Hinn 14. janúar var þróunaráætlunin birt stefnu um þróun Eurasian Integration til 2025, sem samþykkt var af forstöðumönnum EAEC-löndanna í desember 2020, hefur skjalið hugmyndafræðilega staf og er ekki enn með vegakortið og KPI. Hins vegar innihalda fjöldi málsgreinar byltingarkennd. Ef stefnan er framkvæmd, eftir 5 ár, verður EAEU að finna utan umfangs efnahagssambandsins.
Strangt talað, það snýst ekki um stefnu, en um "fimm ára áætlun" sem er battered enn hugmyndafræðilega. Freaks á rúbla - það er enn að finna út hvað verður blása. Áætlun um atburði stefnu verður tekin á fyrsta ársfjórðungi 2021, og þá er málið fyrir framkvæmdina.
Stefnan er 60 blaðsskjal þar sem öll "hefðbundin" sameining lög eru sundur. Hvað er nýtt:
1. "Mannleg þáttur." Í stefnu í fyrsta skipti er svarta Eurasian mannúðaraðlögunarbrautin skráð í svörtu. Sköpun sameinað upplýsingakerfis og gátt í menntun er fyrirhuguð. Sameiginlegar vísindarannsóknir, háþróaðar þjálfunaráætlanir og gagnkvæmir starfsnám (kröfu 8.2).
Þróun áætlunarinnar um atburði og stofnun "aðferðum til að styðja samstarfsverkefni á sviði heilsu" (10.3.7) er fyrirhuguð. Fyrirhugað er að laða að fjármögnun frá Eurasian Development Bank (EDB) og Eurasian Fund um stöðugleika og þróun (EFSR). EAEP hyggst einnig þróa hugmyndina um þróun ferðaþjónustu í Evrópusambandinu og "Eurasian Tourist Routes" (grein 10.6).
Stefnan lýsir "víðtækri þátttöku borgara, opinberra samtaka og viðskiptasamfélaga aðildarríkjanna að starfsemi Sambandsins og þátttöku þeirra við að ákvarða frekari leiðbeiningar um þróun Eurasian Integration" (P.9.5). Þessi staðreynd felur í sér útgáfu ECE umboð til að vinna í opinberum geirum.
2. Geopolitical hlutfall til Kína. EAEP er kallað til að verða "einn af miðstöðvum stórs Eurasian samstarfs" með því að tengja við frumkvæði "einn belti-ein leið" (OPOP), SCO, ASEAN (11.8.1. ESB er nefnt eftir ASEAN, markmið í 5 ár - "að koma á viðræðum". Á sama tíma verður hægt að þróa vegakort af samskiptum í kínversku áttina og "varanleg samhæfingarbúnaður" í EAEU-ríkjunum í samskiptum við OPOP hefur verið búið til. Vísbending um stéttarfélag til að styrkja samningaviðræðurnar.
3. Þátttaka CIS og suðurhluta ganginn. Þátttaka fulltrúa framkvæmdastjórnar CIS í starfi EAEU (málsgreinar 11.5.1) er í raun að það sé skref í átt að samruna tveggja mannvirkja ("dauðir" meðlimir CIS eru á bak við sviga) . Gert er ráð fyrir að búa til SST með Egyptalandi og Ísrael og ljúka viðræðum við Indland.
4. Dómstóllinn. Þar sem "rólegur byltingin" er hönnuð, þá er það í dómi EAes. Stefnan er kveðið á um að skapa "kerfi til að tryggja skyldubundna framkvæmd ákvarðana Sambandsins dómstólsins" (9.2.2.). Í orði þýðir þetta fyrsta kerfi "þvingunar til framkvæmdar" lausna sem ekki er samstaða löndanna sem taka þátt í Sambandinu.
Spurningin er flókin, miðað við sögu dómstólsins Eurasec. Varúð verður viðhorf Kasakstan, mikið mun ráðast á stöðu Rússlands. Þetta skref er opinberlega lobbented af hvítrússneska yfirvöldum við útreikning á að fá lyftistöng til að stuðla að hagsmunum sínum í olíu og gasi og viðskiptum. Hins vegar fyrr í dómi EAEEC Minsk ekki höfða.
5. Efnahagsleg kommur. The "tryggja rekjanleika vöru sem flutt er inn í tollsvæði Sambandsins og flutti meðal aðildarríkja" (ákvæði 5.1.1). Þetta eru vandamál með endurútflutning og smygl í vestur- og suðurhluta landamæra EAEU.
Framkvæmd "sameiginlegra áætlana og hátækniverkefna" með þátttöku EDB og EFSR (P.8.1.2) er fyrirhuguð. Örvandi framleiðendur búa til svæðisbundin gildi keðjur (P.7.7). Verkefni með alvöru "samþættingaráhrif" í EAEU eru ekki nógu. Sameining mótor á næstu árum munu þeir ekki vera - mælikvarði er ekki enn. Raunverulega áfram á "sameiginlegri þróun og notkun erlendra útflutnings uppbyggingar", sameiginleg kynning á aðildarríkjum fyrir erlenda mörkuðum.
Hvað er næst
Það er engin ástæða til að búast við því að 2021 verði auðveldara en 2020 - skarpari mun birtast "frestað" sársauki frá efnahagslegum afleiðingum Lokdaunov. Umskipti forsetakosningarnar stól í Bandaríkjunum til demókratar auka viðskiptavini viðskiptavina lýðræðisins í Post-Sovétríkjunum. Afturköllun á gamla góðri stefnumótunaráætluninni, en með tvöföldum vandlæti eftir "hungraða" trumps af snyrtilegum fjárveitingar mun styrkja þrýstinginn á löndum eftir Soviet Eurasia.
Eins og fyrir samþættingu innri hreyfilsins í EAEU, hlutverk "þungur hestur" viðskipti megaprojects og samvinnu keðjur á næstu 5 árum mun ekki passa.
The "sauma" svæðisins mun frekar fara meðfram orku innviði (NPP net), flutninga (Norður-Suður-göngum og Vestur-Austurlöndum), menntunar- og landamærum. Mörg verkefna verða tvíhliða.
Yfirsýn yfir samskipti - heilsugæsla. Rússland var fyrst í heiminum þróað bóluefni og gengur í massabólusetningu. Fyrsta erlendis gervitungl V bóluefnið var skráð í Hvíta-Rússlandi, bólusetning hófst. Í Kasakstan er framleiðsla rússnesku bóluefnis þegar þróast. Í lok febrúar er áætlað að fara í iðnaðar mælikvarða og hefja massabólusetningu.
Eins og fyrir orku innviði, 14. janúar 2021, kraftur NPP í eyjunni, byggt af Rosatom, var fjarlægt 14. janúar 2021. Undirbúningur samnings um byggingu rússneska NPP í Úsbekistan er lokið. Byrja er áætlað fyrir 2022 á rússneska láninu.
Úsbekistan, sem fékk 11. desember 2020, stöðu áheyrnarfulltrúa í EAEU verður aðalatriðið í efnahagslegum hröðun Mið-Asíu. Aðild að 33 milljónum ríki til EAEU, hagkerfið er öflugt og lýðfræðilega öflugur en Úkraína, eigandi mun breyta stéttarfélaginu.
Í raunveruleikanum í dag er hægt að segja fyrirfram að einhver stefna (EAEU sé engin undantekning) muni fara "ekki alveg samkvæmt áætlun" síðan 2021, en áætlunin ætti að vera. EAEU er ólíklegt að fara í alþjóðlegt stefna að því að hemla byggingu yfirþjóðlegra mannvirkja. Á næstu árum verður það frekar notað til að leysa tilteknar verkefni, þar sem hagsmunir þátttakenda saman.
Almenn heimspeki kann að vera svona: halda áfram, hafa nokkrar forgangsröðun og hreyfa sig á milli þeirra, allt eftir því hvar staðurinn er gefinn út fyrir skref fram á við.
Vyacheslav Sutyrin.