U veljači 2021. godine, bjelorusko vodstvo izrazilo je niz novi naglasak u vanjskoj politici. Tijekom sve skupštine Bjelorušija, Ministarstvo vanjskih poslova Bjelorusije Vladimir Makay za odbijanje želje za neutralnošću sadržanim u ustavu. I prema rezultatima predsjednika Rusije i Bjelorusije, Vladimir Putin i Alexander Lukašenko, stranke su se vratile u proučavanje "cestovnih karata" na produbljivanju integracije u državi Unije. U ekskluzivnom razgovoru s Eurasia.expert, predsjednik Odbora Vijeća Federacije o međunarodnim poslovima, Konstantin Kosachev, analizirao je kako će ustavna reforma u Bjelorusiji i novi krug pregovora o integraciji utjecati na buduće rusko-bjeloruske odnose.
- Konstantin IOSIFIFOVICH, 11. veljače, za vrijeme skupštine All-bjeloruske narodne, šef Ministarstva vanjskih poslova Bjelorusije Vladimir Makay izjavio je kako "Želja za neutralnost sadržana u ustavu ne odgovara trenutnoj situaciji." Što, po vašem mišljenju, ova izjava je diktirana i što to znači za Rusiju?
- Sudjelovao sam u skupštini sveoruske narodne i, naravno, skrenuo pozornost na ovu izjavu ministra. Podržana je u konačnom govoru predsjednika Bjelorusije gospodina Lukašenko, iako je, naglasio, to još nije odluka, ali jedna od ideja koje se mogu koristiti u pripremi novog izdanja bjeloruskog ustava. Još uvijek ima mnogo stvari koje će se dogoditi tijekom cijele godine rada na ovom novom projektu - referendum bi trebao biti organiziran početkom iduće godine. Želio bih razjasniti da, iako je to ideja, a njegova utjelovljenje će u konačnici ovisiti o volji građana Bjelorusije.
Ako u biti govoremo, onda, pozivam stvari svojim imenima, ova norma trenutnog ustava Bjelorusije zapravo je odavno odvojena od stvarne stvarnosti. Bjelorusija je puni i punopravni sudionik u državi Unije, au okviru nje, naravno, provodi se programi koji nisu kompatibilni s neutralnim statusom bilo koje države.
Drugo, Bjelorusija je punopravni i punopravni član organizacije za kolektivnu sigurnost, a to je obrambena unija, vojna organizacija, odnosno i dizajn koji de facto je u suprotnosti s navedenim bjeloruskim statusom neutralnosti. Stoga, po mom mišljenju, ovaj prijedlog ne sadrži toliko ideje da se nekako revidira stvarna, sada postojeća politika Bjelorusije u području sigurnosti nije o tome. I radi se o dovođenju pravila bjeloruskog ustava u skladu sa stvarnošću, s pravim politikama Bjelorusije u području sigurnosti. Ta je politika otišla dalje, a ja ne vidim ništa alarmantno u tome, to je potpuno normalna dinamika, razvoj temelja ustavnog sustava Bjelorusije u sferi koju sam bio, i priznajem da ne vidim ništa praktične posljedice za provedbu ove politike. Već je vrlo jasno orijentirana na Rusiju i drugim državama koje su saveznici Bjelorusije na CSto i, mislim da će ostati u budućnosti, kada i ako taj norma nestane od sadašnjeg ustava.
- Istodobno, predsjednik Bjelorusa Alexander Lukašenko potvrdio je očuvanje republičkog tečaja za multi-vektorske politike. Kako je multi-vektorska politika Bjelorusije percipirana u Rusiji, a kakav je utjecaj na dinamiku bilateralnih odnosa?
- Počnimo s činjenicom da je Bjelorusija suverena država, a Rusija nikada nije ispitivala njezin suverenitet. Bjelorusija ima pravo potrošiti vanjske politike koje smatra potrebnim. Ako se držite terminologije, možete izazvati probleme gdje doista nema. Mi ne pozivamo rusku vanjsku vanjsku politiku ruske, ali u stvari se ovaj izraz koristi u mnogim ruskim doktrinarnim dokumentima, a de facto naša politika je također multi-vektor, razvijamo ga na zapadnom i istoku, au južnom smjeru i su Spremni za ulazak u ovu interakciju s okolnim svijetom toliko je da su naši partneri spremni za to.
Ali za nas, naravno, uvijek je važno organizirati prioritete u ovoj suradnji, odnosno ovdje je važnije od vektora, a ne u smjeru, nego prioriteti. Mi ih organizirati iznimno jasno, a jedan od očiglednih prioriteta je izgraditi što je više moguće povezanih odnosa s Republikom Bjelorusijom. Do istog fokusa na vanjske strane politike, a predsjednik Bjelorusije o svom glavnom govoru na skupštini sve-bjeloruske osobe identificirali su Rusiju kao glavni strateški partner, sve dok nije samo slogan, i beton, ne vidim Svi problemi s opisima kako Bjelorusija označava svoju vanjsku politiku i kako gradi svoje odnose s trećim zemljama. Znamo da Bjelorusija ima strateško partnerstvo s PRC-om, znamo da je zainteresiran za razvoj odnosa sa svojim zapadnim susjedima, uključujući i one u EU i NATO. Ponavljam još jednom - dok se ne osjeća u našim odnosima, projekt za provedbu države Unije Rusije i Bjelorusije, sve to su parcele koje bi trebale imati podređeni odnos prema onome što radimo u stvarnosti u praksi.
- Po vašem mišljenju, su Bjelorusija zapravo u novom izdanju Ustava kako bi se utvrdila stopa na aktivaciju izgradnje integracije u državi Unije i EAEU?
- Još jednom ponavljam tezu iz koje sam počeo. Bjelorusija je suverena država, a jedini koji ima pravo odrediti sadržaj bjeloruski ustav je bjeloruski narod. Mislim da bi za nas u Rusiji pogrešno pokrenuti neku vrstu vlastitog vida Ustava Bjelorusije, koja bi trebala biti u njemu, a što ne bi trebalo. Moramo poštivati suverenitet Bjelorusije.
Priznajem to, naravno, želimo biti mnogo više stope u razvoju i srodnijoj državi, te našu integraciju u okviru EAEU-a, te u okviru CST-a, te unutar CIS-a, a mi smo spremni Pripremite se za to.
Ali ako počnemo diktirati našu viziju integracije naših integracijskih partnera, time ćemo izazvati dodatne probleme i ne rješavati postojeće. Nikada to ne radimo, idemo unaprijed stope koje su prihvatljive i zanimljive drugim sudionicima u integraciji. U državi Uniji - to je Bjelorusija, u EAEU - to su četiri partnera za Rusiju, u CSto - pet, u cis njihovih deset, ali u svakom slučaju smo spremni uzeti u obzir interese u ovoj integraciji onih koji sudjelovati u njemu. I kako naši partneri određuju njihov odnos prema ovoj integraciji tako što ga pričvrsti u svojim nacionalnim ustavima ili u nekom segmentu zakonodavstva, u izjavama koje su poduzeli nacionalni parlamenti ili u političkim programima stranaka - sve to bi trebalo biti suvereno pravo svake zemlje - integracija , Stoga, dajte neke preporuke za bjeloruske partnere o tome što bi trebalo biti uključeno u njihov ustav, a što ne bi trebalo, mi definitivno ne definitivno, s razumijevanjem da je ruska strana izuzetno jasno i iscrpno popraviti spremnost na najviši tempo. Promocija procesi integracije naprijed.
- Koji scenariji mogu razviti situaciju u Bjelorusiji iu rusko-bjeloruskim odnosima u bliskoj budućnosti? Koje rezultate treba očekivati od pregovora predsjednika Bjelorusije i Rusije?
- Činjenica da su se ti pregovori odvijali znak je da smo u stalnom dijalogu, te da je ovaj dijalog posebno zainteresiran za dijalog, bez obzira na to kako pokušavaju ometati ovaj dijalog. Stoga mogu samo pozdraviti činjenicu sastanka. Prema rezultatima ovog sastanka, a time i, as druge strane, dodijeljene su nove dodatne upute vladama i sigurnosti vijeća, parlamentarne strukture (naravno, to nisu upute, već preporuke). I sve to sugerira da dijalog nije deklarativan, već specifičan i pragmatičan, primijenjen i imam zadovoljstvo.
Naši odnosi će se progresivno kretati, mi definitivno ne definitivno ne definitivno, ali pokušavamo odrediti. A sada u završnoj fazi postoji vrlo veliki analitički rad kako bi se odredila strateška vizija perspektiva našeg zajedničkog kretanja prema naprijed.
Jasno je da je od trenutka potpisivanja ugovora o stanju Unije, prošlo je više od četvrtine stoljeća, a neke se pozicije provode. A neke pozicije se ne provode, jer ne vraćamo neke - jer je život otišao naprijed i ispostavilo se da jedan ili drugi sporazum više ne odgovara ili interesima stranaka ili njihovo razumijevanje o tome kako trebamo zajedno koegzistirati. Mi smo apsolutno zainteresirani za nastavak projekta Sjedinjenih Američkih Država, ovaj projekt je uspješan i da ima veliku obećavajuću budućnost. Da, naravno, naravno, gospodarstvo (i predsjednik Lukašenko neprestano govori o tome), ne vidim potrebu da se s njom raspravljam. Na našoj strani postoji spremnost za distribuciju naše interakcije na veći broj novih sfera, ali ako je bjeloruska strana nije spremna za to, to znači da je potrebno još jedno dodatno vrijeme, i to će definitivno doći.
- Koji su izgledi za usvajanje cestovnih karata za produbljivanje integracije u državu Unije, a što se mogu mijenjati u rusko-bjeloruskim odnosima?
- Suzdržat ću se od komentiranja određenih rasporeda rada na ovim kartama (nakon svega, to je rad rada specijaliziranih ministarstava i odjela, vlada dviju zemalja, naravno, Odbor Unije). Mi, parlamentarci, uvijek pružaju moguću pomoć u ovom radu ako ratifikacija zahtijeva, pripremamo ih u pretežno prioritetnom načinu. Za ostalo, mogu samo potvrditi da se rad provodi vrlo ozbiljne i vrlo aktivne i rasprave oko ovog rada, prividne i površne, značajno veće od onih koji ostaju u osnovanosti između pristupa stranaka. Nesuglasice su sačuvani, ali oni rade i dosljedno uklanjaju s dnevnog reda.
Najavio Mariju Mamzelkina