Ресей мен Беларусь президенттері «Жол карталарын» оқыту күн тәртібіне одақ мемлекеттеріндегі интеграцияны тереңдетуге оралды. Бірақ келіссөздердің қорытындысы бойынша, Беларусь Президенті Александр Лукашенко, бұл екі елдің бірыңғай басқару органдарын құру бойынша жұмыс істеу үшін «Ақымақ болар еді». Ресейдің Беларуссиядағы елшісі Дмитрий Мезенцева, «Саяси интеграция, Беларусь пен Ресейдің жақындасуы - олар Батыспен келіспейтін ең маңызды фактор». «Еуразия» мақаласында.xpert.expert.expert, «Беларусь» Ұлттық ғылым академиясының тарих институтының зерттеушісі Денис Бонконкин интеграцияны дамытуға және бағаланды оларды жеңу перспективалары.
Кідірту арқылы интеграция
Қазіргі уақытта Беларуссиядағы саяси дағдарыс аясында, әлемдегі және аймақтағы үздіксіз пандемия аясында, барлық дерлік елдердегі экономикалық дамудың төмендеуі, одақтас мемлекет шеңберіндегі экономикалық даму мәселелері бар деп айтуға болады Ресей мен Беларусь үшін фонға кетті. Егер 2019 жылдың күзі белсенді талқылауға және келіссөздерді үйлестіруге шықты Интеграцияның «жол карталары» (бастапқыда 15, пікірталастардың соңында 31), 2020 жылдың басынан бастап барлық келіссөздер барлық келіссөздер 2021 жылғы ақпанда президенттердің кездесуіне дейін тоқтап қалдыАлайда, қай форматта және одақтас мемлекет шеңберіндегі терең интеграция екіжақты қатынастардың күн тәртібіне оралады. Бұл мәселе осы мәселеге Беларуссиядағы конституциялық реформалар мен елдердің саяси ландшафтын өзгерте алатын және оның ішінде келіссөздер жүргізілетін сайлаулардан кейін оралуы мүмкін.
Сонымен бірге, Ресей үшін көрші елдегі отандық саяси дағдарыстың аяқталуын күту өте маңызды, өйткені ол өзінің іс-шараларының кез-келген келісімдері туралы қорытындыдан кейін шешімдер мен әрекеттердің заңдылығы туралы сұрақтарға сәйкес келеді деп күтілуде «Демократия мен адам құқықтарының негізгі өткізгіштері» лауазымына орналасатын бірқатар елдерден одақтағының әлсіз жағдайын пайдалану.
Бірақ сыртқы жағдайлармен байланысты проблемалардан басқа, одақтастық интеграцияның бірқатар ішкі субъективті және одақтастыққа негізделген объективті кедергілерге ие, бұл кәсіподақтың интеграциясын одан әрі дамыту үшін маңызды шектер ретінде. Егер сыртқы жағдайлар тез арада тез өзгеріп, олардың теріс әсерлерін бейтараптандыру Беларусь пен Ресейдің бірлескен іс-әрекеттеріне негізделсе, алдалап тұрған интеграцияның негізгі әрекеттеріне негізделуі керек, ал ендірілген интеграцияға қатысты мәселелер Одақ мемлекетіне кері әсерін тигізетін мәселелер ретінде қаралуы керек Сыртқы жағдайлар динамикасы.
Субъективті кедергілер
Тиімді интеграцияның ішкі шекспелері - бұл субъективті және объективті деп бөлуге болатын әр түрлі факторлар. Субъективті кедергі - бұл мемлекеттің әрқайсысының егемендігі мен тәуелсіздігін сақтаумен байланысты мәселелерге деген көзқарас. Бұл сұрақ Беларусь үшін де, Ресей үшін де өзекті болып қала береді, өйткені Кеңес Одағы ыдырағаннан кейін 30 жыл ғана өтті. Беларусь Республикасы және Ресей Федерациясы егеменді мемлекеттерге айналды және олардың ішкі және сыртқы саясатын ғана тастай алады.
Одақ мемлекет интеграциялық бірлестігі ретіндегі мемлекет әр елдің егемендігін табиғи түрде шектейді, өйткені ол өз бөлігін тиісті деңгейге ауыстыруды талап етеді. Бұл проблема әсіресе Беларуссия үшін өткір
Субъективті тәртіптің тағы бір кедергісі интеграцияны сыртқы саясаттың мәмілесі ретінде дамытуға немесе ел ішінде саяси қолдауды қамтамасыз етудің элементі ретінде тартылады.
Сонымен, 2019 жылдың күзінде, бұл тәсілдер, әсіресе интеграциялық карталарды талқылау барысында бұл тәсілдер айқын көрінді, онда әр Тарап өз мүдделерін ұстанды. Субъективті тәртіпке кедергі ДС екі ел басшылығының жақындауы болып қала береді, бұл екіжақты мәселелерді Одақ мемлекеттерінің институттарының белсенді қатысуынсыз екіжақты мәселелерді шешеді.
Объективті кедергілер
Интеграцияға объективті кедергі - бұл Ресей Федерациясы және Беларусь Республикасы болып табылатын әртүрлі саяси және экономикалық жүйелер.Әр түрлі заңдардың болуына байланысты жеке және мемлекеттік бизнестің үлесі және тіпті экономикалық және саяси модельдің жалпы құрылымы заңнаманы үйлестіру және арасындағы айырмашылықты деңгейге дейін бірқатар шараларды әзірлеу үшін бір-біріне сәйкес келеді деп болжанады Елдер.
Сондай-ақ екі елде де бар вето құқығы интеграцияға екі есе бұрылған кедергілерге айналады. Бір жағынан, осы құқықтың әрқайсысы Беларуссияның болуы Беларуссияның Ресейді тығыз интеграциясымен басқару қабілетіне кепілдік береді. Бұл дұрыс болмаса, Ресей саяси тұрғыдан басым болады (мысалы, Ресей Федерациясы үшін 75 орындық және бар-жоғы 28 орындық). Мұндай жағдайларда, халықтық парламенттік органдар интеграцияны дамытудың тиімді құралы болмайды және екі ел басшылығынан елеулі күштер мен жауапкершілік алмайды. ЕО-ның интеграциялық факторларына айналатын институционалдық негіздер мен бекітілген ортақ құндылықтардың жоқтығы, одақ мемлекетінің дамуы үшін маңызды шектер бола алады.
тұжырымдар
Екіжақты интеграцияның дамуында көрсетілген барлық факторлардың барлығымен екі елге де сәйкес келетін формулаларды жеңіп, іздеу қажет болады. Сонымен бірге, егер субъективті кедергілерді жеңе отырып, одақтас құрылыстың тәсілдері мен стратегиясын қайта қарау жазықтығында жатқан болса, объективті факторлар интеграция құрылымын және оның мақсаттарын қайта қарауды талап етуі мүмкін.
Сонымен бірге, жалпы тарих, ұқсас ұлттық мүдделер, геосаяси жағдай, сондай-ақ тұлғааралық деңгейде терең облигациялардың болуы, сондай-ақ дінаралық деңгейде одақтық деңгейде болу, бұл одақ мемлекетінің табысты формуланы табуға мүмкіндік беретін материал болуы мүмкін? Оны одан әрі дамыту.
Денис Бонкин, Беларусь Ұлттық ғылым академиясының тарих институтының ғылыми қызметкері, «Сыртқы саясат және қауіпсіздік орталығы» қоғамдық бірлестігінің директоры