Փետրվարի 3-ին Ղրղզստանի խորհրդարանը հաստատեց առաջադրված Վարչապետ Ուլուքբեկ Մարիիպովայի պաշտոնը եւ առաջարկվող նախարարների կաբինետի աշխատակազմը: Հաստատվել է նաեւ կառավարության նոր կառույց, որը ներառում է պետական կառավարման համակարգի լուրջ բարեփոխումներ. Այսպիսով, մի շարք նախարարություններ եւ գերատեսչություններ նախատեսվում են իրենց գործառույթները այլ պետական կառույցներին փոխանցելու միջոցով: Այս դեպքում երկրում ճգնաժամը հրատապ է դարձնում նոր կաբելային զանգվածը: Արդյոք նա պատրաստ է հաղթահարել նրանց, եւ ինչպես ժամանակին կառուցվածքային վերափոխումները, թղթակիցը «Եվրասիան: Փորձագետը պարզվել է Ղրղզստանի փորձագետներից, - Սերադիլ Բակտիվովի եւ Ազամաթ Թեմիրկուլովի փորձագետներից:
Պետական կառավարման հարցերով փորձագետ Շերիադլիլ Բակնչուլով.
- Որ որոշումներն են պետք առաջին հերթին Ուլուկբեկ Մարիփովի կառավարությունից ակնկալվում է տնտեսական կամ սոցիալական խնդիրներ:
- Ակնկալվում է, որ ապրիլին Ղրղզստանում կընդունվի նոր սահմանադրություն, որը համարժեք կլինի նոր գործադիր կառուցվածքը ընդունելու համար: Այսինքն, հանրաքվեից հետո այն կվերականգնի պետական կառավարման ամբողջ համակարգը: Մինչ այժմ պարզ չէ, թե ինչ կլինի, քանի որ այս պահին չկա հաստատված հիմնական օրենքի հաստատված նախագիծ `տարբեր ընտրանքներ, բայց որ մեկն է, դեռեւս անհայտ է: Այսպիսով, ներկայիս կառավարությունը նախարարների զուտ տեխնիկական կաբինետ է, երեք ամիս ժամկետով: Դրա կազմը բավականին ցրված է:
Դրանում չկա միայնակ մարդ, ով կանցնեի մասնագիտական ճանապարհը դեպի ներքեւ, գնալու: Ոչ մի մարդ չկա, որոնք նախկինում տեսել էին ստեղծագործական գաղափարների կամ ծրագրային լուծումների սերնդում: Հետեւաբար, Մարիփովայի կառավարության կողմից, ոչ ոք չի ակնկալում լուծումներ սոցիալական եւ ehnamic- ի խնդիրների համար: Նրանք ունեն մեկ այլ խնդիր `կոտրել այն ամենը, ինչը հնարավոր է պետական կառավարման համակարգում: Միեւնույն ժամանակ, Վարչապետի առաջարկած կառույցը արդարացված չէ: Ինչու է դա արված: Ոչ մի կանխատեսում հետեւանքների մասին. Ինչ է տանի դա:
Քանի դեռ խոսում ենք միայն կառույցի մեխանիկական իջեցման մասին, որում, փաստորեն, պահպանվում է նույն ոչ միայն աշխատանքի չափը, այլեւ պետական կառավարման համակարգում աշխատակազմի քանակը: Այսինքն, դա մեխանիկական խառնուրդ է, որը վերահսկիչ համակարգի բարեփոխում չէ:
- Հնարավոր է այս փոփոխություններում գտնել որոշ դրական կողմեր:
- Ես ոչ մի դրական չեմ տեսնում տեղի ունեցածի մեջ: Նախարարների քանակի նվազեցում, իմ կարծիքով `շատ կասկածելի օգուտ է: Օրինակ, միավորվեց ֆինանսների եւ տնտեսության նախարարություններին, բայց նրանցից յուրաքանչյուրի խնդիրները մնացին նույնը: Դա, ըստ էության, էկոնոմիկայի նախարարությունը կդառնա տնտեսագիտության ֆակուլտետը, հետեւաբար, ապարատի մեծ նվազում չպետք է սպասվի ինչպես տեղերում, այնպես էլ կենտրոնում:
Ինչ վերաբերում է կրթության համակարգին, առաջարկվող վերափոխումները, իմ կարծիքով, ընդհանուր առմամբ անհեթեթություն են: Ինչպես կարող եք փոխանցել Գիտությունների ակադեմիայի ձեւավորման կառավարումը: Ակադեմիկոսների խնդիրն է գիտությունը, եւ կրթության նախարարությունը զբաղվում է բնակչության զանգվածային լուսավորությամբ, որպեսզի ժողովուրդը իրավասու լինի: Ես առաջին հերթին դրական բան չեմ տեսնում, քանի որ տրամաբանական բացատրություն չկա, ինչու եւ ինչու է արվում այդ ամենը:
Քաղաքացիական ծառայողական III դասի խորհրդական, քաղաքական գիտությունների դոկտոր Ազամաթ Թեմիրկուլով.
- Ինչպես եք գնահատում Ուլուկբեկ Մարիփովայի կառավարության ներուժը: Ինչ պետք է սպասել նրանից:
- Ես հավատում եմ, որ նրանք կզբաղվեն կառավարության կառուցվածքը փոխելու միջոցով, այսինքն, նրանց ժամկետի մեծ մասը կուղեւորվի կազմակերպչական հարցերի: Ըստ այդմ, պետական գերատեսչություններում կլինեն օբյեկտիվ խանգարման որոշակի ժամանակահատված, այսինքն, դրանց արդյունավետությունը կնվազի նույնիսկ ավելին: Ես մեծ կասկած ունեմ, որ նույնիսկ դրանց կառուցվածքային վերափոխման գործողությունները արդյունավետ կլինեն եւ երեք ամսվա ընթացքում ակնկալվող ելքային արդյունք կտան:
Ինչ վերաբերում է սոցիալ-տնտեսական խնդիրների լուծմանը, այստեղ ես ընդհանրապես պատրանքներ չեմ կերակրում, հաշվի առնելով, որ մենք գիտենք նոր կառավարությունում նշանակված բոլոր մարդկանց: Դրանք բոլորն ունեն աշխատանքների ռեկորդ պետական գերատեսչություններում, հետեւաբար, ինչպես աշխատել են, նրանք կաշխատեն: Չեմ կարծում, որ դուք կարող եք արմատապես նոր բան ակնկալել:
- Որոնք են նախադրյալներ կառուցվածքային վերափոխումների եւ կառավարության կառավարման համակարգի վերափոխման նախադրյալները:
- Իմ կարծիքով, պետական բարեփոխումներ իրականացնելով համաշխարհային տնտեսական ճգնաժամի եւ համաճարակի համատեքստում, երբ զուգահեռ լինում են անվտանգության լուրջ խնդիրներ միջազգային մակարդակում, հղի է լուրջ հետեւանքներով: Կառավարության ցանկացած բարեփոխում կա պերեստրոյկա, որը որոշակի ժամանակահատվածում վերահսկիչ համակարգը ղեկավարում է քաոսի եւ խառնաշփոթի, այսինքն, բացասականորեն ազդում է բնակչության կողմից իշխանության արդյունավետության վրա:
Ներկայիս պայմաններում նման տատանումները կարող են լուրջ բացասական տրամադրություններ ստեղծել հասարակության մեջ իրենց կատարածի նկատմամբ եւ ինչ որոշումներ են իշխանությունները: Ավելին, այն բարեփոխումներում, որոնք այսօր առաջարկվում են, ես որեւէ հիմնական որոշում չեմ տեսնում:
Ակնկալվում էր, որ վերափոխումը կհանգեցնի փչացած պետությունների կրճատմանը, հաշվի առնելով, որ որոշ պետական կառույցներում մենք ունենք հսկայական քաղաքացիական ծառայողներ, բայց դրանց արդյունավետությունը նվազագույն է: Փաստորեն, միայն նշանները փոխվում են, տեղերում կառուցվածքը փոխելը, միաձուլումներ են առաջանում, որոնցում քաղաքացիական ծառայողների թիվը չի նվազում, եւ արդյունավետությունը չի նվազում:
Թերեւս վերափոխման նպատակը ընտրական մրցավազքում նախագահի կողմից տրված խոստումների կատարմանը: Բարեփոխումները հայտարարվել են, եւ ահա դրանք կարծես նման են: Բայց, օրինակ, ես անհասկանալի եմ նրանց նպատակին եւ էությունից: Ավելին, ես կարծում եմ, որ կառավարության առաջարկած կառույցը լուրջ թերություններ ունի:
- Կոնկրետ ինչ?
- Նախ, սա շրջակա միջավայրի համար պատասխանատու հեղինակության բացակայությունն է: Ղրղզստանի համար էկոլոգիան ոչ միայն շրջակա միջավայրի, սոցիալական ոլորտի եւ տնտեսության խնդիր է, սա նաեւ ազգային անվտանգության խնդիր է, հաշվի առնելով, որ մեր սառցադաշտերում ձեւավորվում է Կենտրոնական Ասիայի ջրային ռեսուրսների 50% -ը: Այս դարի վերջին մենք ռիսկի ենք դիմում սառցադաշտերի մինչեւ 80% -ը, եթե նրանք շարունակում են հալվել նույն տեմպը, որքան հիմա: Եվ սա, իր հերթին, կհանգեցնի այն փաստի, որ մենք մեր հարեւանների հետ ջրային հակամարտություններում ենք:
Արդեն այժմ կա լարվածություն, հատկապես ոռոգման ժամանակաշրջանում, Ֆերգանյան հովտում հարեւան հանրապետությունների հետ սահմանին, ուստի Ղրղզստանի սառցադաշտերի պահպանումը խաղաղության եւ պատերազմի խնդիր է:
Ահա թե ինչու էկոհամակարգերի պահպանումը `էկոհամակարգերի պահպանումը եւ, ամենից առաջ, անտառային էկոհամակարգերը, որոնք ազդում են սառցադաշտերի պահպանման վրա, պետք է առաջին հերթին լինեն ցանկացած կառավարության համար: Իմ կարծիքով, անհրաժեշտ է չխանձնել գործակալությունը. Անտառաբուծությունը պետք է տա գյուղատնտեսության նախարարությունում, իսկ մնացած ամեն ինչ վերաբերում է արտակարգ իրավիճակների նախարարությունում, բայց, ընդհակառակը, մեր կարգավիճակը, ներառյալ մեր կարգավիճակը, ներառյալ մեր կարգավիճակը հարեւաններ.
Երկրորդ լուրջ թերությունները. Կանաչ տնտեսության խնդիրներին անբավարար ուշադրություն, որն ուղղակիորեն կապված է սառցադաշտերի պահպանման հետ: Մեր տնտեսությունը պետք է լինի կանաչ, ոչ թե այն պատճառով, որ դա նորաձեւ է, բայց քանի որ մեր երկրի համար դա խաղաղության եւ կայունության խնդիր է: Վերջին տարիներին շատ աշխատանք է տարվել Կանաչ տնտեսության եւ էկոնոմիկայի նախարարության եւ «Ժաղաբու Քենեշի» հարցերում: Ընդունվել է դրա զարգացման հայեցակարգը եւ ծրագիրը, ձեռք են բերվել միջազգային գործընկերների հետ պայմանագրեր: Էկոնոմիկայի նախարարության այս գործի համար ես պատասխանեցի, հիմա, եթե այն միավորվի ֆինանսների նախարարության հետ, այս ուղղության իրականացումը մեծ հարցի տակ կլինի, որ կանաչ տնտեսությունը կարող է կորցնել: Իմ կարծիքով, սրանք երկու շատ կարեւոր կետ են, եւ այն փաստը, որ նրանք չեն տանում կառավարության նոր կառուցվածքը, ես շատ եմ ինձ:
- Ինչպես է հանրապետությունը գոյատեւելու մոտ ապագայում: Ինչի վրա պետք է հատուկ ուշադրություն դարձնեն իշխանությունները:
- Այժմ մենք խոսում ենք երրորդ ալիքի մասին, որն այժմ նոր մուտացված կորոնավիրուս է: Եվրոպական երկրները փակ են, մեծ ռիսկ կա, որ սահմանների փակումը կարող է առաջանալ այլ մարզերում, եւ այդպիսի իրավիճակում Ղրղզստանը նախ պետք է մտածի, որ մենք չկարողացանք հասնել նույնիսկ լավագույնների մասին Տարիներ համաշխարհային տնային տնտեսություն, եւ ոչ թե ներդրողներ ներգրավելու մասին. Հաջորդ մի քանի տարիներին դրանք չպետք է ընդհանրապես սպասվեն: Անհրաժեշտ չէ ջանքեր գործադրել նման պոպիտիստական բաների համար:
Նախ պետք է կենտրոնանալ սննդի անվտանգության վրա, հաշվի առնելով, որ մեր երկիրը շատ է կախված սննդի ներմուծումից, հիմնականում Ռուսաստանից եւ Ղազախստանից: Այժմ մենք պետք է որոշենք, թե ինչպես ենք կտրամադրենք սննդի անվտանգություն սահմանների փակման դեպքում:
Երկրորդ, դուք պետք է մտածեք ազգային անվտանգության մասին: Մենք տեսնում ենք, որ անվտանգության միջազգային կառուցվածքը փլուզվում է: Փոթսդամի աշխարհը, որը հիմնված էր Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո կառուցված անվտանգության ճարտարապետության վրա, բառացիորեն փլուզվեց մեր աչքերի առաջ: Միացյալ Նահանգների եւ Ռուսաստանի միջեւ հարաբերություններում լարվածություն կա Միացյալ Նահանգների եւ Չինաստանի միջեւ, տարբեր տարածաշրջանային խաղացողների միջեւ: Տեղական բախումները սրվում են:
Այս համատեքստում մենք չենք կարող մտածել ազգային անվտանգության մասին, քանի որ մեր քարտեզի վրա կան բազմաթիվ խոցելի կետեր: Բացի այդ, մեր տարածաշրջանում կա անկայուն Աֆղանստան, որի հյուսիսում Թալիբանն արդեն ստեղծել է կամուրջ, Կենտրոնական Ասիայում հնարավոր հարձակման համար: Հետեւաբար, իմ կարծիքով, այժմ կառավարությունը պետք է մտածի նման ռիսկերի մասին, եւ միայն աշխարհում իրավիճակը կայունացնելուց հետո, երկու-երեք տարվա ընթացքում մենք կարող ենք խոսել, ներգրավելով ներդրողներին եւ այլն:
- Պետք է ակնկալել արտաքին քաղաքականության փոփոխություններ: Որոնք են հանրապետության երկկողմ համագործակցության հեռանկարները ռազմավարական գործընկերների եւ բազմակողմանի ձեւաչափերի մեջ փոխգործակցության հեռանկարները, ինչպիսիք են ԵՏՀ-ն, ՀԱՊԿ-ն, ՇՀԿ-ն:
- Արտաքին քաղաքականության ռազմավարական վեկտորը արմատապես կամ որեւէ այլ կառավարության հետ չի փոխվի: Ղրղզստանի գտնվելու վայրը մեզ ստիպում է հաշվի առնել Կենտրոնական Ասիայի իրողությունները, եւ այդպիսի երկրների հարեւանությունը, ինչպես Ռուսաստանը եւ Չինաստանը, հանրապետությանը ստիպում են հաշվի առնել իրենց շահերը մեր տարածաշրջանում:
Չի բացառվում, որ արտաքին գործընկերների հետ տնտեսական կամ մշակութային համագործակցությունը կուժեղանա, որոնք առկա չեն մեր տարածաշրջանում `ԱՄՆ-ում, Եվրոպայում, Թուրքիայում: Նման փոխազդեցության ակտիվացումը կարող է տարբեր լինել կառավարությունից մինչեւ կառավարություն, բայց, ընդհանուր առմամբ, կարծում եմ, որ այդ ընթացքը, որը հայտնաբերվել է մեր աշխարհագրությունը, կմնա անփոփոխ:
Ժամանում է Ksenia Korretskaya