Փետրվարի 11-12-ը տեղի ունեցավ Ալբալյան ժողովրդական ժողովը: Ֆորումը ժողովրդի հետ երկխոսություն ապահովեր քաղաքական ճգնաժամի ֆոնին եւ նշում է դրա հաղթահարման համար անհրաժեշտ բարեփոխումների ուղղությունները: Մասնավորապես, Մոսկվան նրան համարեց Մինսկի գործընթացի նախաձեռնածի մի մասը Սահմանադրության փոփոխության վերաբերյալ: Վերջում, VNS- ի մասնակիցները եւ ինչպես են իր ընթացքի մեջ հնչող նախաձեռնությունները կանդրադառնան Բելառուսի քաղաքականության, արտաքին քաղաքականության ուսումնասիրության հանրային ասոցիացիայի կենտրոնի տնօրեն, գիտաշխատների ազգային ակադեմիայի պատմության գիտաշխատող , Դենիս Բուկոնկինը:
Ինչ է ասվել vns- ում
Փետրվարի 12-ին ավարտվեց բոլոր բելառուսական ժողովրդական ժողովը (VNS), որը Բելառուսի իշխանությունների կողմից հայտարարվել է վերջին 5 տարվա ընթացքում ժողովրդի ներկայացուցչության ամենատարածված ֆորում: Այս ֆորումը հավաքել է իսկապես մեծ թվով պատվիրակներ երկրի տարբեր մասերից: Բայց ընտրության կարգը ինքնին հուշում է, որ այս միջոցառումը ընտրվել է մարդկանց հավատարիմ ուժի ճնշող մեծամասնության մեջ:Ֆորումը ինքնին նպատակ ուներ քննարկել պաշտոնական Մինսկի նախաձեռնությունները եւ առաջարկությունները, որոնք միջոցառման սկզբում չկարողացան նշել Բելառուսի Հանրապետության Նախագահ Ալեքսանդր Լուկաշենկոն: Այս առումով առավել հետաքրքիր եւ տեղեկատվական էին ներկայիս կառավարության ներկայացուցիչների ելույթները:
Դժբախտաբար, VNS- ի ընթացքում իշխանությունների առաջարկած Սահմանադրության ձեւաթղթի նախագծերը չեն ներկայացվել իշխանություններին, որոնք պետք է լինեն հանրաքվեի քվեարկության հիմնական տարբերակ: Լուկաշենկոն սահմանափակված է լիազորությունները վերաբաշխման խոստմանը եւ սահմանադրության նոր վարկածի ներկայացման ընթացքում մինչեւ 2021-ի վերջը: Հետեւաբար, երկրի հիմնական օրենքում փոփոխություններ կատարելու հանրաքվե կկարողանան անցնել ոչ շուտ, քան 2022-ի սկզբին, իսկ հետո, եթե այն համատեղելի է հունվարին տեղական ընտրությունների հետ: Միեւնույն ժամանակ, Նախագահին ասացին, որ Բելառուսը դեռ կմնա նախագահական հանրապետություն: Միեւնույն ժամանակ, ակնկալվում էր, որ առաջարկը `VNS- ի սահմանադրական կարգավիճակը կցելու որպես ազգային ներկայացուցչության ամենաբարձր ձեւը: Բայց Կոնգրեսի պատվիրակների այս ցանկությունը կմնա ցանկություն, քանի դեռ համապատասխան խմբագրումները չեն ներկայացվում Սահմանադրության նոր հրատարակությանը:
Այնպես որ, ամենահետաքրքիրն ու տեղեկատվականն էին Նախագահի, Վլադիմիր Մայեյայի արտգործնախարարի, ՊԱԿ-Իվան Սալերի ղեկավարների ելույթները: Բացի այդ, տեղի է ունեցել տեղ եւ նախագահի թեկնածու Աննա Կանոպատսկայայի անսպասելի ելույթ, որը չի ընդգրկվել պաշտոնական հեռարձակումում:
Տարանցիկ ուժ եւ բազմաբնույթ վեկտոր
Նախագահի ելույթից հնարավոր էր իմանալ, որ Բելառուսում իշխանության տարանցումը դեռ հնարավոր է: Միեւնույն ժամանակ, դրա պայմաններից մեկը կլինի Լուկաշենկոյի կողմնակիցների անձեռնմխելիությունը այն դեպքում, երբ այլընտրանքային քաղաքական ուժերը գալիս են իշխանության: Առանձին-առանձին պետության ղեկավարը կենտրոնացած էր բելառուսական քաղաքականության պահպանման վրա, որը, սակայն, ենթարկվել է էական փոփոխությունների:
Այնպես որ, նշվեց, որ բելառուսները «անընդհատ պատրաստ են հարաբերություններ կառուցել բոլոր երկրների եւ միությունների հետ, ապա ներքին գործերին հավասարության, փոխադարձ հարգանքի, չմիջամտելու սկզբունքների հիման վրա»: Նախագահի խոսքով, նրանց հետաքրքրում է նաեւ «հավասարակշռված բազմազան կապեր արտաքին աշխարհի, առաջին հերթին տնտեսական»: Միեւնույն ժամանակ, կարեւոր են հարաբերությունները Եվրամիության հետ, որոնց հետ Բելառուսը «ամենաերկար սահմանն է եւ տնտեսական, սոցիալական, մշակութային եւ վերջապես քաղաքական բնույթի փոխկապակցվածությունը»: Բելառուսի դիվանագիտության համար ոչ պակաս նշանակալի վեկտորը այսպես կոչված «երկար աղեղի» երկրներն են, որտեղ կարեւոր տեղ է «փակ, չնայած աշխարհագրությանը եւ բարեկամական» Չինաստանին: Միեւնույն ժամանակ, հիմնական տնտեսական գործընկերն ու ռազմավարական դաշնակիցը «էր» Ռուսաստանը:
Հարցերի ինտեգրում
Ռուսաստանի հետ հարաբերությունները հիմնականում նվիրված էին Լուկաշենկոյի ելույթի առանձին հատվածին: Մասնավորապես, բելառուս-Ռուսաստան հարաբերությունների ռազմավարական նշանակությունը ողջ տարածաշրջանի համար, դրա մեջ կայունության եւ խաղաղության պահպանման: Նշվում է, որ Բելառուսը պաշտպանում է եւ ելույթ կունենա հետխորհրդային տարածքում տնտեսական ինտեգրման համար ինչպես երկկողմ, այնպես էլ բազմակողմ ձեւաչափով:Միեւնույն ժամանակ, նշվեց, որ Բելառուսի եւ Ռուսաստանի Միությունը ԵՏՄ-ում եւ ԱՊՀ համագործակցությունից առանձնանում է խորը ինտեգրմամբ եւ այլ ոլորտներով, ներառյալ քաղաքականությունն ու պաշտպանությունը: Եվ ահա, վերջին սոցիոլոգիական հետազոտությունների համաձայն, բելառուսների ավելի քան 70% -ը ինտեգրվում է Ռուսաստանի հետ:
Միեւնույն ժամանակ, շեշտվում է, որ դաշնակից պետության շրջանակներում ստեղծված օրգանները դեռ չեն մշակել իրենց պահուստը, եւ, հետեւաբար, նրանք դեռ վաղ են խոսել իրենց բարեփոխումների մասին:
Իր զեկույցում պետության ղեկավարը տուժել է ԵՏՄ-ի տնտեսական միության թեման, նշելով սիներգետիկ ազդեցության հասնելու կարեւորությունը ընդհանուր շուկայի ձեւավորումից: Բելառուսի շահերից ելնելով `ԵՏՄ-ի շրջանակներում լիարժեք տնտեսական միության ստեղծում. Ընդհանուր շուկա եւ ասոցացրեք Մասնակից պետությունների տնտեսական ներուժը: Այնուհետեւ ԵՏՄ-ն ավելի գրավիչ կդառնա այլ գործընկերների համար, եւ ոչ միայն հետխորհրդային տարածքում »: Այնպիսի արդյունքի վրա էր, որ ԱլԳ բելառուսական նախագահությունը ուղղված էր 2020 թվականին, եւ այս գիծը նպատակ ունի շարունակել ապագայում:
Ինչ վերաբերում է Անկախ պետությունների Համագործակցությանը, ապա, ըստ պետության ղեկավարի, չնայած օբյեկտիվ դժվարություններին, այն լիովին պահպանում է իր արդիականությունը որպես տարածաշրջանային կազմակերպություն: «Համագործակցության մեջ Բելառուսի առանցքային առաջնահերթությունը մնում է անփոփոխ` ասոցիացիայի զարգացումը `որպես առավել եկամտաբեր տնտեսական փոխգործակցության մեխանիզմ», - ասաց Լուկաշենկոն: ԱՊՀ-ում Բելառուսի նախագահությունը ուղարկվում է 2021 թվականին այս նպատակին հասնելու համար
Նախագահի խոսքով, կշարունակվեն նաեւ ռազմական եւ ռազմատեխնիկական համագործակցությունը Ռուսաստանի եւ ՀԱՊԿ այլ երկրների հետ: Միեւնույն ժամանակ, պաշտոնական Մինսկը կամրապնդի երկրի պաշտպանական հնարավորությունը `ստիպելով ռազմաքաղաքական իրավիճակը Արեւելյան Եվրոպայի տարածաշրջանում:
Լուկաշենկոն շեշտեց, որ Լեհաստանում բալթյան երկրները մշտական հիմունքներով են ՆԱՏՕ-ի բազմազգ ուժերը, կան տասնյակ զորավարժություններ, ամերիկյան մայրցամաքից Եվրոպա զորքերի մեծ զորավարժություններով: Մի քանի շաբաթ առաջ Լեհաստանում նույնիսկ անցկացրեց ձմեռային անձնակազմի վարժություններ, որի ընթացքում ՆԱՏՕ-ի ապագա պատերազմը Ռուսաստանի եւ Բելառուսի զորքերի տարածաշրջանային խմբավորման հետ մոդելավորվել էր համակարգիչներով:
«Օգտագործելով այս ուսմունքները եւ այդ Հոլտը, որն առաջին հերթին աճել է Լեհաստանում, նրանք լրացուցիչ հատկացումներ են մղում Լեհաստանում եւ ՆԱՏՕ-ի զորքերում իրենց բանակի զարգացման համար», - ասաց Բելառուսի առաջնորդը: Որպես պատասխան, դիտարկվում է «Արեւմտյան 2021» համատեղ զորավարժությունները: Հայտարարեց երկրի ազգային անվտանգության հայեցակարգի փոփոխություն:
Արտահանում եւ ծայրահեղականություն
Մայիսիայի արտաքին գործերի նախարարության պետի հայտարարությունը, որն առաջարկել է հեռացնել ապագա սահմանադրությունից չեզոքության ցանկության մասին դրույթը, ոչ պակաս հետաքրքիր էր: Սա իրականում նշանակում է մի շարք նախաձեռնությունների մերժում, որոնք պետք է բելառուսը վերածեին Ավստրիայի, Շվեյցարիայի կամ Ֆինլանդիայի արեւելաեվրոպական անալոգի: Նախարարը նաեւ կարծում է, որ ժամանակակից պայմաններում խորհուրդ է տրվում փոխել արտահանման բանաձեւը ըստ երրորդ երրորդ սկզբունքի, երրորդ երրորդի, երբ երրորդ պարագաները ընկնում են Ռուսաստանի եւ ԵՏՄ շուկաների, Եվրամիության, Եվրամիության, Եվրամիության, Եվրամիության վրա: Նրա կարծիքով, անհրաժեշտ է կենտրոնացնել արտահանման կեսը ԵՏՄ շուկաներում, իսկ մնացած կեսը հավասարապես բաժանվում է ԵՄ-ի եւ Հեռավոր աղեղի երկրների միջեւ: Միեւնույն ժամանակ, Makay- ը պաշտպանում է բազմամակարդակի պահպանումը `որպես երկրի արտաքին քաղաքականության հիմնական հիմքը:
Առանձին-առանձին, անհրաժեշտ է դիմել զանգողի ելույթին, որը, որպես երկրի հիմնական հատուկ ծառայությունների ղեկավարը հայտարարեց մի շարք ահաբեկչական խմբավորումների առկայություն, որոնք ուղղված են Բելառուսում մի շարք բաժնետոմսերի անցկացմանը: Այսպիսով, առաջիկայում կարելի է ակնկալել, որ բողոքողների դեմ նոր դեպքեր կսկսվեն բավականին լուրջ մեղադրանքների վերաբերյալ: Հնարավոր է, որ այս գործունեությունը սառչի, որպեսզի մարդկանց փոշին վերադառնա 2021-ի գարնանը 2021-ի գարնանը, հաշվի առնելով մի շարք հեռագրային ալիքների գործունեությունը, հավանական է, որ այս ծրագիրը օգտագործվի որպես Տեղեկատվական արդյունաբերությունը խթանելու համար «թռիչքային բռնաճնշումների» մասին տեղեկատվությունը եւ լրացուցիչ դիմադրության անհրաժեշտության անհրաժեշտությունը:
Այլ պատվիրակների եւ եզրակացությունների կատարում
Այլ պատվիրակների ելույթների թվում Յուրի Վզեսենսսկու գրավչությունը գրավեց անվերապահ ուշադրություն: Նա ակնկալում էր համաներում առաջարկել բոլոր ապաշխարող քաղբանտարկյալներին: Այնուամենայնիվ, ապաշխարության փաստը, ըստ երեւույթին, նշանակում է բողոքարկել նախագահին `ներում շնորհելու խնդրանքով, եւ երկրում ցանկացած քաղաքական գործունեության իրական արգելքը: Բացի այդ, առաջարկվում է հրապարակներից մեկը անվանել Ռուսաստանի պատվին, այդպիսով գնահատելով դրա ներդրումը Բելառուսի պետականության պահպանման եւ անկախության գործում:
Մնացած պատվիրակների մեջ պատվիրակները ոչ թե պոլեմիկ չէին, եւ ավելի շուտ հավատարիմ բնավորությունը ներկայիս իշխանության հետ կապված եւ կենտրոնացած էր որոշման, կամ խոսնակի կարծիքը պաշտոնական չէ դիրք.
Սա կարող է լինել պաշտոնական Մինսկի հիմնական վտանգը, քանի որ դա կարող է տպավորություն թողնել մի այլ այլընտրանքային դիրքերի բացակայության մասին `ներկայիս քաղաքականության աջակցության վերաբերյալ հասարակության մեջ մեկ կամ միաձայն: Այս պահին շատ հարցումներ, ընդհակառակը, նշում են հասարակության զգալի բաժանումը եւ դրա բեւեռացումը: Դրա ապացույցները կարող են ծառայել, ներառյալ այն փաստը, որ ըստ VNS- ին պատվիրված հարցման, բնակչության կեսից պակասը աջակցում է նախագահի նախաձեռնությանը, սահմանադրական կարգավիճակի հանդիպումը տալու նախաձեռնությանը:
Լուրջ քննարկման եւ հակասությունների բացակայությունը կարող է հանգստացնել իշխանությանը, բայց չտեւել բելառուսական հասարակության համար որոշակի խնդրի իրական կարգավիճակը: Ընդհանուր առմամբ, VNS- ը կատարեց իր գործառույթը եւ մի տեսակ պատասխան դարձավ ընդդիմության գործողություններին արտերկրում: Այդ իսկ պատճառով, ըստ երեւույթին, ԵՄ-ին հաջողվել է պաշտոնապես հայտարարել, որ ինքը չի քննարկում որպես պաշտոնական մարմին, եւ դրա լուծումները պաշտոնական ուժ եւ լեգիտիմություն չեն ունենում:
Մյուս կողմից, ANS- ի բանաձեւը պարտադիր չէ մահապատժի համար, եւ հանդիպումն այս պահին սահմանադրական կարգավիճակ չունի: Հետեւաբար, իր արդյունքների որոշակի կտրուկ փոփոխություններ ակնկալելը, հավանաբար, շատ միամիտ կլիներ:
Դենիս Բոնկինը, Բելառուսի Գիտությունների ազգային ակադեմիայի պատմության ինստիտուտի գիտաշխատող, «Արտաքին քաղաքականության եւ անվտանգության կենտրոն» հանրային ասոցիացիայի տնօրեն