18 қаңтарда үлкен баспасөз мәслихаты барысында Ресейдің сыртқы істер министрі Сергей Лавров Мәскеудің Бейжің арасындағы қарым-қатынасқа, оның ішінде БҰҰ-ны атап өтуге әсер етті. Өз кезегінде, Қытай сыртқы істер министрлігінде екіжақты қатынастардың «Жаңа Коронавиру пандемичімен шомылдыру рәсімінен өтіп, тестілеуден өтті» деді. 2021 жылы ол тату көршілік, достық және ынтымақтастық туралы жаңартылған келісімге қол қойылғанына 20 жыл болды. Қытай Халық Республикасы Сыртқы істер министрлігінің ресми өкілі Хуа Чунин, осыған орай Жаңа жылда Пекин екі жақты қатынастарды одан әрі жоғары деңгейде және терең деңгейде алға жылжытуға ниетті. 2021 жылы Ресей мен Қытайдың өзара әрекеттесуін нені білдіреді және қай бағытта дамыта алады, интеграциялық перспективаларды зерттеу орталығының сарапшысы Владимир Неждан.
2020 жылдың басында оң үміттерге ұшыраса да, Коронавирус пандемиясы «қара аққу» болды, ол жалпы және ресейлік-қытайлық өзара әрекеттестік бойынша бүкіл әлемдік саясат ретінде барлық тараптарға әсер етті. Ресей-Қытай шекарасын, CNR азаматтарымен, ОҚО-мен инциденттерді жабу туралы біржақты шешім пандемиямен күрес және экономикалық өсудің әлемдік деңгейіндегі ауқымды төмендеу туралы біржақты шешімдерді әлдеқашан экономикалық өсу қарқынымен аяқтады. Мәскеу мен Пекиндегі серіктестік дағдарысы. Дегенмен, Ресей мен ҚХР осы қиын жылдағы қол жеткізілген қатынастардың деңгейін сақтап қана қоймай, сонымен қатар 2021 жылы ынтымақтастықты нығайту перспективаларын атқарды, бұл 2021 жылы ынтымақтастықты нығайту перспективаларын атқарды, бұл бірлескен Коммюникеде жиырма бесінші кезекті отырыста көрініс тапты Ресей және Қытай үкімет басшылары, ол 2 желтоқсанда өтті.
Отын-энергетика саласы: жаңа шыңдар
Отын-энергетикалық кешендегі Ресей-Қытай ынтымақтастығы біртіндеп екі елдің энергетикалық альянсын құруға әкеледі. Бүгінгі таңда Мәскеу мен Пекин арасындағы энергетикалық ынтымақтастық болашақта аймақтық энергетикалық конъюнктураны анықтауға қабілетті, ал 2024 жылға қарай екіжақты сауданы 200 миллиард долларға көбейтуге деген ұмтылыстардың бірі болып табылады және ҚХР-ға энергиямен жабдықтауды 200 миллиард долларға итермелейді. Энергетикалық ынтымақтастықтың перспективалары Ресей мен Қытайдың «Жан-жасты серіктестік пен стратегиялық өзара іс-қимыл және жаңа дәуірге ену туралы» бірлескен мәлімдемесіне енгізілді.Энергиямен жабдықтау Ресей мен Қытайдың айналымының 63% құрайды. Мұнай-газ саласындағы ынтымақтастық екіжақты энергетикалық диалогтың негізгі қозғаушы күші болып қала бермек. Ресейден мұнайды Қытайға жеткізу 2020 жылғы қыркүйек айында Ресейге 1,83 млн. Баррельге дейін өсті, бұл Ресейдегі екінші ірі мұнай жеткізушісі болып табылады: Басты бәсекелес Саидолик ҚХР шикі мұнайында 1,9 миллион баррель өндіреді күн. Эр-Рияд Қытай мұнай нарығындағы өз орнын нығайтуға ниетті, оның жеткізілімі тамыз көрсеткіштерімен салыстырғанда 53% -ға өсті. Алайда, қыркүйек айында Америка Құрама Штаттарынан Қытайға шикі мұнайды импорттау жыл сайын жеті есе өсті.
Мүмкін, 2021 жылы ҚХР мұнай жеткізілімін ұлғайтуды жалғастырған шығар. 2020 жылдың қыркүйегінде Қытай 2019 жылмен салыстырғанда 17,6% -ға көп мұнай әкелді, сондықтан Ресей, Америка Құрама Штаттары және Сауд Арабиясы байқауы Қытай мұнай нарығында ғана өседі.
Ресейлік газдың Қытайға Энергетикалық Сібір құбырымен экспорты жоспардың артында артта қалды. 2020 жылғы қаңтар-тамызда «Газпром» тек 2,3 миллиард текше метр газ құбыры арқылы айдалды, бұл жоспарланған көлемнің жартысынан азы. Пандемияға байланысты Қытай табиғи газды тұтынуды күрт қысқартты, бірақ болашаққа отын резервтерін қалыптастыра бастады, бірақ өте арзан газды белсенді сатып ала бастады. Алайда, «Газпромның Шығыс Сібірдегі» ҚХР-мен келісімшартты орындау үшін қуаттылығы жоқ.
Сондай-ақ, Қытай Ресей көмірі мен электр энергиясының негізгі экспорттық нарықтарының бірі болып қала береді. Жеткізудің одан әрі өсуіне негізгі кедергі - шекаралық инфрақұрылымның дамымауы. Осылайша, 2021 жылғы негізгі міндеттердің бірі - Нижелининское-Тонгжандтың теміржол көпірінің құрылысын және тиісті өту нүктесін, сондай-ақ трансшекаралық инфрақұрылымды дамытуды жеңілдету.
Сауда-экономикалық қатынастар: пандемия баяулаудың себебі емес
Пандемияға қарамастан, 2020 жылы ресей-Қытай тауар айналымы өткен жылы, Мәскеу мен Пекинде өзара сауда 110 миллиард доллардан асты.
Мұнай-газ саласындағы ынтымақтастық Ресей-Қытай саудасының флагманы болып қала берсе де, ауылшаруашылық тауарларының ҚХР-дағы сату біртіндеп жаңа драйвер бола бастайды. 2020 жылдың алғашқы сегіз айында Қытайдағы сояның экспорты жыл сайын 9% -ға артып, жыл сайын 9% -ға өсіп, жыл сайын 490 000 тоннаға өсті, ал соя майын экспорттау 210% құрайды. Сонымен қатар, 2020 жылы Ресейден Қытайға ет және қосалқы бұйымдар жеткізілімі тоғыз рет, күнбағыс майы - екі рет, орыс сиыр етін жеткізе бастады. Алайда, 2021 жылы соя нарығындағы Қытай нарығында ресейлік соя нарығында, соя, қара бидай, арпа және жүгері бағалары туралы экспорттық баждарды енгізу есебінен азаюға болады.
Мәскеу мен Бейжің өзара есептеулерде дегриларизацияны жалғастыруға ниетті. 2020 жылдың бірінші тоқсанында Ресей мен ҚХР сауда айналымы бойынша доллардың үлесі шамамен 46% құрады, ал 2015 жылы доллар Ресей мен ҚХР-да екіжақты сауданың 90% -ын иеленді. Сонымен бірге, бірінші тоқсандағы екіжақты есептеулердегі еуро үлесі рекордтық деңгейде - 30% құрады, юань үлесі 17%, ал рубльдің үлесі 7% құрайды.
Алайда, осы уақытқа дейін CNR кедендік статистикасы ресей-қытай айналымының аздап төмендеуі туралы айтады. 2020 жылдың тоғыз айында Ресей мен ҚХР тауар айналымы 2019 жылдың сәйкес кезеңімен салыстырғанда 2% төмендеді, он айдың қорытындысы бойынша сауда 2,3% төмендеді. Сонымен бірге, сауда-саттық жүргізуші ҚХР-дан тауарлардың экспорты ретінде әрекет етеді, ал Қытайға ресейлік тауарлар импортының динамикасы теріс аймақта қалады. Өзара сауда қарқынының баяулауына қарамастан, желтоқсанда Ресейдің энергетикалық тасымалдаушыларына сұраныстың артуы күтіліп, жаңа сауда рекордын құру үшін негіз болады деп күтілуде.
Нәтижесінде Ресейдің 2021 жылы негізгі міндеті ҚХР-мен сауданы әртараптандыру бойынша нәтижелер шоғырлануына айналады.
Алдыңғы екі жыл бойы сарапшылар сауда-саттық қайшылықтарының өсуіне байланысты Ресей нарығындағы Ресейдің ауылшаруашылық тауар өндірушілерінің жетістіктерін Пекин мен Вашингтонның өсуіне байланысты атап өтті. Баяидан қуатын және жаңа американдық Әкімшіліктің Пекинмен сауда-экономикалық қатынастарға дайындығына дайындық жаңа жылы жаңа жылы үшін Ресей үшін Жол картасына қол қоюды жоғары сапалы дамуға ықпал ету үшін қаншалықты маңызды екенін көрсетеді 2024 жылға дейінгі ресей-Қытай сауда және қызметтер саудасы, сондай-ақ экономикалық өсудің жаңа тармақтарын анықтауға, сауда мен инвестиция үшін бизнес-ортаны одан әрі жетілдіруге ұмтылады. Қытайда Ресеймен әрі қарай сауда-саттық ынтымақтастығына ҚХР және Америка Құрама Штаттарының сауда келісімінің бірінші кезеңі әсер ететіндігі атап өтілді. Осыған қарамастан, «жол картасының» қабылдауы екіжақты сауданы дамытуға болжануда болады.
Әскери-техникалық саладағы ынтымақтастық: жетістіктер мен күрделілік
Ресейдің ҚХР-дағы зымырандық шабуылы үшін алдын-ала шабуыл жасау үшін Ресейдің қолдауымен бірлескен әскери жаттығулармен қатар, тараптарға бұрын-соңды болмаған сенім деңгейінің ерекшелігі. ҚХР озық технологияларын ұсыну және қытай мамандарын оқыту арқылы Ресей Қытайдың қайраткерлерімен қақтығыста Қытайды нығайтады. Ресей мен Қытай одағының ерекшелігі Бұл Альянс Вашингтонның Мәскеу мен Пекинге дейінгі саяси және экономикалық қысымын нығайту қаупін азайтуға бағытталуы мүмкін.Алайда, S-400 жүйелерін жеткізудің кешенді кезеңдері, 2020 жылдың жазында және Қытай дипломаттарының Владивостоктың 160 жылдығына арналған тұжырымдары көптеген бұқаралық ақпарат құралдарына қатысты көптеген бұқаралық ақпарат құралдарының Мәскеу арасындағы қарым-қатынастағы келіспеушіліктері туралы айтуға мәжбүр етті және Пекин. Тараптардың әскери ынтымақтастығына қысым жасауға қабілетті тағы бір фактор, Ресей мен Үндістанның бірлескен дамуының «брахмос» зымыранының жаңа бақылаушысы болуы мүмкін. Қытай Филиппиннің Ресейдің осы зымырандарды сатып алу тіліне, Ресей жеткізілім процесіне қосылғанын ескере отырып.
Мәскеу мен Бейжің арасындағы әскери ынтымақтастықты нығайтудың одан әрі динамикасы, тараптардың негізіне қарай, бір жағынан, бір жағынан, барлық достық тәуелділіктің алдын алу үшін, ал екінші жағынан, ол Екіжақты қатынастар үшін зиянсыз басқа елдермен әскери-техникалық ынтымақтастықты әртараптандыру мүмкіндігін қамтамасыз етуге болады.
Екінші жағынан, 2020 жылғы негізгі оқиғалардың бірі Ресей мен Қытайдың 10 жыл ішінде ұшырылымдарды ұшыру туралы хабарландырулар туралы келісімін кеңейтуге болады деп санауға болады. Бұл сенімділіктің жоғары деңгейін ғана емес, сонымен бірге ҚХР-ның жаһандық қару-жарақпен басқаруда диалог жүргізуге дайын екендігін көрсетеді. Мәскеу мен Пекин арасындағы келісімнің ұзартылуы АҚШ-тың жаңа әкімшілігіне әсер етуі мүмкін және қаруды бақылау мәселелері бойынша оны икемді етуі мүмкін.
Пекиннің Мәскеудің қолдауына шақыруға деген құштарлығы ҚХР-ны ұстауға бағытталған американдық-Еуропалық Одақтың мәселелерімен байланысты. Атап айтқанда, НАТО Қытайдың әскери әлеуетін дамыту және одақтастықтың дамуы үшін қауіп ретінде айтылып отырады.
Негізгі міндет - Қоғамдық диалог
Қытай сыртқы істер министрлігі Қытайдың 2021 жылы дипломатиялық күн тәртібінің басым бағыты Ресеймен стратегиялық байланыстармен күшейтілетінін атап өтті. Алайда, саяси, экономикалық және әскери-техникалық салалардағы, Ресейдің және ҚХР-нің жетістіктеріне қарамастан, сапалы қоғамдық диалог орнату мүмкін емес. Жұртшылық деңгейінде ресейліктер Қытайға екі жақты қатынасты сақтайды.
2020 жылдың қыркүйегінде Левада орталығы Орыстардағы ҚХР мен Қытайдың дуальды қабылдауын көрсететін сауалнамалар нәтижелерін жариялады. Бір жағынан, Қытай Ресейдің ең жақын досын, респонденттердің 40% -ын бөліседі. Осы көрсеткіш бойынша, Қытай тек Беларуссиядан артта қалды, олар 58% жинады. Сонымен бірге, ҚХР-ға келетін индикатор Ресей мен Батыс арасындағы қатынастардың жағдайына байланысты. Сонымен, 2014 жылға дейін орыстардың 24% -дан аспайтын Ресейдің Ресейдің Қытайдың одақтасына шақыруға дайын болды. Жеке деңгейде Ресейдің көпшілігі Қытайдан келген адамдармен тығыз қарым-қатынасқа дайын емес. Ресей тұрғындарының тек 10% -ы қытайлықтарды туыстары мен достарының арасында көруге дайын. 16% -ы қытайларға олардың көршілері немесе жұмыс әріптестері болуға қарсылық білдірмейді. Орыстардың жартысынан көбі CNR азаматтарын өздерінен максималды қашықтықта ұстағанды жөн көреді, олар өздерінен шектеулер немесе Ресейге кіруге толық тыйым салуды жөн көреді.
Екінші жағынан, Ресейдегі тұрақсыз эпидемиялық жағдай ҚХР-да орыс тіліндегі елеске зиян келтіре алады. 2020 жылы Қытайдың эпидемиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін Ресеймен бірнеше рет шекараны жауып тастады, бұл шекарада, әсіресе, әсіресе Қиыр Шығыс өңірлерінде үзілістерге әкелді. Ресейде карантиндік шараларды енгізуден бас тарту, ал теріс эпидемиялық жағдайды сақтаумен қатар, қытайлық қоғамдық санадағы елдің жағымсыз бейнесін құруға әкелуі мүмкін. Нәтижесінде, бұл Қытайдағы ресейлік бизнес үшін ұзақ мерзімді теріс салдарларға әкелуі мүмкін.
Осылайша, қоғамдық қабылдау мәселелері ресейлік-қытай қатынастарының әлсіз болып қалады.
Мұндай жағдайдың басты қауіпі - көпшіліктің қысымымен екіжақты қатынастардың нашарлауына әкелетін қайшылықтар жинақтау. Нәтижесінде, Мәскеу мен Пекинге арналған басты міндет 2021 жылғы Мәскеу мен Пекиннің басты міндеті қоғамдық диалогты нығайту үшін жұмыс істеуде, сонда жоғары деңгейде өзара әрекеттесу арқылы қол жеткізген ынтымақтастықтың жетістігі қоғамдық сенімсіздік пен алауыздыққа ие бола алмайды.
Владимир Нежданов, халықаралық қатынастар магистрі, оқу интеграциясының сарапшылар орталығы