2021 жылы Еуразиялық экономикалық одақ органдарының төрағалығы Беларуссиядан Қазақстанға берілді. «Нұр-Сұлтан» Әріптестерге жолдауда еуразиялық интеграцияны дамытудағы басымдықтар, Кәсіпорын Республикасы Президенті Қасым-Жомарт Тоқаев. Тізімде бес сұрақ бар: өндірістік кооперация, әділетті өзара сауда, еуразиялық транзиттік маршруттар, цифрландыру және басқа интеграциялық бірлестіктермен сұхбат. Оны ЕАЭО-ға қатысушылар алдында қандай міндеттер жүктейді және оларды шешуге қандай қиындықтар туындауы мүмкін және олар туралы қандай қиындықтар туындауы мүмкін, олар ұлттық ғылым академиясының тарих институтының сыртқы саясат және қауіпсіздікті зерттеу орталығының директорын талдады Беларусь Денис Бонкин.
2021 жылдың басынан бастап Қазақстан ЕАЭО-ға төрағалық етуді бастады. Беларусь төрағалығы кезеңі әлемдегі Коронавирустық пандемияның пайда болуымен және таралуымен байланысты қиын кезеңге құлады. Бұл фактор Беларусь тарапының ұсынған өршіл бағдарламасын жүзеге асыруға мүмкіндік бермейтін фактор болды.
Қазіргі уақытта пандемия қаншалықты дәрежеде Қазақстанға төрағалық етудің шектеулі факторы бола берілмейді, соған қарамастан, оның әкімдігі, оның ішінде дербес режимде бірқатар іс-шаралар өткізуді жоспарлап отырғаны белгісіз. Осы жағдайда, интеграциялық күн тәртібінің қандай бағыттарын Нұр-сұлтанға бағыттайды және 2021 жылы төрағалық аясында орталық назар аударатындығын түсіну қажет және Президент те көрсетілген «5 + 1» деп атауға болатын басымдықтар бойынша.
Промощология
Біріншіден, Сүлейменово шешімі, өйткені өнеркәсіптік ынтымақтастық саласында ұсынылады, өйткені бірқатар елдер бірлескен саудадағы айқын теңгерімсіздікпен қанағаттандырылды, онда олар жеңілдетілген тауарларды игерген, ал басқа елдер өнеркәсіптік тауарлар нарықтарына жан-жақты қол жетімділікті алуға тырысты . Осыған байланысты ең дәл Беларуссия мен Ресейдің арасындағы тепе-теңдік, оның ішінде бірінші болып мемлекеттік сатып алу нарығына қол жеткізуге тырысады, ал екіншісі, көбінесе Беларуссияға мұнай мен газды жеткізеді.Қазақстан бірлескен кәсіпорындар мен инфрақұрылымдық жобаларды құрудан өтуді ұсынады. Бұл серіктестік елдердің жоғары құнды тізбекті құруға қатысуы өз ұлттық өндірушілерімен артықшылықты преференцияларды қамтамасыз етуге деген ұмтылысты жоюы мүмкін.
Егер бұрыннан бар жоғары локализацияланған кәсіпорындардың сұрақтары, мысалы, МАЗ немесе БелАЗ шешілмесе, бұл өте жақсы жол. Жаңа кәсіпорындар құру кезінде серіктес елдердің әлеуетін біріктіру синергетикаларға және діни емес экспорттың өсуіне әкеледі.
Алайда, қазіргі кәсіпорындармен қалай күресуге болатындығы белгісіз. Осылайша, Беларуссиядан және Үркалиден бірлескен кәсіпорын құру тәжірибесі мінсіз болып саналмайды, және осыған байланысты, ал төрелік істер және Еуразиялық экономикалық соттың еуразиялық экономикалық кәсіпорындардың бірлескен кәсіпорындарын құруға қатысу мәселесі туралы мәселе Белгілі бір мәселелер бойынша ұлттық эгоизмнен бірегей вакцинация ретінде қызмет ете алатын комиссия.
Сәрсенбі және логистика
Екіншіден, Қазақстан интеграциялық жобаның нақты қасіреті болған кедергілер, ұстамалар мен шектеулермен күреседі. Теріс динамика ЕҰУ-де бір жыл ішінде тіркеледі, бұл кедергілерді жоюға немесе шектеулерге қарамастан, өзара сауданы жандандыруға одан да көп кедергілер бар. Мұндай кедергілердің пайда болуы импортты алмастыру бағдарламаларын енгізумен және ұлттық деңгейде өз өнімдерімен нарықтық қанықтыру міндеттерімен байланысты. Осыған байланысты, ұлттықтан жоғары Қауымдастықтың құқығы жиі бұзылады.
Импорттың екі санатындағы тұжырымдаманың дамуы туралы ойлану керек болуы мүмкін: ЕАЭО-ға мүше елдерден және үшінші елдерден және осыған байланысты бірінші санатқа немесе екінші санатты бақылауда күшейтілген. Әрине, мен өте жақсы болар едім, әрине, ЕАЭО-да өндірілген тауарларға импортталатын тауарларға жүгінуден бас тарту, бірақ ол өзара әрекеттесудің және экономикалардың өзара әрекеттесуін және интерпенетизациясын қажет етеді.
Үшіншіден, ЕАЭО шекаралық және логистикалық әлеуетін белсенді қатысу идеясы пайда болады. Сонымен бірге, мұндай әлеуетті ашып көрсету «бір белдік, бір жол» бастамасымен еуразиялық интеграциялық бірлестіктің конъюнктурасына тікелей байланысты.
Қазақстан үшін «Хоргос біден» Қытаймен шекарада, сондай-ақ «Орталық Азия» халықаралық сауда-экономикалық ынтымақтастық орталығының Қазақстан шекарасындағы әлеуетін ашу өте маңызды екені түсінікті Өзбекстан. Бірақ ЕАЭО-ны конъюгация және «бір белбеу, бір жол» бастамасы континенттегі интеграциялық құрылыс саласындағы сарапшылар үшін негізгі мәселелердің бірі болып қала береді. Ассоциация ретінде ЕАЭО бірлесе отырып, Одақ елдері экономикаларының дамуын, соның ішінде білімге кірмейтін елдерге қосымша кедергілер жасауды барынша арттыруға, бұл меншікті өндірушілердің дамуына қосымша мүмкіндіктер береді. «Бір белдеу, бір жол» мүлдем басқа мақсаттарға ие, олардың бірі - Қытай тауарларын сыртқы нарыққа сату.
Әрине, мүше мемлекеттердің ұлттық тарату жүйелерін, оның ішінде еуразиялық көтерме-логистикалық кешендерді құру арқылы, оның ішінде оның қатысушыларының шаруашылық жүргізуші субъектілері үшін ЕАЭО көлік дәліздерінің жалпы тиімділігін арттырады. Осы жүйелер қажет болған жағдайда, қажет болған жағдайда, шетелдік серіктестер өз өнімдерін ауыстырып тиеу үшін пайдалана алады, бірақ ҚХР-мен кешенді мәміле жасамай, ҚХР пен ЕО арасындағы мәміле жасамай, көбірек тығыз сөйлесу қажет емес Ынтымақтастық.
Сегализация және сыртқы байланыс
Төртінші басымдық ретінде, мүмкін, мүмкін, ЕАЭО елдеріне, әсіресе пандемиядағы ең маңызды мақсат. Автор ЕАЭО-ның цифрлық күн тәртібін қайта құру және іске асыру қажеттілігі туралы жазған, ал осы жолға қарқын алу тек мүше елдердің экономикаларын дамытудың шарты ғана емес, сонымен қатар бәсекелестік артықшылық алу мәселесі де Бұл қиын кезең. Сонымен бірге, цифрландыру диапазоны ЕАЭО-ның бірыңғай ақпараттық жүйесі болуы керек, ол көбінесе мәліметтермен алмасуды жеңілдетеді. Сонымен бірге, Одақ елдеріндегі IT-индустрия дамуының әр түрлі дамуын және әртүрлі заңнамалық базаны, соның ішінде электрондық құжат айналымымен байланысты адамдарды түсіну қажет. IT-технологиялардың дамуына теңестіру және заң саласындағы келісу 2021 жылы цифрландыру кезінде алға жылжудың алғышарттары боладыБесінші басымдық үшінші елдермен және интеграциялық бірлестіктермен қатынастарды дамыту арқылы айтылады. Бірақ мұнда ЕОЭЭК-те айтарлықтай жетіспеушіліктің болмауы немесе АСЕАН-мен сұхбаттастың жоқтығы, ең алдымен, Одақтың өзін байсалды ойыншы ретінде белгілей алмайтындығымен байланысты Интеграциялық бірлестікке кіретін елдермен. Осы уақытта бұл интеграциялық құрылымның екеуі де, Еуразиялық институттарды айналып өтетін жеке елдермен қарым-қатынас орнатуды жөн көрмейді. Күшті және әсерлі ЕЭКсыз, олар шешімдер үшін жауапкершілікпен бір уақытта үлкен державалармен қорғалады, мүмкін, мүмкін емес.
Нәтижелер
Қосымша нүкте ретінде, меритократия қағидаттары негізінде Комиссияның кандидаттарын іріктеуге жүгіну қажеттілігі туралы мәлімдеме туралы мәлімдемеде, кәсібилік және іскерлік қасиеттерін ескере отырып, меншікті капиталға қатысы жоқ. ЕЭК қаржыландырудағы мемлекеттер. Бұл, әрине, Қазақстанның оның ықпалын арттыру үшін Қазақстанды жасау әрекеті деп атауға болады, бірақ сонымен бірге ол елдің мүдделеріне зақымдалған интеграциялық құрылымдардағы айқын теңгерімсіздікке әкелуі мүмкін.
Бұл еуразиялық сәйкестікті, оның жанында ресми тұлғаның қатысуы туралы айту қиын болғандықтан, оның қатысуымен ұлттық эгозанстың мүдделерін ескере отырып. Бұл жеке басын және уақыттың осы түрін қалыптастыру бағытында жұмыс істеуді қажет етеді.
Сонымен бірге, мүше елдер келтірген лауазымдардан басқа, көптеген тұрғын үйлер мен техникалық бос жұмыс орындарына қосымша Ресей Федерациясының азаматтары алып жатыр, және бұл ЕАЭО-да тәжірибе алу үшін қатысушы елдерде тәжірибе жоқ дегенді білдірмейді . Керісінше, лауазымдарға конкурс, соның ішінде барлық мүше елдердің қатысуын ескере отырып, барлық мүше елдердің қатысуын ескере отырып, елдің қол қоюымен, өте еуразиялық сәйкестендіруге оң әсер етуі керек деп айту керек .
Жалпы, Қазақстанның басымдықтары өте өршіл көрінеді. Керемет державалар, оның ішінде ұлттық органның бір бөлігін қолдау деңгейіне беру арқылы ЕЭК тиімділігі мен тиімділігін арттыру қажеттілігі туралы ой-жоғы. Осы сәтке ЕЭК лауазымды тұлғаларының шешімдері үшін нақты жауапкершіліктің болуына байланысты проблемалар бойынша қазіргі уақытта проблемаларды біріктіру мүмкіндігін шеше алады.
Денис Бонкин, Беларусь Ұлттық ғылым академиясының тарих институтының ғылыми қызметкері, «Сыртқы саясат және қауіпсіздік орталығы» қоғамдық бірлестігінің директоры