«Զբոսաշրջություն եւ հյուրընկալություն արդյունաբերություն» նոր ազգային նախագիծը պատրաստվելու է 2021-ի ամռանը, հայտնում է փոխվարչապետ Դմիտրի Չեռնիշենկոն: Այն կներառի տարածքների գլխավոր ծրագրեր (ներառյալ մարդածին բեռը եւ բնակչության հետաքրքրությունները), տուրիստական հանգստի կլաստերներ (Ղրիմ, Հեռավոր Արեւելք, Ոսկե օղակ, Կովկաս), մեծ նախագծեր մասնավոր ներդրողների հետ եւ այլն: «Զբոսաշրջություն.rf» նորաստեղծ կորպորացիան նույնպես միացավ ազգային նախագծի շուրջ: Այս կառույցի կողմից պատրաստված տարբերակում, 432 միլիարդ ռուբլի առաջարկվում է երկրի բյուջեից: Ներառյալ ենթակառուցվածքների զարգացումը: Կառավարությունն ակնկալում է, որ պետական միջոցների յուրաքանչյուր ռուբլին առնվազն 3-4 ռուբլի կբերի զբոսաշրջությանը: Մասնավոր ներդրումներ:
Ռոտենբերգի հետքերովԱյժմ ցանկացած ազգային տնտեսության զարգացումը մեծապես որոշվում է ենթակառուցվածքների վիճակից `մակրո եւ միկրո մակարդակներում սոցիալ-տնտեսական համակարգերի արդյունավետ գործունեություն ծավալող եւ ապահովում: Ռուսաստանում դա սոցիալական ոլորտն է (կրթության, զբոսաշրջության, սպորտի, սպորտի, մշակույթի օբյեկտները բնութագրվում է մաշվածության զգալի մակարդակով, որտեղ ենթակառուցվածքների մեծ մասը ստեղծվել է Խորհրդային Միության ժամանակներում:
Ներկայացման եւ նոր ենթակառուցվածքների ստեղծման արդիականացումը պահանջում է զգալի ներդրումային ներդրումներ, որոնց հետքային ժամանակահատվածը, որպես կանոն, ավելի քան 8-10 տարի է:
Ահա բիզնեսի ներկայացուցիչը, որպես Արկադի Ռոթենբերգ, վերջին հարցազրույցում նշվում է, որ նա հաճախ ճանապարհորդում է երկրի ներսում եւ նրանց տեսած տեղերից շատերը գրավիչ են դարձել:
Ենթակառուցվածքային օբյեկտներում ներդրումների հիմնական աղբյուրը տարբեր մակարդակների բյուջեների հնարավորություններն է: Բայց պետությունը միշտ չէ, որ լիովին կզբաղվի լիարժեք, հետեւաբար, սահմանի տարբերակը `պետական-մասնավոր գործընկերություն (PPP):
PPP տերմինը կարելի է տարբեր կերպ մեկնաբանվել: Լայն իմաստով, PPP- ի ներքո, մասնավոր ընկերությունների ցանկացած համագործակցություն պետական մարմինների կամ կազմակերպությունների անձի կողմից հասարակական կազմավորումներով: Սրանք տնտեսական գոտիներ են, առեւտրի բաժնի պայմանագրեր, լիազորված կապիտալում պետական եւ մասնավոր ներդրողի մասնակցությամբ բաժնետիրական ընկերությունների ստեղծում, գույքի, պետական պայմանագրերի եւ այլնի պայմանագրերի պայմանագրերը:
Այնուամենայնիվ, համաշխարհային պրակտիկայում, ինչպես Ռուսաստանում վերջին տասնամյակում, PPP տերմինը ամենից հաճախ օգտագործվում է նեղ իմաստով: Այսպիսով, PPP- ի ներքո սովորական է հասկանալ հանրային կրթության եւ մասնավոր ներդրողի համագործակցությունը `երկարաժամկետ քաղաքացիական օրենսդրության երկարաժամկետ համաձայնագրի հիման վրա, ենթակառուցվածքների օբյեկտի կառուցման, վերակառուցման, արդիականացման եւ շահագործման պատճառով օրենքը եւ պարտականությունները կարգավորող:
Զբոսաշրջության ոլորտը ամենից հաճախ կիրառում է PPP- ի եւ քվազների հոսքի պայմանագրերի հետեւյալ տեսակները.
- Կոնցեսիոն - Երկիրը կամ օբյեկտը պատկանում է պետությանը, մասնավոր ներդրողը իր հաշվին իրականացնում է վերակառուցում եւ շահագործում, բայց պետության ծառայությունների եւ նախասիրությունների վճարների պատճառով ծախսերը վերադարձնում է: Կարգավորվում է զիջումների մասին օրենքով (115-фз);
- Պետական-մասնավոր գործընկերության մասին համաձայնագիր. Միեւնույն է, միայն սեփականության իրավունքը կարող է լինել մասնավոր ներդրող: Կարգավորվում է PPP օրենքով (224-Fz);
- Վարձով քաղաքացիական օրենսգրքի ներդրումային պարտավորություններով.
- Ներդրումային գործունեության մասին «ներդրումային գործունեության մասին» օրենքի վերաբերյալ համաձայնագիր `կապիտալ ներդրումների տեսքով (39-фз);
- Տարածաշրջանային օրենսդրության ռազմավարական ներդրումային պայմանագիրը նման է ներդրումային պայմանագրին, բայց ավելացվում է տարածաշրջանից նախապատվությունների որոշակի փաթեթ:
Որոնք են PPP մեխանիզմի հիմնական առավելությունները: Առաջինը սրտի բյուջեի յուրաքանչյուր տեղամասի համար այդպիսի թանկության նվազումն է: PPP- ի վերաբերյալ կոնցեսիոն պայմանագրերը եւ համաձայնագիրը երկարաժամկետ պայմանագրեր են, դրանք կարող են պետական ֆինանսական պարտավորություններ տրամադրել երեք տարեկան բյուջեի պարտավորությունների գործողությունը գերազանցող ժամանակահատվածով: Ըստ այդմ, հնարավոր է ապահովել պետության կողմից վճարումների երկարաժամկետ ապառիկ: Ավելին, վճարման գումարը կարող է կապված լինել օբյեկտի որակի եւ դրա գործունեության որակի որոշակի ցուցանիշների հետ:
Կարող եք օգտագործելՀետագա գործողությունը `նաեւ կոնցեսիոների պարտավորությունը: Կոնցեսիոն պայմանագրի օբյեկտի օբյեկտի գույքը շինարարության եւ շահագործման ավարտից անմիջապես հետո ավարտվում է միացյալ մասում (այսինքն, պետությունը): Կոնցեսիոները տրամադրվում է նաեւ միայն սեփականության եւ օգտագործման իրավունքով, կոնցեսիոն պայմանագրի ժամկետի համար: Իր հերթին պետությունն ապահովում է կոնցեսիոներային հողատարածքները, ինչպես նաեւ շինարարության, ինչպես նաեւ անհրաժեշտության դեպքում, այլ գույքի համար: Բացի այդ, հանրային գործընկերը իրավունք ունի մասնակցել նախագծի համաֆինանսավորմանը, ներառյալ իր կապիտալի եւ գործառնական ծախսերի փոխհատուցման միջոցով:
Երկրորդ էական առավելությունն է `շինարարության պայմանները նվազեցնելը` առանց օբյեկտի որակը նվազեցնելու: Համաձայնագրի պայմանները կարող են տրամադրվել բյուջեից վճարումները կկատարվեն միայն գույքը գործելու համար մուտք գործելուց հետո: Ըստ այդմ, ներդրողը հետաքրքրություն կունենա շինարարության վաղ ավարտի համար: Քանի որ օբյեկտի որակի պարամետրերը ազդում են վճարումների չափի վրա, եւ դրա պահպանման համար պատասխանատու օբյեկտի օպերատորը նույնպես ինքնին դերասանական չէ եւ չի նվազեցնի ժամանակը գույք:
Վճարումների ճկուն համակարգը կարեւոր է: Հետաձգման եւ ապառիկներից բացի, ներդրողը կարող է իրավունք տալ արդյունահանել օբյեկտից լրացուցիչ եկամուտներ, ապահովելով կորցրած շահույթի ֆինանսավորում:
Եվ իհարկե ռիսկերի բաշխում: Հասարակական թեման (պետությունը) կարող է ստանձնել, օրինակ, նման ռիսկեր. Պետական մարմինների մերժում, թույլտվությունների եւ հաստատումների տրամադրման, հնագիտական վայրերի եւ կապի հողամասում շինարարության ընթացքում հայտնաբերելու, փոփոխությունների նախագծի համար բացասականության ռիսկի հայտնաբերում Օրենսդրությունը եւ այլն եւ այլն նման ռիսկերում քաղաքացիների ժողովրդական անկարգությունները կարող են վերագրվել:
«Դուք կյանքը տեսնում եք միայն իմ անձնական մեքենայի պատուհանից»Այս իրավական անպատժելիությունը պարզեցնում է, թե որ պայմանագրերի տեսակներն են կարող կիրառվել, եթե, օրինակ, որոշեցիք շրջել լքված ռահվիրայական ճամբարի կամ կովկասյան ափի պալատական համալիրի շրջանառության մեջ: Որը գտնվում է գեղատեսիլ վայրում, եւ պետությունը դեռ որոշված չէ վաճառել այն, բայց միջոցների բացակայության պատճառով վերակառուցումը ողջունում է ամեն կերպ: Քանի որ, օրինակ, օժանդակ կառույցները ծածկված էին ձուլված սնկով, aspergillus- ի տեսակից:
Հիմնական սխեման կարող է ընտրվել կոնցեսիոն պայմանագիր, որի համար դուք, ներդրող, կկարողանաք վերակառուցել (լրացնել) օբյեկտը եւ բնակչությանը ծառայություններ մատուցել երկարատեւ տարիների համար: Կամ, եթե դուք հաջողակ եք, վարձեք կամ գնեք պալատական համալիր եւ ծառայություններ, պետական պայմանագիր ապահովելու համար (44-фз):
Բայց հիմնական հարցը, իհարկե, անհրաժեշտ միջոցներն են: Ինչպես օբյեկտի կառուցման, այնպես էլ հետագա շահագործման համար:
Այս մասին մանրամասն `ցիկլի հաջորդ հոդվածում:
Հեղինակի կարծիքը չի կարող համընկնել vtimes հրատարակության դիրքի հետ: