2021 թվականին Եվրասիական տնտեսական միության մարմինների նախագահությունը Բելառուսից փոխանցվեց Ղազախստան: Նուր-սուլթանի առաջնահերթությունները Եվրասիական ինտեգրման զարգացման գործում Կասիմ-Ժոմարտ Թոքաեւի գործընկերներին գործընկերներին ուղերձում: Ուցանիշը ներառում է հինգ հարց. Արդյունաբերական համագործակցություն, արդար փոխադարձ առեւտուր, եվրասիական տարանցման ուղիներ, թվայնացում եւ երկխոսություն այլ ինտեգրացիոն ասոցիացիաների հետ: Ինչ խնդիրներ կդնի ԵՏՄ մասնակիցների առջեւ, եւ ինչ դժվարությունների կարողիք կարող է հանդիպել իրենց որոշման գործընթացում, վերլուծեց Գիտությունների ազգային ակադեմիայի պատմության ինստիտուտի ուսումնասիրության հանրային ասոցիացիայի կենտրոնի տնօրենը Բելառուսի Դենիս Բոնկինը:
2021-ի սկզբից Ղազախստանը սկսեց ԵՏՄ-ի իր նախագահությունը: Բելառուսի նախագահության շրջանը դժվարին ժամանակահատվածում ընկավ աշխարհում կորոնավիրուսների համաճարակի առաջացման եւ բաշխման հետ: Հենց այս գործոնն էր, որ թույլ չտվեց իրականացնել բելառուսական կողմի առաջարկած շատ հավակնոտ ծրագիր:
Այս պահի դրությամբ պարզ չէ, թե որքանով է համաճարակայինը սահմանափակող գործոն կլինի Ղազախստանի նախագահության համար, որը, այնուամենայնիվ, նախատեսում է իր նախագահության շրջանակներում անցկացնել մի շարք միջոցառումներ: Այս պայմաններում անհրաժեշտ է հասկանալ, թե ինտեգրման օրակարգի որ ուղղություններն են կենտրոնանալու Նուր-Սուլթանը, եւ ինչն է տրվելու կենտրոնական ուշադրությանը 2021 թ. Նախագահության շրջանակներում: Այս պահին նշված է Նախագահը առաջնահերթություններով, որոնք կարելի է անվանել «5 + 1»:
Շփում կատարել
Նախ եւ առաջ, Solomonovo լուծումը առաջարկվում է արդյունաբերական համագործակցության ոլորտում, քանի որ մի շարք երկրներ դժգոհ են համատեղ առեւտրում, որտեղ նրանք արտոնյալ հոդվածներ են ունեցել զբաղեցրած ապրանքներ , Այս առումով առավել ճշգրիտ է Բելառուսի եւ Ռուսաստանի միջեւ հավասարակշռությունը, որոնցից առաջինը ձգտում է մուտք գործել պետական գնումների շուկա, մինչդեռ երկրորդը հիմնականում նավթ եւ գազ է մատակարարում Բելառուս:Ղազախստանը առաջարկում է անցնել համատեղ ձեռնարկությունների եւ ենթակառուցվածքների նախագծերի ստեղծում: Դա գործընկերության երկրների ներգրավվածությունն է բարձրարժեք ավելացված շղթաների ստեղծմանը, կարող է վերացնել իրենց ազգային արտադրողների հետ արտոնյալ նախապատվություններ տրամադրելու ցանկությունը:
Եվ սա բավականին լավ ելք է, եթե լուծվի արդեն իսկ առկա բարձր տեղայնացված ձեռնարկությունների հարցը, ինչպիսիք են Մազը կամ Բելազը: Նոր ձեռնարկություններ ստեղծելիս գործընկեր երկրների ներուժը համատեղելը, անշուշտ, կհանգեցնի սիներգիաների եւ ոչ կրոնական արտահանման աճ:
Այնուամենայնիվ, պարզ չէ, թե ինչպես վարվել առկա ձեռնարկությունների հետ: Այսպիսով, Բելառուսուսալայից եւ Ուրալալիայից համատեղ ձեռնարկություն ստեղծելու փորձը չի կարող համարվել անբասիր, եւ այս առումով Եվրասիական տնտեսական դատարանի վերազգային լիազորությունների հարցը եվրասիական տնտեսական տնտեսական համատեղ ձեռնարկությունների ստեղծմանը եւ ներգրավվածության հարցում Հանձնաժողովը, որը կարող է որոշակի ժամանակաշրջանում ծառայել որպես ազգային էգոիզմի պատվաստում:
Չորեքշաբթի եւ լոգիստիկա
Երկրորդ, Ղազախստանը կշարունակի պայքարել խոչընդոտների, առգրավումների եւ սահմանափակումների դեմ, որոնք դարձել են ինտեգրացիոն ծրագրի իրական աղետ: Տարվա համար Eau- ում բացասական դինամիկա է արձանագրվում, ինչը պայմանավորված է նրանով, որ չնայած խոչընդոտների կամ սահմանափակումների վերացմանը, նույնիսկ ավելի շատ խոչընդոտներ կան փոխադարձ առեւտրի ակտիվացման համար: Հաճախ նման խոչընդոտների առաջացումը ազգային մակարդակով ներմուծման փոխարինման ծրագրերի եւ շուկայի հագեցվածության առաջադրանքների ներդրման հետ կապված: Այս առումով հաճախ խախտվում է Գերագույն ասոցիացիայի իրավունքը:
Հնարավոր է, որ անհրաժեշտ լինի մտածել ներմուծման երկու կատեգորիայի հայեցակարգի զարգացման մասին. ԵՏՄ անդամ երկրներից եւ երրորդ երկրներից, եւ այս առումով, առաջին կարգի վերահսկման համար արտացոլելով առաջին կարգի կամ ամրապնդելով երկրորդ կարգի: Ես իդեալական կլինեի, իհարկե, ԵՏՄ-ում արտադրված ապրանքների մոտենալու մերժումը, բայց դա պահանջում է բոլորովին այլ մակարդակ, փոխգործակցության եւ տնտեսությունների միջամտության մեջ:
Երրորդ, հայտնվում է ԵՏՄ-ի միջսահմանային եւ լոգիստիկ ներուժի ավելի ակտիվ ներգրավման գաղափարը: Միեւնույն ժամանակ, նման ներուժի բացահայտումը ուղղակիորեն կապված է Եվրասիական ինտեգրման ասոցիացիայի հետաքննության հետ `« Մեկ գոտի, մեկ ճանապարհ »նախաձեռնությամբ:
Հասկանալի է, որ Ղազախստանի համար չափազանց կարեւոր է բացահայտել Չինաստանի հետ սահմանին գտնվող «Horgos Knode» - ի ներուժը, ինչպես նաեւ Ղազախստանի սահմանին գտնվող առեւտրատնտեսական համագործակցության միջազգային կենտրոնի միջազգային կենտրոնի հնարավորությունը Ուզբեկստան: Բայց ԵՏՄ-ի եւ «Մեկ գոտի, մի ճանապարհ» խորտակվելու խնդիրը շարունակում է մնալ մայրցամաքում ինտեգրացիոն շինարարության մասնագետների հիմնարար խնդիրներից մեկը: Փաստն այն է, որ ԵՏՄ-ն, որպես ասոցիացիա, նպատակ ունի առավելագույնի հասցնել միության երկրների տնտեսությունների զարգացումը, ներառյալ կրթության մեջ ներառված երկրների համար լրացուցիչ խոչընդոտների ստեղծումը, ինչը լրացուցիչ հնարավորություն է տալիս սեփական արտադրողների զարգացման համար: «Մեկ գոտի, մի ճանապարհ» ունի բոլորովին այլ նպատակներ, որոնցից մեկը չինական ապրանքների առեւտուրն է արտաքին շուկաներ:
Իհարկե, անդամ պետությունների ազգային բաշխիչ համակարգերի կոնյուկացիայի զարգացումը, ներառյալ Եվրասիական մեծածախ եւ լոգիստիկ բարդույթների ստեղծման միջոցով, կբարձրացնի ԵՏՄ տրանսպորտային միջանցքների ընդհանուր արդյունավետությունը իր մասնակիցների տնտեսական սուբյեկտների համար: Այս նույն համակարգերը, անհրաժեշտության դեպքում, կարող են օգտագործվել օտարերկրյա գործընկերների կողմից իրենց արտադրանքը փոխանցելու համար, բայց առանց Չինաստանի հետ համապարփակ գործարքի ավարտի, ՉԺՀ-ի եւ ԵՄ-ի միջեւ համաձայնագրին հետեւելու համար անհրաժեշտ չէ ավելի խիտ խոսելու մասին Համագործակցություն
Թվայնացում եւ արտաքին հաղորդակցություն
Որպես չորրորդ գերակայություն, հավանաբար հայտնվում է ԵՏՄ երկրների համար առավել համապատասխան նպատակը, հատկապես համաճարակի մեջ: Հեղինակն արդեն գրել է ԵՏՄ-ի թվային օրակարգի վերափոխման եւ իրականացման անհրաժեշտության մասին, մինչդեռ այս ուղու ակտիվացումը ոչ միայն անդամ երկրների տնտեսությունների զարգացման պայմանն է, այլեւ մրցակցային առավելություն ձեռք բերելու հարցը Այս դժվարին ժամանակը: Միեւնույն ժամանակ, թվայնացման միջակայքը պետք է լինի EAEU տեղեկատվական ինտեգրված համակարգ, որը հիմնականում պետք է պարզեցնի տվյալների փոխանակումը: Միեւնույն ժամանակ, անհրաժեշտ է հասկանալ ՏՏ արդյունաբերության զարգացման բավականաչափ տարբեր մակարդակ Միության երկրներում եւ այլ օրենսդրական բազա, ներառյալ էլեկտրոնային փաստաթղթերի հոսքի հետ կապված: Դա հավասարեցում է ՏՏ ոլորտի տեխնոլոգիաների եւ ներդաշնակեցման ոլորտում `օրենքի ոլորտում ներդաշնակեցումը կլինի նախադրյալ թվայնացման փուլում արդեն 2021 թՀինգերորդ գերակայությունը բարձրաձայնվում է երրորդ երկրների հետ հարաբերությունների զարգացման եւ ինտեգրման ասոցիացիաների հետ: Բայց այստեղ անհրաժեշտ է հասկանալ, որ ԵՄ-Ենվեքում լուրջ առաջընթացի պակասը կամ ASEA- ի հետ երկխոսության պակասը հիմնականում կապված են այն փաստի հետ, որ միությունը չի կարող իրեն ստեղծել որպես լուրջ դերակատար, որ պետք է հաշվի առնի նաեւ լուրջ խաղացող ինտեգրման ասոցիացիայի մեջ մուտքային երկրների հետ: Միեւնույն ժամանակ, դա այդպես չէ, եւ ինտեգրման ձեւավորումները, նախընտրում են հարաբերություններ հաստատել միության առանձին երկրների հետ, շրջանցելով Եվրասիական հաստատությունները: Առանց ուժեղ եւ ազդեցիկ ECE- ի, որը կհայտնվի մեծ տերություններով, որոշումների համար պատասխանատվությամբ, դժվար թե հնարավոր լինի:
Արդյունքները
Որպես լրացուցիչ կետ, հնարավոր է համարել հայտարարություն հանձնաժողովի անձնակազմի կազմի թեկնածուների ընտրությունը լուծելու անհրաժեշտության վերաբերյալ, հիմնված Meritocracy- ի սկզբունքների վրա. Հաշվի առնելով սեփականատիրոջ մասնակցությունը պետությունների ECE ֆինանսավորման մեջ: Դա, իհարկե, կարելի է անվանել Ղազախստանի փորձ, իր ազդեցությունը մեծացնելու համար, բայց միեւնույն ժամանակ դա կարող է հանգեցնել ինտեգրացիոն կառույցներում ակնհայտ անհավասարակշռության, որոնք վնասված են երկրի շահերին:
Դա պայմանավորված է նրանով, որ դեռ դժվար է խոսել Եվրասիական ինքնության ներկայության մասին, որի ներկայությամբ պաշտոնատար անձը կարող է տեղադրել միության շահերը ազգային էգոիզմի վերեւում: Սա աշխատանք է պահանջում այս տեսակի ինքնության եւ ժամանակի ձեւավորման ուղղությամբ:
Միեւնույն ժամանակ, անդամ երկրների մեջբերված գրառումներից բացի, դահլիճների եւ տեխնիկական թափուր աշխատատեղերի մեծ մասը զբաղեցնում են Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիները, եւ դա չի նշանակում, որ մասնակից երկրներում փորձ չկա EAEU- ում փորձ ձեռք բերելու համար , Ընդհակառակը, անհրաժեշտ է ասել, որ պաշտոնների մրցույթը պետք է իրականացվի, ներառյալ բոլոր անդամ երկրների մասնակցության դիտարկումը, երկրի նշանի վրա պարտադիր ռոտացիան, որպեսզի դրականորեն ազդեն Եվրասիական ինքնության ձեւավորման վրա ,
Ընդհանրապես, Ղազախստանի առաջնահերթությունները բավականին հավակնոտ են թվում: A ավալի է, որ այլ գաղափարներ չկան ECE- ի արդյունավետությունն ու արդյունավետությունը բարելավելու անհրաժեշտության մասին, այն տալով մեծ տերություններ, այդ թվում `ազգային մարմնի մի մասի փոխանցմամբ: Այս պահը, որոշումների համար մասնակից երկրներին մասնակցող երկրներին մասնակցող երկրներին ելույթ ունեցող հստակ պատասխանատվության առկայության համաձայն, կարող է ներկայումս լուծել մի շարք հարցեր:
Դենիս Բոնկինը, Բելառուսի Գիտությունների ազգային ակադեմիայի պատմության ինստիտուտի գիտաշխատող, «Արտաքին քաղաքականության եւ անվտանգության կենտրոն» հանրային ասոցիացիայի տնօրեն