Հունվարի 18-ին տեղի ունեցած մեծ ասուլիսում Ռուսաստանի արտգործնախարար Սերգեյ Լավրովը Պեկինինգի հետ կապված հարաբերությունների վրա ազդել է Պեկինի հետ, նշելով նրանց սերտ համագործակցությունը, ներառյալ ՄԱԿ-ը: Իր հերթին, Չինաստանի արտգործնախարարությունից հայտնում են, որ երկկողմ հարաբերությունները «մկրտվել են նոր կորոնավիրուի համաճարակի կողմից եւ փոփոխություններով դիմակայեցին փորձությանը»: 2021 թվականին այն նշում է 20 տարի, լավ հարեւանության, բարեկամության եւ համագործակցության մասին նորացված համաձայնագրի ստորագրումից հետո: Որպես Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության արտաքին գործերի նախարարության պաշտոնական ներկայացուցիչ Հուա Չունինը, այս առիթով Ամանորին, Պեկինը մտադիր է բարելավել երկկողմ հարաբերությունները », ավելի բարձր մեկնարկային կետով, ավելի մեծ մասշտաբով եւ ավելի խորը մակարդակով»: Ինչ է սա նշանակում, եւ որ ուղղությամբ կզարգացնի Ռուսաստանի եւ Չինաստանի փոխգործակցությունը 2021 թվականին, վերլուծեց Ինտեգրացիայի հեռանկարների ուսումնասիրության կենտրոնի փորձագետ Վլադիմիր Նեժդան:
Չնայած 2020-ի սկզբին խոստացավ դրական ակնկալիքներ, կորոնավիրուսային համաճարակը դարձավ «սեւ կարապը», որն առանձնացնում էր բոլոր կողմերի վրա, որպես համաշխարհային քաղաքականություն ընդհանուր եւ մասնավորապես ռուս-չինական փոխգործակցություն: Ռուսաստանի-չինական սահմանի փակման միակողմանի որոշում, համաճարակային աճի համաշխարհային տեմպերի դեմ պայքարի միջոցառումների ամրապնդմանն ուղղված միջոցառումների խստացմանը, CNR քաղաքացիների հետ միջադեպերի վերաբերյալ Գործընկերության ճգնաժամը Մոսկվայում եւ Պեկինում: Այնուամենայնիվ, Ռուսաստանը եւ ՉԺՀ-ն հաջողվել են ոչ միայն պահպանել հարաբերությունների ձեռք բերված մակարդակը այս ծանր տարում, այլեւ ուրվագծել 2021-ին համագործակցության ամրապնդման հեռանկարները, որոնք արտացոլվել են համատեղ հաղորդակցության ժամանակաշրջանում Ռուսաստանի եւ Չինաստանի կառավարությունների ղեկավարները, որոնք տեղի են ունեցել դեկտեմբերի 2-ին:
Վառելիքի եւ էներգետիկայի ոլորտ. Նոր ուղղություններ
Ռուս-չինական համագործակցությունը վառելիքի եւ էներգետիկ համալիրում աստիճանաբար հանգեցնում է երկու երկրների էներգետիկ դաշինքի ստեղծմանը: Այսօր Մոսկվայի եւ Պեկինի միջեւ էներգետիկ համագործակցությունը խոսում է ապագայում տարածաշրջանային էներգետիկ կոնյուկտուրան, որը կարող է նույնականացնել տարածաշրջանային էներգետիկ առուղին, եւ մինչեւ 2024 թվականը երկկողմ առեւտուրը 200 միլիարդ դոլար բարձրացնելու ցանկությունը Ռուսաստանին մղում է ճնշում: Էներգետիկ համագործակցության հեռանկարները թվարկվել են Ռուսաստանի եւ Չինաստանի համատեղ հայտարարության մեջ «Համապարփակ գործընկերության եւ ռազմավարական փոխգործակցության միջեւ հարաբերությունների զարգացման մասին, նոր դարաշրջան մտնելով»:Էներգետիկ մատակարարումները Ռուսաստանի եւ Չինաստանի շրջանառության 63% -ն են: Նավթի եւ գազի ոլորտում համագործակցությունը շարունակում է մնալ երկկողմ էներգետիկ երկխոսության հիմնական շարժիչը: Սեպտեմբերի 2020-ի դրությամբ Ռուսաստանից Չինաստան նավթի մատակարարումը աճել է մինչեւ 1,83 միլիոն բարել, ինչը Ռուսաստանին դարձնում է Չինաստանում նավթի երկրորդ ամենամեծ մատակարարը. Հիմնական մրցակիցը մնում է Արաբիայի հումքի մեջ 1,9 միլիոն բարել Օր Էր-Ռիադը մտադիր է ամրապնդել իր դիրքերը չինական նավթի շուկայում, նրա առաքումներն աճել են 53% -ով `օգոստոսի ցուցանիշների համեմատ: Այնուամենայնիվ, Սեպտեմբերին ԱՄՆ-ից Չինաստան չմշակված նավթի ներմուծումը աճել է տարեկան յոթ անգամ:
Հավանաբար, 2021-ին, ՉԺՀ-ն կշարունակի ավելացնել նավթային պարագաները: 2020-ի սեպտեմբերին Չինաստանը 2019-ի համեմատ ներմուծվել է 17,6% -ով ավելի շատ նավթ, եւ, հետեւաբար, Ռուսաստանը, ԱՄՆ-ը եւ Սաուդյան Արաբիայի մրցույթը կաճեն միայն չինական նավթի շուկայում:
Ծրագրի հետեւում մնացել է ռուսական գազի արտահանումը Չինաստան դեպի Չինաստան: 2020-ի հունվար-օգոստոս ամիսներին «Գազպրոմ» -ը մղվում էր ընդամենը 2,3 միլիարդ խորանարդ մետր գազի միջոցով, ինչը պլանավորված ծավալի կեսից պակաս է: Համաճարակի պատճառով Չինաստանը կտրուկ կրճատել է բնական գազի սպառումը, բայց սկսեց ապագայի համար վառելիքի պահուստներ ձեւավորել, ակտիվորեն գնելով շատ էժան գազ: Այնուամենայնիվ, առաջանում է, որ «Գազպրոմը» կարող է կարողություն չունի Արեւելյան Սիբիրում `ՊԱԿ-ի հետ պայմանագիրը կատարելու համար:
Չինաստանը շարունակում է մնալ նաեւ Ռուսաստանի ածուխի եւ էլեկտրաէներգիայի հիմնական արտահանման շուկաներից մեկը: Մատակարարման հետագա աճի հիմնական խոչընդոտը սահմանամերձ ենթակառուցվածքների թերզարգացումն է: Այսպիսով, 2021-ի հիմնական խնդիրներից մեկը Նիժնելենինսկոյ-Տոնգանգոն-Տոնգանգոն-Տոնգանգոն-Տոնգյանգ եւ համապատասխան կետի կառուցման ավարտի հեշտացմանն է, ինչպես նաեւ միջսահմանային ենթակառուցվածքների զարգացումը:
Առեւտրատնտեսական հարաբերություններ. Համաճարակը դանդաղեցնելու պատճառ չէ
Չնայած համաճարակին, 2020 թվականին ռուս-չինական առեւտրաշրջանառությունը կարող է թարմացնել ռեկորդը նախորդ տարի, երբ Մոսկվայի եւ Պեկինի փոխադարձ առեւտուրը գերազանցել է 110 միլիարդ դոլարը:
Չնայած նավթի եւ գազի ոլորտում համագործակցությունը շարունակում է մնալ ռուս-չինական առեւտրի դրոշակակիր, գյուղատնտեսական ապրանքների ՉԺՀ-ում վաճառքը աստիճանաբար դառնում է նոր վարորդ: 2020-ի առաջին ութ ամիսներին Չինաստանում սոյայի ռուսական արտահանումը տարեկան աճել է 9% -ով եւ կազմել 490,000 տոննա տարեկան, իսկ սոյայի նավթի արտահանումը կազմում է 140% -ով եւ կազմել 216,000 տոննա: Բացի այդ, Ռուսաստանից Չինաստան մսի եւ ենթատեսակների մատակարարումը 2020 թվականին աճել է ինը անգամ, իսկ արեւածաղկի ձեթը `երկու անգամ, սկսվեց ռուսական տավարի մատակարարում: Այնուամենայնիվ, 2021-ին ռուսական ներկայությունը Սոյայի եւ հացահատիկի չինական շուկայում կարող է կրճատվել սոյայի եւ ցորենի արտահանման, տարեկանի, գարու եւ եգիպտացորենի գնանշման համար արտահանման պարտականությունների ներդրման շնորհիվ:
Մոսկվան եւ Պեկինը մտադիր են շարունակել dehylarization- ը փոխադարձ հաշվարկներում: 2020-ի առաջին եռամսյակում դոլարի մասնաբաժինը Ռուսաստանի եւ ՉԺՀ առեւտրաշրջանառության մեջ կազմել է մոտ 46%, իսկ 2015-ին դոլարը զբաղեցնում էր Ռուսաստանում երկկողմ առեւտրի գրեթե 90% -ը: Միեւնույն ժամանակ, եվրոյի մասնաբաժինը երկկողմ հաշվարկներում առաջին եռամսյակում կազմել է ռեկորդային բարձր մակարդակ, 30%, Yuan- ի մասնաբաժինը կազմում է 17%, իսկ ռուբլու մասնաբաժինը 7% է:
Այնուամենայնիվ, մինչ այժմ CNR մաքսային վիճակագրությունը խոսում է ռուս-չինական շրջանառության մի փոքր անկման մասին: 2020-ի ինն ամիսների վերջին, Ռուսաստանի եւ ՊՊԿ առեւտրաշրջանառությունը 2019-ի նույն ժամանակահատվածի համեմատ նվազել է 2% -ով, ըստ տաս ամիսների արդյունքներով, առեւտուրը ցույց տվեց անկում 2.3% -ով: Միեւնույն ժամանակ, առեւտրային վարորդը գործում է որպես ՉԺՀ-ից ապրանքների արտահանում, մինչդեռ Ռուսաստանի ապրանքների ներմուծման դինամիկան չի մնում բացասական գոտում: Չնայած փոխադարձ առեւտրի տեմպի դանդաղեցմանը, դեկտեմբերին սպասվում էր ռուսական էներգակիրների պահանջարկի աճ, որը պետք է հիմք հանդիսանա առեւտրի նոր ռեկորդ ստեղծելու համար:
Արդյունքում, 2021 թվականին Ռուսաստանի հիմնական խնդիրը դառնում է RC- ի հետ առեւտրի դիվերսիֆիկացման արդյունքների համախմբումը:
Վերլուծաբանների նախորդ երկու տարիները նշել են չինական շուկայում Ռուսաստանի գյուղատնտեսական արտադրողների հաջողությունները `առեւտրային հակասությունների սրման պատճառով Պեկին եւ Վաշինգտոն: Ge ոն Բայիդեն գալու գալը եւ Ամերիկայի նոր վարչակազմի պատրաստակամությունը `Պեկինի հետ առեւտրի եւ տնտեսական հարաբերություններում ավելի պրագմատիկ մոտեցման պատրաստակամ մոտեցումը շեշտում են, թե որքան կարեւոր է Ռուսաստանի համար նոր տարում` բարձրորակ զարգացման վրա ճանապարհային քարտի ստորագրումը խթանելու համար Ռուս-չինական առեւտուր ապրանքների եւ ծառայությունների առեւտուր մինչեւ 2024 թվականը, ինչպես նաեւ ձգտում է բարելավել կառուցվածքը, նույնականացնելով տնտեսական աճի նոր կետերը, առեւտրի եւ ներդրումների համար բիզնես միջավայրի հետագա բարելավումը: Չինաստանում նշվում է, որ Ռուսաստանի հետ հետագա առեւտրային համագործակցությունն ազդելու է ՉԺՀ-ի եւ Միացյալ Նահանգների առեւտրային համաձայնագրի առաջին փուլը: Այնուամենայնիվ, «ճանապարհային քարտեզի» որդեգրումը կդարձնի երկկողմ առեւտրի զարգացումը ավելի կանխատեսելի:
Համագործակցություն ռազմատեխնիկական ոլորտում. Ձեռքբերումներ եւ բարդություններ
Ռուսաստանի աջակցությունը CRC- ում հրթիռային հարձակման համար նախազգուշական համակարգի ստեղծման գործում համատեղ զորավարժությունների հետ միասին վկայում է կողմերի նկատմամբ վստահության աննախադեպ մակարդակի մասին: ՀՌԱՀ առաջադեմ տեխնոլոգիաների եւ չինացի մասնագետների ուսուցանմամբ, Ռուսաստանը ամրապնդում է Չինաստանի դիրքը Միացյալ Նահանգների հետ դիմակայության մեջ: Ռուսաստանի եւ Չինաստանի միության առանձնահատկությունն է այն փաստը, որ այս դաշինքը նպատակ ունի նվազեցնել Վաշինգտոնի քաղաքական եւ տնտեսական ճնշման ռիսկերը Մոսկվա եւ Պեկին:Այնուամենայնիվ, 2020-ի ամռանը S-400 համակարգերի մատակարարման հետաձգման հետ կապված հակասությունները, եւ չինացի դիվանագետների հայտարարությունները Վլադիվոստոկի 160-ամյակի տոնակատարության կապակցությամբ, շատ լրատվամիջոցներ ստիպեցին խոսել Մոսկվայի հարաբերություններում առկա անհամապատասխանությունների մասին եւ Պեկին: Կողմերի ռազմական համագործակցության վրա ճնշում գործադրելու ունակ մեկ այլ գործոն կարող է լինել Ռուսաստանի եւ Հնդկաստանի համատեղ զարգացման «Բրահմոս» նոր վերահսկիչ թեւավոր հրթիռ: Չինաստանը մտահոգված է Ֆիլիպինների ցանկությամբ, այս հրթիռներ ձեռք բերելու ցանկությամբ, հաշվի առնելով, որ Ռուսաստանը ներառված է առաքման գործընթացում:
Մոսկվայի եւ Պեկինի միջեւ ռազմական համագործակցության ամրապնդման հետագա դինամիկան, կախված կողմերի հիման վրա, այնպիսի եղանակով, այսպիսի եղանակով, որպեսզի մի կողմից `կանխելու համար գերակշիռ կախվածությունը, այն հնարավոր է ապահովել այլ երկրների հետ ռազմատեխնիկական համագործակցության հնարավորությունը `առանց երկկողմ հարաբերությունների վնաս պատճառելու:
Մյուս կողմից, 2020-ի հիմնական իրադարձություններից մեկը կարելի է համարել Ռուսաստանի եւ Չինաստանի երկարաձգման մասին համաձայնագրի երկարաձգումը `սկսած ծանուցումների վերաբերյալ, որոնք սկսվում են 10 տարի: Սա ցույց է տալիս ոչ միայն վստահության բարձր մակարդակը, այլեւ CRC- ի պատրաստակամությունը `զենքի գլոբալ վերահսկողության վերաբերյալ երկխոսություն պահելու համար: Մոսկվայի եւ Պեկինի միջեւ համաձայնագրի երկարաձգումը կարող է ազդել ԱՄՆ նոր վարչակազմի վրա եւ ավելի ճկուն դարձնել զենքի վերահսկման քննարկման հարցերում:
Պեկինի ցանկությունը Մոսկվայի աջակցությունն ընդգրկելու համար կապված է Ամերիկայի եվրոպական միության մտահոգությունների հետ, որն ուղղված է CR- ի զսպմանը: Մասնավորապես, ՆԱՏՕ-ն ավելի ու ավելի է խոսում Չինաստանի ռազմական ներուժի զարգացման մասին, որպես դաշինքի զարգացման եւ գոյության սպառնալիք:
Հիմնական մարտահրավեր - Հասարակական երկխոսություն
Չինաստանի արտգործնախարարությունը նշել է, որ 2021 թվականին Չինաստանի դիվանագիտական օրակարգի առաջնահերթությունը կամրապնդվի Ռուսաստանի հետ ռազմավարական կապերով: Այնուամենայնիվ, չնայած քաղաքական, տնտեսական եւ ռազմատեխնիկական ոլորտներում, Ռուսաստանում եւ ՉԺՀ-ում հաջողություններին, հնարավոր չէ որակական հասարակական երկխոսություն հաստատել: Հասարակության մակարդակում ռուսները երկկողմանի վերաբերմունք են պահպանում Չինաստանի նկատմամբ:
2020-ի սեպտեմբերին Լեւադա կենտրոնը հրապարակեց հետազոտությունների արդյունքները, որոնք ցույց են տալիս ռուսների շրջանում ՉԺՀ-ի եւ չինացիների երկակի ընկալումը: Մի կողմից, տեսակետն այն է, որ Չինաստանը կատարում է Ռուսաստանի ամենամոտ ընկերը, պատասխանողների 40% -ը կիսում է: Ըստ այս ցուցանիշի, Չինաստանը հետ է մնում միայն Բելառուսից, ով վաստակեց 58%: Միեւնույն ժամանակ, PRC- ի նկատմամբ ցուցանիշը կախված է Ռուսաստանի եւ Արեւմուտքի հարաբերությունների վիճակից: Այսպիսով, մինչեւ 2014 թվականը ռուսների ոչ ավելի, քան 24% -ը պատրաստ չէին անվանել Ռուսաստանի Դաշնակից Ռուսաստանը: Անհատական մակարդակում ռուսների մեծ մասը պատրաստ չէ Չինաստանի մարդկանց հետ սերտ հարաբերությունների համար: Ռուս բնակիչների միայն 10% -ը պատրաստ է չինացիներին տեսնել իրենց հարազատների կամ ընկերների շրջանում: 16% -ը չի դիմում չինացիներին դառնալ իրենց հարեւանները կամ աշխատանքային գործընկերները: Ռուսների կեսից ավելին նախընտրում է պահել CNR քաղաքացիները իրենցից առավելագույն հեռավորության վրա, խոսելով սահմանափակումների կամ Ռուսաստանի մուտքի ավարտի լիարժեք արգելքի համար:
Մյուս կողմից, Ռուսաստանում անկայուն համաճարակային իրավիճակը ի վիճակի է վնասել RC- ի հայացքով: 2020-ին Չինաստանը բազմիցս փակեց Ռուսաստանի հետ սահմանը `համաճարակային անվտանգությունն ապահովելու համար, ինչը հանգեցրեց ընդհատումների, սահմանի ողջ տարածքում, հատկապես Հեռավոր Արեւելքի շրջաններում: Ռուսաստանում կարանտինային միջոցառումների ներդրումը մերժելը, բացասական համաճարակային իրավիճակի պահպանման հետ մեկտեղ, չի կարող հանգեցնել չինական հանրային գիտակցության մեջ երկրի բացասական պատկերի ստեղծմանը: Արդյունքում, սա կարող է հանգեցնել Չինաստանում ռուսական բիզնեսի երկարաժամկետ բացասական հետեւանքների:
Այսպիսով, հասարակության ընկալման հարցերը շարունակում են մնալ ռուս-չինական հարաբերությունների ամենաթույլը:
Նման իրավիճակի հիմնական վտանգը հակասություններ կուտակելն է, որը կարող է հանգեցնել երկկողմ հարաբերությունների վատթարացման, հասարակության ճնշման տակ: Արդյունքում, 2021-ի համար Մոսկվայի եւ Պեկինի համար հիմնական խնդիրն է մնում աշխատել հասարակական երկխոսության ամրապնդման ուղղությամբ, որպեսզի ամենաբարձր մակարդակով փոխազդեցության եւ նախապաշարմունքների պատանդ չլինի:
Վլադիմիր Նեժդանով, միջազգային հարաբերությունների մագիստրոս, ուսումնասիրության ինտեգրման հեռանկարների փորձագիտական կենտրոն