឆ្នាំ 1803 ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបានក្លាយជាអភិបាលកិច្ចខ្ពស់បំផុតក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាដែលទាក់ទងនឹងការបំពុលបរិស្ថាន (ហើយនៅតែមានបដិវត្ត) ។ ទោះយ៉ាងណាអភិបាលត្រូវបានចេញវេជ្ជបញ្ជាឱ្យបានរាយការណ៍អំពីបញ្ហាហើយមិនអាចដោះស្រាយបាននៅឡើយទេ។ លើសពីនេះទៀតក្រឹត្យនេះមិនបានផ្តល់ការណែនាំទាក់ទងនឹងរុក្ខជាតិដែលមានគ្រោះថ្នាក់ដែលត្រូវបានសាងសង់រួចហើយនៅលើមូលដ្ឋានច្បាប់។ ខ 1818 ប្រធានក្រសួងប៉ូលីសបានរាប់បញ្ចូលលោក Vyazmitinov បានស្នើសុំឱ្យអភិបាលខេត្តបំពេញសេចក្តីថ្លែងការណ៍អំពី "Smard និងភាពស្មោកគ្រោកនៃការផលិត។
បញ្ជីឈ្មោះបានប្រែទៅជាគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ដើម្បីកាត់បន្ថយពួកគេនិងកំណត់វិធានការត្រឹមត្រូវរបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបានតែនៅឆ្នាំ 1826 ។ រុក្ខជាតិបានស្នើសុំផ្ទេរទៅកន្លែងថ្មីនៅខាងក្រៅទីក្រុងនិងក្រោមលំហូរនៃទន្លេ។ សេចក្តីសម្រេចរបស់បញ្ហានេះត្រូវបានផ្តល់ឱ្យរយៈពេល 10 ឆ្នាំប៉ុន្តែវាមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ទំហំនៃចក្រភពនេះទេ។ កន្លែងបែបនេះត្រូវមានទីតាំងនៅមិននៅជិតទីក្រុង (នៅក្នុងរយៈពេលនោះពួកគេបានរៃអង្គាសប្រាក់បានយ៉ាងឆាប់រហ័ស) ប៉ុន្តែមិនឆ្ងាយទេក្នុងការមិនបាត់បង់ការចូលទៅកាន់ផ្លូវដឹកជញ្ជូន។ ទន្ទឹមនឹងនេះច្បាប់មិនបានបង្កើតចម្ងាយដែលអាចអនុញ្ញាតបានដែលធ្វើឱ្យស្មុគស្មាញដល់ការសម្រេចចិត្តរបស់បញ្ហានេះ "។
នៅពេលដែលការសិក្សាបានបង្ហាញការហាមឃាត់ការដ្ឋានសាងសង់សហគ្រាសដែលមានគ្រោះថ្នាក់នៅក្នុងទីក្រុងបានចូលច្បាប់រុស្ស៊ីដោយគ្មានកំណត់។ រហូតដល់ឆ្នាំ 1917 គាត់នៅតែស្ថិតក្នុងឆ្នាំ 408 ដែលបានអានថា "រោងចក្រនិងរោងចក្រភាពបរិសុទ្ធខ្យល់គ្រោះថ្នាក់នៅក្នុងទីក្រុងនិងទីក្រុងសម្រាប់លំហូរទឹកទន្លេនិងបំពង់មិនត្រូវបានអនុញ្ញាត។ ប្រសិនបើកន្លែងដែលមានរួចហើយនោះរដ្ឋមន្រ្តីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានធ្វើឡើងលើចំណុចទាំងនេះដោយមានការពិពណ៌នាពិសេសនៃគុណភាពរបស់ពួកគេនិងតម្លៃ។ ដើម្បីផ្ទេរស្ថាប័នប្រភេទនេះថៅកែខេត្តមានកាតព្វកិច្ចដើម្បីបែងចែកកន្លែងនិងចែកចាយដល់អ្នកដែលចាប់អារម្មណ៍ខ្លួនឯងដើម្បីធានាថាមិនមានស្ថាប័នណាទៀតទេដែលនឹងត្រូវរៀបចំឡើងនៅគ្រប់ទីកន្លែង "។
ទោះយ៉ាងណាសកម្មភាពនៃបទដ្ឋាននេះមានកំរិតនៅក្នុងមាត្រា 40 នៅខាងក្រោមនេះដែលបានអនុញ្ញាតឱ្យចាកចេញពីសហគ្រាសនៅក្នុងកន្លែងមុន ៗ សម្រាប់ការបោះចោលក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ អ្នកនយោបាយអាចអំពាវនាវដល់រដ្ឋមន្រ្តីក្រសួងមហាផ្ទៃដែលជាធម្មតាត្រូវបានបញ្ជូនទៅនាយកដ្ឋានវេជ្ជសាស្រ្តនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ មានតែម្ចាស់ផលិតកម្មដែលមានទ្រព្យស្តុកស្តម្ភដែលបានប្រើការគាំទ្ររបស់អភិបាលខេត្តអាចត្រូវបានអនុញ្ញាតនៅកម្រិតបែបនេះ។
ខ 1845 គឺជាការដាក់ទណ្ឌកម្មនៃការផ្តន្ទាទោសឧក្រិដ្ឋកម្មនិងការកែប្រែ។ វាបានណែនាំការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌជាពិសេសចំពោះការរំលោភលើភាពបរិសុទ្ធនៃភាពបរិសុទ្ធនៃខ្យល់និងទឹកនិងឧក្រិដ្ឋកម្មប្រឆាំងនឹងការកែលម្អសាធារណៈ។ យោងទៅតាមលោករោងចក្រដែលមានគ្រោះថ្នាក់នៅក្នុងសញ្ញាបត្រទីក្រុងឬលើសពីនេះវាត្រូវបានបំផ្លាញដោយទន្លេដោយសារតែពិរុទ្ធជនដែលត្រូវពិន័យពិន័យ 50-100 រូប្លិ៍។ ប្រសិនបើសហគ្រាសត្រូវបានសាងសង់ដោយគ្មានការអនុញ្ញាតការពិន័យនិងសំណងមួយទៀតសម្រាប់គ្រោះថ្នាក់ដែលបណ្តាលមកពីប្រជាជនក៏ត្រូវបានបម្រុងទុកផងដែរ។
អ្នកប្រវត្ដិសាស្ដ្របញ្ជាក់ថាវាជាភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃច្បាប់ដែលមានឥទ្ធិពលលើច្បាប់នេះថាការដាក់ទណ្ឌកម្មនៃការដាក់ទណ្ឌកម្មកម្ររកឃើញការអនុវត្តជម្លោះដែលទាក់ទងនឹងការបំពុលបរិស្ថាន។ ប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះសារៈសំខាន់នៃសហគ្រាសបានកើនឡើង: ពួកគេបាននាំមកនូវប្រាក់ចំណេញដល់រដ្ឋហើយបានផ្តល់មធ្យោបាយដល់អត្ថិភាពនៃចំនួនកម្មករកើនឡើង។ ប៉ុន្តែក្រមនេះបានស្នើតែការសម្រេចចិត្តពីរប៉ុណ្ណោះគឺរោងចក្រនេះអាចត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមានគ្រោះថ្នាក់និងបិទទ្វារឬត្រូវបានចាត់ទុកថាគ្មានគ្រោះថ្នាក់ហើយនៅតែមានដដែល។
សេណារីយ៉ូកម្រិតមធ្យមបានធ្វើឱ្យអាចធ្វើទៅបាននៅពេលក្រោយ: នៅពេលដែលការធ្វើកំណែទម្រង់របស់ Alexander II បានផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធយុត្តិធម៌និងរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងច្បាប់អន្តីណីក៏បានផ្លាស់ប្តូរផងដែរ។ ធម្មនុញ្ញនៃការដាក់ទណ្ឌកម្ម (1864) បានផ្តល់សិទ្ធិឱ្យតុលាការមានសិទ្ធិទទួលបានការគាបសង្កត់ "ម្ចាស់រោងចក្រចំពោះការបន្ធូរបន្ថយភាពស្មោកគ្រោកទៅក្នុងលូឬអាងស្តុកទឹកនិងសម្រាប់បំផ្លាញទឹក" នៅកន្លែងដែលវាត្រូវបានគេប្រើសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ផ្ទៃក្នុង "។ ទោះយ៉ាងណានៅឆ្នាំ 1870 ការសាងសង់ស្ថាប័នឧស្សាហកម្មដែលគ្មានការបង្កគ្រោះថ្នាក់នៅទីក្រុងថ្មីត្រូវបានដោះស្រាយ។
បញ្ជីរោងចក្រដែលមានគ្រោះថ្នាក់និងរោងចក្រដែលលេចមុខនៅខាងក្រៅទីក្រុងត្រូវបានចងក្រងដោយក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលមានការព្រមព្រៀងជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។ សិទ្ធិក្នុងការអនុម័តឬបដិសេធពាក្យសុំសម្រាប់សំណង់របស់ពួកគេជារបស់រដ្ឋាភិបាលខេត្តដោយគិតគូរពីមុខតំណែងរបស់ទីក្រុងនូម។ អ្នកជំនាញជឿជាក់ថា "ភាពមិនច្បាស់នៃការធ្វើឱ្យទីក្រុងគ្រប់គ្រងនិង zemstvo បានធ្វើឱ្យមានជម្លោះកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរប៉ុន្តែក្នុងពេលតែមួយវាមានលទ្ធភាពល្អនៃការធ្វើអន្តរកម្មរវាងអ្នកឧស្សាហកម្ម" នៅក្នុងវិស័យច្បាប់ "នៅក្នុងវិស័យច្បាប់" ។
យោងទៅតាម Andrei Vinogroadov ក្នុងទីក្រុង XIX និងដើមសតវត្សរ៍ទី 20 រដ្ឋាភិបាលរុស្ស៊ីមិនបានចាកចេញពីគំនិតនៃការអភិវឌ្ឍច្បាប់តែមួយដែលនឹងគ្រប់គ្រងកន្លែងស្នាក់នៅនិងអនាម័យរបស់សហគ្រាសឧស្សាហកម្មនៅក្នុងទីក្រុង។ សកម្មភាពនៅទីនេះបានបង្ហាញជាចម្បងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនិងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។ ដូច្នេះនៅឆ្នាំ 1894 ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបានចាប់ផ្តើមបង្កើតច្បាប់សម្រាប់សំរាមឧស្សាហកម្មនិងការព្យាបាលទឹកពីការខូចខាត (អនុសាសន៍សម្រាប់ការព្យាបាលទឹកសំណល់រួមមានអគ្គិសនីតម្រងធ្យូងថ្មនិងអណ្តូងទឹកស្រូបយក) ។
មិនយូរប៉ុន្មានគំនិតផ្តួចផ្តើមនេះត្រូវបានក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្ទាក់ចាប់ដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់ពីនោះគឺជា "ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គ" នៅពេលបើកសហគ្រាស ("ឧបសគ្គសំខាន់" ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកង្វះនិយមន័យច្បាស់លាស់នៃអ្វីដែលបានតម្រូវឱ្យមានសហគ្រិនម្នាក់ អនាម័យ) ។ ដោយបានធ្វើការអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំគណៈកម្មការមិនដែលដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីនេះទេ។
ក្នុងមួយទសវត្សរ៍ដំបូងនៃសតវត្សរ៍ទី 20 អ្នកឧស្សាហកម្ម (ពេលនេះKភាវព្រះ) បានស្នើសុំឱ្យអភិវឌ្ឍបទដ្ឋាននៃការប្រមូលផ្តុំនៃសារធាតុកាកសំណល់ផលិតកម្មរាវ។ បញ្ហានេះត្រូវបានចូលរួមនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាវេជ្ជសាស្រ្តនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនិងបានចេញផ្សាយរាងជារង្វង់ក្នុងឆ្នាំ 1908 នៅពេលដែលពួកគេត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងអាងស្តុកទឹកគួរតែមិនមានសីតុណ្ហភាពខ្ពស់ជាង 30 អង្សាសេមិនមែនមានក្លិនឬគំនូរទេ សមស្របសម្រាប់សត្វនិងរុក្ខជាតិ។ ទោះយ៉ាងណាវិធីសាស្រ្តនេះបានរិះគន់អ្នកឧស្សាហកម្មមូស្គូ។
ពួកគេបានចង្អុលបង្ហាញពីស្នាដៃរបស់ក្រុមហ៊ុនអនាម័យ Munich Max Von Pettherto និងទ្រឹស្តីនៃការសំអាតទឹកទន្លេដោយខ្លួនឯងនេះបើយោងតាមដែលកាកសំណល់ពុលអាចត្រូវបានបន្សាបដោយបរិមាណទឹកទន្លេយ៉ាងច្រើន។ សមាគមឧស្សាហកម្មក៏បានទាមទារលក្ខខណ្ឌវាស់លក្ខខណ្ឌក្នុងតំបន់ក្នុងករណីនីមួយៗផងដែរ។ ជាលទ្ធផលនៅឆ្នាំ 1912 អធិរាជនីកូស 2 បានចុះហត្ថលេខាលើក្រឹត្យមួយស្តីពីការបង្កើត "គណៈកម្មាធិការបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់ការស្ទង់មតិរបស់តំបន់ឧស្សាហកម្មមូស្គូពីការបំពុលបរិស្ថាននិងរោងចក្ររបស់រោងចក្រនិងរោងចក្រ" ។ គណៈកម្មាធិការបានចាប់ផ្តើមសិក្សាទន្លេនិងការផលិតគ្រោះថ្នាក់បំផុតនៃតំបន់។
ដូចដែលការសិក្សាបានបង្ហាញការបង្កើត "គណៈកម្មាធិការបណ្តោះអាសន្ន" បានបង្កឱ្យមានជម្លោះរវាងក្រសួងទាំងពីរ។ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបានបន្តអភិវឌ្ឍសេចក្តីព្រាងច្បាប់ "ស្តីពីការការពារអនាម័យនៃខ្យល់ទឹកនិងដី" ប៉ុន្តែរដ្ឋ Duma បានបដិសេធគាត់ដោយសារតែការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវវិធានការណ៍ដើម្បីលុបបំបាត់ការបំពុលបរិស្ថានដើម្បីលុបបំបាត់ការបំពុលបរិស្ថាន។ ការប្រជុំបន្ទាប់របស់ឌូម៉ាត្រូវបានគ្រោងធ្វើនៅខែមីនាឆ្នាំ 1917 ប៉ុន្តែមិនបានកើតឡើងទេ។ អ្វីដែលគួរឱ្យហួសចិត្តនោះវាគឺជាគណៈកម្មាធិការបណ្តោះអាសន្នដែលមាននិរន្តរភាពបំផុតក្នុងចំណោមស្ថាប័នទាំងអស់ដែលបានធ្វើឱ្យមានការបំពុលបរិស្ថាន។
លោកបានរួចផុតពីបដិវត្តឆ្នាំ 1917 ហើយបានបន្តធ្វើការជាផ្នែកមួយនៃផ្លូវហាយវេក្រោមឈ្មោះថ្មី "គណៈកម្មាធិការកណ្តាលសម្រាប់ការពារទឹក។ នៅឆ្នាំ 1931 វិទ្យាស្ថានចាស់ជាច្រើនត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញហើយបានក្លាយជាផ្នែកមួយនៃរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋធំ ៗ ។ វាសនានេះបានរងគ្រោះហើយកណ្តាលដែលមានតាំងពីឆ្នាំ 1912 ។ ទោះយ៉ាងណានិងច្រើនឆ្នាំក្រោយមកអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រសូវៀតកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហានៃការបំពុលបរិស្ថានបានអំពាវនាវដល់សមិទ្ធិផលរបស់អ្នកកាន់តំណែងមុនរបស់ពួកគេនៅក្នុងតំបន់នេះ។ ការងារនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយមានការគាំទ្រពី RFF នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌគម្រោងលេខ 20-7800134 ។
ប្រភព: វិទ្យាសាស្ត្រអាក្រាត