Á meðan á stórum blaðamannafundi 18. janúar hafði Rússneska utanríkisráðherra Sergei Lavrov haft áhrif á sambandið milli Moskvu með Peking og tókst að ná nánu samstarfi, þar á meðal SÞ. Í kjölfarið, í kínversku utanríkisráðuneytinu sagði að tvíhliða samskipti "voru skírðir af nýjum Coronaviru heimsfaraldri og staðist prófið með breytingum." Árið 2021 markar það 20 ár frá því að undirritun uppfærðs samnings um góða nánustu náungi, vináttu og samvinnu. Sem opinbera fulltrúi utanríkisráðuneytisins í Alþýðulýðveldinu Kína Hua Chunin, á þessu tilefni í New Year Beijing hyggst stuðla að tvíhliða samskiptum "með hærra upphafspunkti, á stærri mæli og á dýpri stigi." Hvað þýðir þetta og í hvaða átt mun þróa samskipti Rússlands og Kína árið 2021, greind sérfræðinginn í miðju til rannsóknar á aðlögunarhorfur Vladimir Nezhdan.
Þrátt fyrir að upphaf 2020 hafi verið lofað jákvæðar væntingar, varð Coronavirus heimsfaraldur "svartur Swan", sem hafði áhrif á alla aðila sem stjórnmál heimsins almennt og rússneska-kínverska samskipti einkum. Einhliða ákvörðun um lokun rússneska kínverskra landamæranna, atvika við CNR borgara í fyrsta skipti að herða ráðstafana til að berjast gegn heimsfaraldri og stórfelldum falli í heimshornum hagvaxtar hafa valdið vangaveltur á yfirvofandi Kreppan í samstarfi í Moskvu og Peking. Engu að síður, Rússland og PRC tókst ekki aðeins að varðveita nánustu sambönd á þessu erfiðu ári, en einnig lýsa horfur til að efla samvinnu við 2021, sem endurspeglast í sameiginlegu samfélaginu í lok tuttugasta og fimmta fundarins Ríkisstjórnir Rússlands og Kína, sem áttu sér stað þann 2. desember.
Eldsneyti og orkusparnaður: Nýjar hnútar
Rússneska-kínverska samvinna í eldsneyti og orku flókið er smám saman leiðir til að búa til orku bandalag tveggja landa. Í dag, orkusamstarf milli Moskvu og Peking talar einn af sjálfbærustu þættir sem geta skilgreint svæðisbundið orkustafni í framtíðinni og löngun til að auka tvíhliða viðskipti við 200 milljarða Bandaríkjadala árið 2024 ýtir Rússlandi til að auka orkugjafa til PRC. Horfur um orkusamstarf voru skráð í sameiginlegri yfirlýsingu Rússlands og Kína "um þróun samskipta milli alhliða samstarfs og stefnumótandi samskipta, inn í nýtt tímabil."Orkubirgðir eru 63% af Rússlandi og veltu Kína. Samstarf í olíu- og gaskúlu er enn aðalvélin í tvíhliða orkugjafa. Framboð olíu frá Rússlandi til Kína jókst í 1,83 milljónir tunna á dag frá og með 2020. september, sem gerir Rússland næst stærsti birgir olíu í Kína: Helstu keppandi er Saudi Arabía, sem veitir 1,9 milljón tunna í PRC hráolíu á dagur. Er-Riyad hyggst styrkja stöðu sína á kínverska olíumarkaðnum, afhendingu þess jukust um 53% samanborið við vísbendingar í ágúst. Hins vegar, innflutningur hráolíu frá Bandaríkjunum til Kína í september jókst sjö sinnum ársskilmálar.
Sennilega, árið 2021, mun PRC halda áfram að auka olíuvörur. Í september 2020, Kína flutt inn um 17,6% meira olíu samanborið við 2019, og því Rússland, Bandaríkin og Saudi Arabia keppni aðeins vaxa á kínverska olíu markaði.
Útflutningur rússneska gas til Kína á krafti Síberíu leiðsla hefur lagt fram á bak við áætlunina. Í janúar-ágúst 2020 var Gazprom dælt í gegnum leiðsluna af aðeins 2,3 milljörðum rúmmetra af gasi, sem er minna en helmingur fyrirhugaðra bindi. Vegna heimsfaraldrar minnkaði Kína verulega neyslu jarðgas, en byrjaði að mynda eldsneytisskilyrði fyrir framtíðina, að taka virkan mjög ódýran gas. Hins vegar kemur fram að Gazprom skortir getu í Austur-Síberíu til að uppfylla samninginn við PRC.
Kína er einnig einn af helstu útflutningsmarkaði fyrir rússneska kol og rafmagn. Helsta hindrunin við frekari vexti framboðsins er undirdæling á landamærum innviði. Þannig er eitt af helstu verkefnum fyrir 2021 að auðvelda að ljúka byggingu járnbrautarbrúar Nizhneleninskoye-Tongjiang og samsvarandi punktar, auk þess að þróa innviði landamæra.
Verslun og efnahagsleg samskipti: Pandemic er ekki ástæða til að hægja á sér
Þrátt fyrir heimsfaraldri getur rússneska-kínverska viðskiptavelta árið 2020 uppfært skrá á síðasta ári, þegar gagnkvæm viðskipti í Moskvu og Peking fóru yfir 110 milljörðum króna.
Þrátt fyrir að samvinna í olíu- og gaskúlunni sé enn flaggskip rússneskra kínverskra viðskipta, er sölu í PRC af landbúnaðarvörum smám saman að verða nýr ökumaður. Á fyrstu átta mánuðum ársins 2020 jókst rússnesku útflutningur sojabaunir í Kína um 9% í 490.000 tonnár á ársgrundvelli og útflutningur Soybean olía er 140% í 216.000 tonn. Í samlagning, framboð á kjöti og undirvörum frá Rússlandi til Kína árið 2020 jókst um níu sinnum og sólblómaolía - tvisvar, framboð rússneska nautakjöt byrjaði. Hins vegar, árið 2021, er rússneskur viðvera á kínverskum markaði sojabaunum og kornum minnkað vegna innleiðingar útflutningsgjalda á sojabaunum og tilvitnun á hveitiútflutningi, rúg, bygg og korn.
Moskvu og Beijing ætla að halda áfram dehylarization í gagnkvæmum útreikningum. Á fyrsta ársfjórðungi 2020 var hlutdeild Bandaríkjadals í viðskiptavelta Rússlands og PRC um 46% og árið 2015 hélt gengi Bandaríkjadals næstum 90% af tvíhliða viðskiptum í Rússlandi og PRC. Á sama tíma nam hlutdeild evru í tvíhliða útreikningum á fyrsta ársfjórðungi upp á háu stigi - 30%, hlutdeild Yuan er 17% og hlutdeild rúbla er 7%.
Hins vegar, svo langt CNR Customs tölfræði talar um litla lækkun á rússneska-kínversku veltu. Í lok níu mánaða ársins 2020 lækkaði viðskiptavelta Rússlands og PRC um 2% samanborið við sama tímabilið 2019, samkvæmt niðurstöðum tíu mánaða, sýndi viðskipti lækkun um 2,3%. Á sama tíma virkar viðskipti ökumaður sem útflutningur vöru frá PRC, en gangverki innflutnings rússneska vöru til Kína er enn í neikvæðu svæði. Þrátt fyrir hægfara í hraða gagnkvæmra viðskipta, í desember var búist við aukinni eftirspurn eftir rússneskum orkufyrirtækjum, sem ætti að vera grundvöllur til að koma á fót nýjum viðskiptaskrá.
Þar af leiðandi verður lykilverkefni Rússlands árið 2021 samstæðu niðurstaðna um fjölbreytni viðskipta við PRC.
Fyrstu tvö ár sérfræðingar bentu á árangur rússneska landbúnaðarafurða á kínverska markaðnum vegna aukningar á mótsögnum mótsagnir Peking og Washington. Komið til valda Joe Bayiden og reiðubúin nýju bandaríska stjórnsýslu til að fá meiri raunsær nálgun í viðskiptum og efnahagslegum samskiptum við Peking leggur áherslu á hversu mikilvægt fyrir Rússland á nýju ári til að stuðla að undirritun á vegakortinu á hágæða þróun Rússneska-kínverska viðskipti með vörur og þjónustu til 2024, auk þess að leitast við að bæta uppbyggingu, greina nýjar stig hagvaxtar, frekari umbætur á viðskiptaumhverfi viðskipta og fjárfestingar. Í Kína er tekið fram að frekari samvinnu við Rússa muni verða fyrir áhrifum af fyrsta áfanga viðskiptasamningsins í PRC og Bandaríkjunum. Engu að síður mun samþykkt "roadmap" gera þróun tvíhliða viðskipta meira fyrirsjáanleg.
Samstarf á hernaðar-tæknilega kúlu: árangur og flókið
Aðstoð við Rússa við stofnun viðvörunarkerfis fyrir eldflaugaárás í PRC ásamt sameiginlegum hernaðarlegum æfingum vitnar um áður óþekkt traust á aðila. Með því að veita PRC Advanced Technologies og kennslu kínverska sérfræðinga, styrkir Rússland stöðu Kína í árekstrum við Bandaríkin. Eiginleiki Sambands Rússlands og Kína getur verið sú staðreynd að þetta bandalag miðar að því að draga úr áhættu til að efla pólitíska og efnahagslega þrýsting í Washington til Moskvu og Peking.Hins vegar mótsagnir um seinkun á framboði S-400 kerfa sumarið 2020 og yfirlýsingar kínverskra diplómatar í tilefni af tilefni af 160 ára afmæli Vladivostok neyddu mörg fjölmiðla til að tala um misræmi í samskiptum milli Moskvu og Peking. Annar þáttur sem er fær um að setja þrýsting á hernaðarsamstarf samningsaðilanna getur verið nýtt eftirlit með Missile "Brahmos" í sameiginlegri þróun Rússlands og Indlands. Kína er áhyggjufullur um löngun Filippseyja til að eignast þessar eldflaugar, þar sem Rússland er innifalið í afhendingu.
Frekari virkari að efla hernaðarsamstarf milli Moskvu og Peking, allt eftir grundvelli aðila, að byggja vaxtamörk á þann hátt að annars vegar til að koma í veg fyrir að allt-vingjarnlegur ósjálfstæði, og hins vegar, það er hægt að tryggja möguleika á að fjölga hernaðarlegu samvinnu við önnur lönd án þess að skaða á tvíhliða samskiptum.
Á hinn bóginn má líta á einn af helstu atburðum 2020 að framlengja Rússland og Kína samkomulag um tilkynningar um sjósetja í 10 ár. Þetta sýnir ekki aðeins mikla traust, heldur einnig reiðubúin PRC til að halda viðræðum um alþjóðlega vopnastjórnun. Framlenging samnings milli Moskvu og Peking getur haft áhrif á nýja bandaríska stjórnsýslu og gera það sveigjanlegri í málum um umfjöllun um vopnastýringu.
Löngun Beijing til að nýta stuðning Moskvu er í tengslum við áhyggjur Bandaríkjamanna Evrópusambandsins, sem miðar að því að hindra PRC. Einkum er NATO í auknum mæli að tala um þróun hernaðar möguleika Kína sem ógn við þróun og tilvist bandalagsins.
Helstu áskoranir - Opinber viðræður
Kínverska utanríkisráðuneytið benti á að forgangsverkefni diplómatísks dagskrá Kína árið 2021 verði styrkt með stefnumótandi tengsl við Rússa. Hins vegar, þrátt fyrir árangur í pólitískum, efnahagslegum og hernaðarlegum tæknilegum sviðum, Rússlandi og PRC, er ekki hægt að koma á eigindlegum opinberum umræðum. Á almenningssvæðinu halda Rússar tvíhliða viðhorf til Kína.
Í september 2020 birti Levada Center niðurstöður könnunar sem sýna tvöfalda skynjun PRC og kínverska meðal Rússa. Annars vegar er skoðunin sú að Kína framkvæmir nánasta vini Rússlands, 40% svarenda deila. Samkvæmt þessari vísir, Kína lags á bak við aðeins Hvíta-Rússland sem skoraði 58%. Á sama tíma er vísirinn í átt að PRC fer eftir stöðu samskipta Rússlands og Vesturlanda. Svo, til 2014, ekki meira en 24% Rússa voru tilbúnir til að hringja í Kína bandamaður Rússlands. Á persónulegu stigi eru flestir Rússar ekki tilbúnir til að ná í nánu sambandi við fólk frá Kína. Aðeins 10% af rússneskum íbúum eru tilbúnir til að sjá kínverska meðal ættingja þeirra eða vini. 16% mótmæla ekki kínversku til að verða nágrannar þeirra eða vinnufélaga. Meira en helmingur Rússa kýs að halda CNR borgara í hámarksfjarlægð frá sjálfum sér, tala um takmörkun eða fullkomið bann við inngöngu í Rússlandi.
Á hinn bóginn er óstöðug faraldursástand í Rússlandi að skaða á rússnesku ímynda sér í PRC. Árið 2020 lokaði Kína ítrekað landamærin við Rússa til að tryggja faraldursöryggi, sem leiddi til truflana með afhendingu vöru yfir landamærin, sérstaklega á landsbyggðinni í Austurlöndum. Synjun um að kynna sóttkví í Rússlandi, ásamt varðveislu neikvæðrar faraldursástands, getur leitt til þess að skapa neikvæða mynd af landi í kínversku meðvitundinni. Þess vegna getur þetta leitt til langtíma neikvæðar afleiðingar fyrir rússneska fyrirtæki í Kína.
Þannig eru málin af opinberri skynjun enn veikasti rússnesku og kínverskra samskipta.
Helstu hættan á slíkum aðstæðum er að safna mótsögnum sem geta leitt til versnunar tvíhliða samskipta undir þrýstingi frá almenningi. Þar af leiðandi er aðalverkefnið fyrir Moskvu og Peking fyrir 2021 ennþá að styrkja almenna umræðu, þannig að árangur samvinnu sem náðst hefur með því að hafa samskipti á hæsta stigi hefur ekki orðið gíslar opinberrar vantrausts og fordóma.
Vladimir Nezhdanov, meistari alþjóðlegra samskipta, sérfræðingur Center for Study Integrations Horfur