Godine 2021. Predsjedništvo tijela Euraasian ekonomske unije prošla je iz Bjelorusije u Kazahstan. Nur-Sultan prioriteti u razvoju euroazijske integracije u poruku kolegama predsjedniku Republike Kasim-Zhomart Tokayev. Popis uključuje pet pitanja: industrijska suradnja, poštena međusobna trgovina, euroazijski tranzitni putovi, digitalizacija i dijalog s drugim udruženjima integracije. Koje će zadatke staviti prije sudionika EAEU-a i koje se poteškoće mogu sastajati u procesu donošenja, analizirali ravnatelja Centra za javnu udrugu za proučavanje vanjske politike i sigurnosti, istraživača Instituta za povijest Nacionalne akademije znanosti Bjelorusije Denis Bonkin.
Od početka 2021. godine Kazahstan je započeo predsjedanje EAEU. Razdoblje predsjedništva Bjelorusije palo je na teško razdoblje povezano s pojavom i distribucijom koronavirus pandemije na svijetu. Bio je to taj čimbenik koji nije dopustio da implementira vrlo ambiciozan program koju nudi bjeloruska strana.
U ovom trenutku nije jasno u kojoj mjeri će pandemija biti restriktivan čimbenik za predsjedanje Kazahstana, koji, ipak, planira provesti niz događaja u njegovom predsjedništvu, uključujući izvanmrežnog načina rada. Pod tim uvjetima, potrebno je razumjeti u kojima će se usredotočiti smjernice integracijskog dnevnog reda usredotočiti s Nur-Sultanom, a što će se točno dati središnje pozornosti u okviru predsjedanja 2021. godine. U ovom trenutku, predsjednik je naznačen po prioritetima koji se mogu nazvati "5 + 1".
Promokooperation
Prvo, Solomonovo rješenje se nudi u području industrijske suradnje, budući da su brojne zemlje nezadovoljne očiglednom neravnotežom u zajedničkoj trgovini, gdje imaju preferencijalne članke zauzete robu, dok su druge zemlje pokušale dobiti sveobuhvatan pristup tržištima industrijske proizvode , Najtočniji u tom pogledu je ravnoteža između Bjelorusije i Rusije, koji nastoji pristupiti državnoj nabavi tržištu, dok drugi uglavnom opskrbljuje naftom i plinom na Bjelorusiju.Kazahstan nudi kreiranje zajedničkih ulaganja i infrastrukturnih projekata. Uključivanje partnerskih zemalja u stvaranju lanaca s visokim dodanom vrijednošću može eliminirati želju za pružanjem povlaštenih preferencija s vlastitim nacionalnim proizvođačima.
I to je prilično dobar izlaz ako će se riješiti pitanje već postojećih visoko lokaliziranih poduzeća, kao što je Maz ili Belaz. Prilikom stvaranja novih poduzeća, kombiniranje potencijala partnerskih zemalja zasigurno će dovesti do sinergije i povećanje nereligijskog izvoza.
Međutim, nije jasno, kako se nositi s postojećim poduzećima. Dakle, iskustvo stvaranja zajedničkog pothvata iz Bjeloruskaliji i Uralkal ne može se smatrati besprijekornim iu tom pogledu, pitanje nadnacionalne ovlasti Euroskog gospodarskog suda u pitanjima arbitraže i uključenosti u stvaranje zajedničkih ulaganja euroazijskog gospodarstva Komisija, koja bi mogla poslužiti kao neku vrstu cijepljenja od nacionalnog egoizma u određenim pitanjima.
U srijedu i logistiku
Drugo, Kazahstan će nastaviti boriti protiv prepreka, napadaja i ograničenja koja su postala prava pošast projekta integracije. Negativna dinamika zabilježena je u Eauu za godinu, što je zbog činjenice da je unatoč eliminaciji prepreka ili ograničenja, postoje još više prepreka intenziviranju međusobne trgovine. Često se pojava takve prepreke poveziva s uvođenjem programa zamjene uvoza i zadataka zasićenja tržišta s vlastitim proizvodima na nacionalnoj razini. U tom smislu, često je prekršeno pravo nadnacionalne udruge.
Možda je potrebno razmisliti o razvoju koncepta dviju kategorija uvoza: od zemalja članica EAEU i trećih zemalja, te u tom pogledu, odražavajući se za prvu kategoriju ili zatezanje u kontroli druge kategorije. Ja bih bio idealan, naravno, odbijanje pristupa robi proizveden u EAEU kao uvezen, ali to zahtijeva potpuno različitu razinu interakcije i interpenetracije ekonomija.
Treće, pojavljuje se ideja o aktivnom uključenosti prekograničnog i logističkog potencijala EAEU-a. U isto vrijeme, otkrivanje takvog potencijala izravno je povezano s konjugacijom udruge za euroazijsku integraciju s inicijativom "jedan pojas, jedan način".
Jasno je da je za Kazahstan iznimno važno otkriti potencijal "horgos knodirati" na granici s Kinom, kao i mogućnost međunarodnog centra za trgovinu i gospodarsku suradnju "Središnja Azija" na granici Kazahstana s Uzbekistan. No, problem konjugacije EAEU-a i inicijative "jedan pojas, jedan način" ostaje jedan od temeljnih problema za stručnjake za izgradnju integracije na kontinentu. Činjenica je da EAEU kao udruga ima za cilj maksimizirati razvoj gospodarstava zemalja Unije, uključujući stvaranje dodatnih prepreka zemljama koje nisu uključene u obrazovanje, što pruža dodatnu priliku za razvoj vlastitih proizvođača. "Jedan pojas, jedan od načina" ima potpuno različite ciljeve, od kojih je jedna trgovina proširenje kineske robe na inozemna tržišta.
Naravno, razvoj konjugacije nacionalnih distribucijskih sustava država članica, uključujući stvaranje euroazijskih veleprodajnih i logističkih kompleksa, povećat će ukupnu učinkovitost hodnika EAEU-a za gospodarskih subjekata svojih sudionika. Ti isti sustavi mogu, ako je potrebno, koristiti inozemni partneri za prelazak vlastitih proizvoda, ali bez zaključenja sveobuhvatne transakcije s Kinom, nakon sporazuma između PRC-a i EU-a, nije potrebno razgovarati o više gusti suradnja.
Digitalizacija i vanjska komunikacija
Kao četvrti prioritet, vjerojatno se pojavljuje, najrelevantniji cilj za zemlje EAEU, osobito u pandemiji. Autor je već napisao o potrebi transformacije i provedbe digitalnog dnevnog reda EAEU-a, a intenziviranje na ovom putu nije samo uvjet za razvoj gospodarstava zemalja članica, već i pitanje dobivanja konkurentske prednosti u ovo teško vrijeme. U isto vrijeme, raspon digitalizacije trebao bi biti integrirani informacijski sustav EAEU, koji bi trebao u velikoj mjeri pojednostaviti razmjenu podataka. U isto vrijeme, potrebno je razumjeti dovoljno različitu razinu razvoja IT industrije u zemljama Unije i različitu zakonodavnu bazu, uključujući i one povezane s elektroničkim tijekom dokumenta. Izjednačavanje u razvoju IT tehnologija i usklađivanja u području prava bit će preduvjet za korak naprijed u digitalizaciji već u 2021Peti prioritet izražen je razvojem odnosa s trećim zemljama i integracijskim udrugama. Ali ovdje je potrebno shvatiti da je nedostatak ozbiljnog napretka u EU-EAEEC, ili nedostatak dijaloga s ASEAN-om prvenstveno povezan s činjenicom da se Unija ne može uspostaviti kao ozbiljan igrač koji se također mora uzeti u obzir pri izgradnji odnosa sa zemljama dolaznim u udruzi integracije. U međuvremenu, to nije slučaj, obje formiranja integracije, radije grade odnose s pojedinim zemljama Unije, zaobilazeći euroazijske institucije. Bez jake i utjecajne ECE, koji bi se istovremeno obdario s velikim ovlastima s odgovornošću za odluke, malo je vjerojatno da će biti moguće.
Rezultati
Kao dodatnu točku, moguće je razmotriti priopćenje o potrebi rješavanja odabira kandidata za osoblje Komisije na temelju načela meritokracije: uzimajući u obzir profesionalnost i poslovne kvalitete, bez učvršćenja na kapital sudjelovanje država u financiranju ECE. To se, naravno, može nazvati pokušajem Kazahstana da poveća svoj utjecaj, ali u isto vrijeme može dovesti do očigledne neravnoteže u integracijskim strukturama koje su oštećene za interese zemlje.
To je zbog činjenice da je još uvijek teško govoriti o prisutnosti eurazijskog identiteta, u nazočnosti koje službenik može staviti interese Unije iznad nacionalnog egoizma. To zahtijeva rad u smjeru stvaranja ove vrste identiteta i vremena.
U isto vrijeme, osim postova koje citiraju zemlje članice, većina lokalnih i tehničkih slobodnih radnih mjesta zauzimaju građani Ruske Federacije, a to ne znači da u zemljama sudionicama nema iskustva da stekne iskustvo u EAEU-u , Potrebno je, naprotiv, naprotiv, reći da bi se trebalo provesti natjecanje za postove, uključujući uzimajući u obzir poštivanje sudjelovanja svih zemalja članica, uz obveznu rotaciju na znaku zemlje, pozitivno utječe na formiranje vrlo eurazijskog identiteta ,
Općenito, Kazahstanovi prioriteti izgledaju vrlo ambiciozno. Šteta što nema više ideja o potrebi poboljšanja učinkovitosti i učinkovitosti ECE dajući joj velike ovlasti, uključujući i prijenos dijela nacionalnog tijela na razinu potpore. Ovaj trenutak, podložno postojanju jasno određene odgovornosti dužnosnika ECE za zemlje sudionice za odluke, mogla bi riješiti brojna pitanja u integraciji problema.
Denis Bonkin, istraživač Instituta za povijest Nacionalne akademije znanosti o Bjelorusiji, direktorica za javnu udrugu "Centar za vanjsku politiku i sigurnost"