Evrópuráðið Evrópuráðið er stöðugt að vinna að því að bæta vinnuskilyrði í EAEU og einn af þeim leiðbeiningunum um þetta er að bæta leiðir til að bæta við umræðuefni Antimonopoly. Eins og leiðbeint er í EVE á Antimonopoly Forum þann 18. febrúar, krefst Eurasian Union nýjar aðferðir við auðhringavarnarliður, þar sem núverandi viðmið eru ekki gefin til sameinaðar staðlar. Spurningin varðar, þar á meðal stafrænar mörkuðum, þar sem þróunin hefur aukist undir áhrifum heimsfaraldra og takmarkana í tengslum við það. Hvaða ráðstafanir til að vernda samkeppni ECE núna og hvaða breytingar eru að undirbúa, aðili að Collegium (ráðherra) um samkeppni og antimonopoly reglugerð framkvæmdastjórnarinnar Arman Shakkaliyev sagði í viðtali við Eurasia.Expert.
- Arman Abayevich, blokkin þín ber ábyrgð á að vernda samkeppni í Sambandinu. Hverjir eru ráðstafanirnar, að þínu mati, árangursríkasta í reynd?
- Þarf ég að vernda samkeppni og hvernig á að gera það? Slík spurning kemur upp í umræðum nokkuð oft. Að mínu mati, til að vernda og þróa samkeppni er ótvírætt. Til dæmis, sem tryggir sanngjarna samkeppni stuðlar að þróun lítilla og meðalstórra fyrirtækja, sem síðan leiðir til tilkomu nýrra starfa. Allar tilkomu samkeppnisaðila á hrávörumörkuðum sveitir aðra leikmenn á þessum markaði til að kynna nýja tækni, leita að nýjum möguleikum til að bæta skilvirkni starfsemi þeirra. Allt þetta kemur til hagsbóta fyrir efnahag ríkisins og tryggir vöxt allra efnahagslegra og fjármálavísara í ýmsum atvinnugreinum.
Við þessar aðstæður, samkeppni milli markaðsaðila ætti að vera samviskusamur þar sem "reglur leiksins" voru greindar bæði í landslögum löndum og á yfirþjóðlegu stigi í EAEU. Og sem ábyrgðarmaður samviskusamlegrar hegðunar og jafnvægis á mörkuðum erum við - auðhringavarnaryfirvöld. EAEC-sáttmálinn skilgreinir almennar meginreglur og samkeppnisreglur, hæfni framkvæmdastjórnarinnar og viðurkenndar aðilar aðildarríkjanna eru afmarkaðir. Allt sem ekki fer lengra en eitt ríki, stjórna landsyfirvöldum. Ef brot á almennum samkeppnisreglum hefur áhrif á mörkuðum tveggja eða fleiri EAEU ríkja, er það landamörkuðum, þetta er starfsemi framkvæmdastjórnarinnar.
Ef við tölum um ráðstafanir til að vernda keppnina, þá ættum við að sjálfsögðu að miða að því að koma í veg fyrir og koma í veg fyrir unscrupulous aðgerðir sem brjóta í bága við samkeppnisreglur. Og verkfæri geta verið mismunandi - eins og refsiverð (í formi viðurlög, til dæmis) og fyrirbyggjandi (þetta er svokölluð "mjúkur reglugerð"). Ef við tölum um tölur, á síðasta ári, skoðuðum við 28 umsóknir um merki um brot á almennum samkeppnisreglum; eyddi 13 rannsóknum; Talin 11 tilvik um brot á almennum samkeppnisreglum.
Markmiðið er að refsa, finfing viðskipti fulltrúar áður en framkvæmdastjórnin er ekki þess virði. Viðurlög - síðasta málið, sem það er þess virði að grípa til, endurreisn samkeppni er að aðalatriðið.
Nú er framkvæmdastjórnin virkur kynnt og notaður "mjúkur reglugerð" aðferðir. Til dæmis hefur setningarkerfi verið framfylgt. Sem fyrirbyggjandi ráðstöfun gerir það þér kleift að endurheimta jafna samkeppnisskilyrði, sparar tíma, fjármála- og vinnuafli fyrir markaðsaðila - við bjóðum upp á markaðsaðila sjálfstætt og sjálfviljuglega útrýma merki um brot á samkeppnisreglum, skuldbinda ákveðnar aðgerðir, þ.mt miðað við að endurheimta samkeppni. Í samlagning, viðskipti aðilum falla ekki undir viðurlög og bera ekki áberandi orðstír áhættu.
Árið 2020 þróaðum við, samþykktum og gefið út í 10 yfirlýsingar um tillöguna til þátttakenda á ýmsum hrávörumarkaði um aðgerðir sem miða að því að útrýma samkeppnisbrotum á mörkuðum yfir landamæri. Það verður að segja að þetta tól sé jafn árangursríkt sett sig bæði á mörkuðum anisotropic stál, kols og á mörkuðum gerjaðar og te drykkja.
- Það er ekkert leyndarmál að sýnishorn af einstökum vörum sem eru framkvæmdar á mörkuðum vestræna löndum, hvað varðar eigindlegar einkenni þeirra, að miklu leyti yfir sýnin sem fram koma á mörkuðum landa okkar. Er þetta athöfn ósanngjarna samkeppni? Hvernig hyggst framkvæmdastjórnin standast þetta?
- Reyndar, þar sem vörur-surrogates eru innleidd á yfirráðasvæði EAEU, eru skráðar af innlendum yfirvöldum aðildarríkjanna. Á dagskrá framkvæmdastjórnarinnar er spurning um að þróa breytingar á tæknilegum reglum EAEU. Einkum ef vörurnar sem framkvæmdar eru á yfirráðasvæði EAEU aðildarríkjanna, í samsetningu, eigindlegar einkenni eða aðrar vísbendingar eru frábrugðin sömu vöru til framkvæmda utan EAU undir sömu vörumerkinu, skulu upplýsingar um þetta koma til neytenda, það er tilgreint á umbúðunum. Þetta mun vernda markaðinn okkar frá unscrupulous samkeppnishætti stórra fjölþjóðlegra fyrirtækja til framleiðslu og framkvæmd á yfirráðasvæði EAEU af lágum gæðum vöru.
Kannski munum við fara á mismunandi vegu og íhuga möguleika á sameiginlegum aðgerðum með innlendum samtökum sem vernda réttindi neytenda. Að okkar mati er að finna lagaleg ákvarðanir um þetta mál í landslögum EAEU þátttökulanda.
- Í heimsfaraldri af coronavirus sýkingu fengu stafrænar markaðir nýjar þróun. Hver er raunin með að vernda samkeppni á þeim?
- Ég myndi ekki segja að það væri alþjóðlegt heimsfaraldur af coronavirus sýkingu sem hafði áhrif á þróun stafrænna markaða. Frekar flýtti hún þróun þeirra. Það virðist mér að þróun stafrænna markaða sé að vaxa með því að styrkja hlutverk "tölur" um allan heim og á mismunandi sviðum, og þetta gerist nokkuð fljótt. Við slíkar aðstæður þurfa antimonopoly yfirvöld virkari að skemma samkeppni á stafrænum mörkuðum og við leggjum sérstaka athygli á eftirliti með hegðun stafrænna fyrirtækja.
Framkvæmdastjórnin er að undirbúa verkefni endurskoðun "samkeppnishæf (auðhringavarðarreglur á stafrænum mörkuðum." Það mun greina alþjóðlega starfshætti við að beita ákvæðum löggjafar í tengslum við samskipti saman á "stafrænu" mörkuðum. Nýjar aðferðir verða endurspeglast í auðhringavarnarreglum um stafræna mörkuðum og endurskoðun hefðbundinna reglnaaðferða kann að hafa verið gerðar á tilmælum. Við erum enn í upphafi leið, svo nú eru öll þessi mál rædd við sérfræðinga ríkisstofnana í löndum okkar.
Við skoðuðum einnig nokkrar stafrænar mörkuðum, sem eru líklegri samkeppnishamlandi. Hugsanlegar aðgerðir geta verið til staðar. Meðal slíkra markaða eru markaður, kvikmyndahús, leitarvélar, leigubílar. Í mars 2021, á fundi við höfuð Antimonopoly stofnanir Eate States, ætlum við að leggja fram niðurstöður þessara dóma til að framkvæma frekari rannsóknir á frumkvæði.
- Fulltrúar framkvæmdastjórnarinnar leggja áherslu á að forgangsverkefni þeirra séu ekki refsing fyrir brot á almennum samkeppnisreglum, en fyrirbyggjandi stjórn. Hvað eru fyrirbyggjandi aðgerðir til að vernda samkeppni skilvirkasta?
- Eins og ég sagði, fúsum við meira "mjúkt reglugerð." Við erum að veðja að vinna ekki með afleiðingum, en að skapa áhættustýringarkerfi og koma í veg fyrir möguleika á brotum á samkeppnisreglum.
Í dag, framkvæmdastjórnin, ásamt innlendum stofnunum EAEU aðildarríkjanna, hefur mikið af vinnu við þróun og umbætur á samkeppnisumhverfi í EAEU hrávörumörkuðum, einkum með því að bæta auðhringavarnarreglur. Eitt af meginsamningunum, sem var þegar hægt að samþykkja og fela í sér í stórum pakka af breytingum á EAEEC-samningnum (nú er bókun um breytingar á samningnum um fullgildingu. Ed.) Er kynning á "Soft reglugerð" Aðferðir, þ.e. útgáfu viðvaranir um nauðsyn þess að segja upp aðgerðir sem innihalda merki um brot á almennum samkeppnisreglum og gera viðvaranir um innheimtu aðgerðir sem geta leitt til brots á almennum samkeppnisreglum.
Viðvörunin er boðið að gefa út umsókn um brot á almennum samkeppnisreglum (þetta er ákveðin hliðstæða stofnunarinnar um tillögur sem ég talaði um hér að ofan). Í þessu tilviki verða viðvaranir ekki gefin út ef merki um samkeppnishamlandi samkomulagi (Cartel) eða koma á einokun hátt eða lágt verð eru greindar. Það verður ekki gefið út ef um brotið er aftur innan 24 mánaða.
Það skal tekið fram að við uppfyllir forvarnarskilyrði fyrir þann sem er gefinn út, verður það ekki rannsakað og um brot á almennum samkeppnisreglum verður framkvæmd, því að ábyrgð berist ekki á ábyrgð í mynd af álagningu sektar. Á sama tíma, ef rekstrareining uppfyllir ekki viðvörunina, mun framkvæmdastjórnin halda áfram umsókn um umsóknina og mun rannsaka.
Annað þátturinn í "mjúku reglugerðinni", sem nú er kynnt í samningnum, er viðvörun. Það má gefa út opinbera einstaklinginn í Hossekject, sem og einstaklingum á grundvelli opinberrar yfirlýsingar um fyrirhugaða hegðun á landamarkaði, ef slík hegðun getur leitt til brots á almennum samkeppnisreglum og það er Engin ástæða til að skilgreina upphaf rannsóknarinnar. Aðferðin við viðvörun mun samþykkja framkvæmdastjórnina.
Að auki er ein helsta áttir vinnu okkar kostur á samkeppni - ráðstafanir sem miða að því að stuðla að kostum samkeppni og útskýringar á antimonopoly reglugerðaraðferðum. Undanfarin ár hefur framkvæmd kerfisbundinnar skýringar á almennum samkeppnisreglum verið stofnuð og veitir endurgjöf við atvinnulífið í EAEA meðlimum. Á sama tíma eru ýmsar upplýsingaskiptaaðferðir notuð: Fundur með viðskiptum, upplýsa fjölmiðla, staðsetningu upplýsinga á heimasíðu framkvæmdastjórnarinnar á Netinu, auk félagslegra neta, útgáfu prentuðra efna og svo framvegis.
Árangursrík form samskipta milli framkvæmdastjórnarinnar við atvinnulífið var reglulega fundi almennings móttökudeildar fyrir samkeppni og antimonopoly reglugerð. Árið 2018 og 2019 Við gerðum heimsækja fundi í löndum, unnið "á sviði", skýrðu upp verkefnið vandamál, þar á meðal ábyrgð á brotum á almennum samkeppnisreglum um landamæri EAEU, málsmeðferð við að leggja fram framkvæmdastjórnina og umfjöllun um yfirlýsingar markaðsaðila á Tilvist einkenna um brot, rannsóknaraðferðir og umfjöllun um mál. Í gegnum árin tóku meira en 850 fyrirtæki í EAEE-ríkjunum þátt í sviðum almennings móttöku.
Í tengslum við takmarkanir sem eru færðar vegna heimsfaraldurs COVID-19, í lok desember 2020, var fundurinn haldinn á netinu: Það var útvarpsþáttur á YouTube Channel framkvæmdastjórnarinnar. Viðskipti spurði spurningar í röð athugasemda fyrir útsendingu, birtum við tafarlaust svörin.
Við trúum því að það er kominn tími til að umbreyta opinberri móttöku. Við viljum búa til stað þar sem við getum reglulega samráð við viðskipti og að æfa lögfræðinga, ræða núverandi vandamál, þróa almenna lausnir í Brainstorm ham.
Þetta er nýtt snið af "Open Doors", þar sem brýnustu málin verða rædd án skrifræði. Við viljum fá fyrirtæki til að mynda dagskrá okkar. Við búum til stafræna vistkerfi, hvar á að byggja upp samskipti helstu þátttakenda: "Platform (Digital Resource okkar) - fyrirtæki neytandi."
Vettvangurinn vinnur á meginreglunni "Open Window": Í henni með því að taka á móti Website framkvæmdastjórnarinnar, í gegnum almenna móttöku eða síður okkar í félagslegur net mun ekki aðeins hafa samband við fulltrúa fyrirtækisins, heldur einnig borgara af EAEU löndunum. Þetta mun hjálpa okkur að taka tillit til álits fyrirtækja og neytenda í skilgreiningunni á dagskrá okkar. Til dæmis, á samkeppnisblokk síðunni á heimasíðu framkvæmdastjórnarinnar er endurgjöf formi, sem er alltaf tækifæri til að spyrja spurninga um spurningar og fá svör. Síðan á Facebook er einnig að fara fram, þar sem auðvelt er að fylgjast með viðburðum, fréttir, tilkynningar um atburði - "Viðskipti Navigator EAEU".
- Fyrr var hugmynd tilkynnt um kynningu á einum verkfærum fyrirbyggjandi eðli - auðhringavarnarlyf. Hvernig metur þú horfur fyrir slíka nýsköpun?
- Fyrir okkur er kynning á Institute of AntimoNopoly samræmi við EAEU réttinn ein af forgangsröðunum. Mikilvægt er að fyrirtækið hafi ekki aðeins brotið út brot á samkeppnisreglum, heldur leiðréttar innri ferli þess til að koma í veg fyrir endurskoðunina í framtíðinni.
Við stefnum að því að þróa nýjar aðferðir við auðhringavarnartilvik sem byggjast á stöðlunarkerfi. Í tveimur af fimm löndum hefur EAEU þessi stofnun verið tekin með góðum árangri og sýnir jákvæðar niðurstöður. Nauðsynlegt er að safna og greina alla bestu alþjóðlegu æfa og á grundvelli þess, að teknu tilliti til eiginleika EAEU, til að þróa hagnýt leiðarvísir fyrir fyrirtæki til að þróa, framkvæma, virka og meta skilvirkni Antimonopoly, sem fylgir, staðla verklagsreglur. Það er einnig nauðsynlegt að koma á kröfum sjálfstæðra sérfræðinga sem gera niðurstöðu um samræmi fyrirtækisins stefnu til staðfestra kröfur.
Innleiðing þessarar aðgerðar mun leyfa eigendum fyrirtækisins tímanlega til að bera kennsl á auðhringavarnaráhættu, samþykkja tæmandi ráðstafanir til að koma í veg fyrir brot á löggjöf um antimonopoly og til að ná fram markmiðum sínum. Megináherslain hér verður að frumkvæði frumkvöðla sem sjálfstætt og síðast en ekki síst, mun sjálfviljugur ákveða þörfina á að kynna antimonopoly samræmi í starfsemi þeirra.