14. siječnja, Strategija razvoja objavljena je Strategija razvoja euroazijske integracije do 2025. godine, odobrene od strane čelnika zemalja EAEEC-a u prosincu 2020., dokument ima konceptualni karakter i još ne uključuje plan i KPI. Međutim, broj paragrafa sadrže revolucionarni potencijal. Ako se strategija provodi, nakon 5 godina, EAEU će se naći izvan opsega gospodarske unije.
Strogo govoreći, ne radi se o strategiji, već o "petogodišnjem planu" koji je još pocijenjen konceptualno. Nareze na rubini - ostaje da sazna što će biti udarac. Plan događanja Strategije će se uzeti u prvom tromjesečju 2021., a zatim je slučaj za provedbu.
Strategija je dokument od 60 stranica u kojem se rastavljaju sve "tradicionalne" zapise integracije. Što ima novog:
1. "Ljudski faktor". U strategiji prvi put, crna euroazijska humanitarna integracija zabilježena je u crnoj boji. Planira se stvaranje jedinstvenog informacijskog sustava i portala u obrazovanju. Zajednička znanstvena istraživanja, napredni programi obuke i uzajamne stažiranja (zahtjevu 8.2).
Predviđen je razvoj programa događanja i stvaranje "mehanizama za potporu projektima suradnje u području zdravlja" (10.3.7). Planirano je privući financiranje iz Euroazijske razvojne banke (EDB) i Euroazijskog fonda stabilizacije i razvoja (EFSR). EAPEP također namjerava razviti koncept razvoja turizma u Uniji i "Turističke rute eurazijske" (odredba 10.6).
Strategija izjavljuje "rasprostranjeno uključivanje građana, javnih udruga i poslovnih zajednica država članica na funkcioniranje Unije i njihovo sudjelovanje u određivanju daljnjih pravca razvoja euroazijske integracije" (str .9.5). Ovo de facto podrazumijeva izdavanje mandata ECE-a za rad u javnom sektoru.
2. Geopolitička stopa u Kinu. EAEP je pozvan da postane "jedan od centara velikog euroazijskog partnerstva" povezivanjem s inicijativom "jedan remen-jedan način" (OPOP), SCO, ASEAN (stavak 11.8.1.). EU se spominje nakon ASEAN-a, cilj za 5 godina - "osnivanje dijaloga". U isto vrijeme stvorena je cestovna karta interakcije u kineskom smjeru i stvoren je "stalni mehanizam koordinacije" od država EAEU u odnosima s OPOOpom. Nagovještaj Unije za jačanje pregovaračkih pozicija.
3. Uključivanje CIS i južnog hodnika. Sudjelovanje predstavnika izvršnih tijela CIS-a u radu EAEU-a (stavak 11.5.1) zapravo je, to je korak prema spajanju dviju struktura ("mrtvi" članovi CIS-a ostaju iza nosača) , Planirano je stvoriti SST s Egiptom i Izraelom i dovršiti pregovore s Indijom.
4. Sudska moć. Gdje je dizajnirana "tiha revolucija", tako da je na sudu Eaes. Strategija predviđa stvaranje "mehanizma kako bi se osiguralo obavezno izvršenje odluka Unije suda" (stavak 9.2.2.). U teoriji, to znači prvi mehanizam "prisile na izvršenje" rješenja za koje ne postoji konsenzus zemalja koje sudjeluju u Uniji.
Pitanje je složeno, s obzirom na povijest suda na Eurasecu. Oprez će biti stav Kazahstana, mnogo će ovisiti o položaju Rusije. Ovaj se korak javno lobiraju od strane bjeloruskih vlasti u izračunu dobivanja poluge za promicanje njezinih interesa u naftu i plinu i trgovini. Međutim, ranije u sudu Eaeec Minsk nije se žalio.
5. Ekonomski naglasci. "Osiguravanje sljedivosti robe koja se uvozi na carinsko područje Unije i preselio među državama članicama" (klauzula 5.1.1) je usmjerena. To su problemi s ponovnim izvozom i krijumčarenjem u zapadnim i južnim granicama EAEU-a.
Planira se provedba "zajedničkih programa i high-tech projekata" uz sudjelovanje EDB-a i EFSR-a (str.8.1.2). Poticanje proizvođača koji stvaraju regionalne vrijednosti lanca (str. 7). Projekti s pravim "integracijskim učinkom" u EAEU još nisu dovoljno. Integracijski motor u sljedećih nekoliko godina neće biti - ljestvica još nije. Realno se kreće naprijed na "zajedničkom razvoju i korištenju inozemne izvozne infrastrukture", zajedničko promicanje država članica za inozemna tržišta.
Što je sljedeće
Nema razloga očekivati da će 2021. biti lakše od 2020 - oštriji će se pojaviti "odgođena" boli od ekonomskih posljedica Lokdaunova. Prijelaz predsjedničke stolice u Sjedinjenim Državama na demokrati pojačava klijente klijenata demokracije u post-sovjetskom prostoru. Vrativši se u staro-dobar politički režim promjene, ali s dvostrukom rejem nakon "gladnih" aduta izrednih proračuna će ojačati pritisak na zemlje post-sovjetske euroazije.
Što se tiče integracije unutarnjeg motora u EAEU, uloga "teških konja" poslovnih megaprojacaca i kooperativnih lanaca u sljedećih 5 godina neće se uklopiti.
"Šipanje" regije radije će ići na put energetske infrastrukture (NPP mreže), logistike (hodnika sjever-jug i zapadno-istok), obrazovne i granične veze. Mnogi će projekti biti bilateralni.
Perspektivna staza interakcije - zdravstvenu skrb. Rusija je bila najprije u svijetu razvila cjepivo i odvija se do masovnog cijepljenja. U Bjelorusiji je registriran prvi u inozemstvu, počelo je cijepljenje. U Kazahstanu se već odvija proizvodnja ruskog cjepiva. Do kraja veljače planira se ići u industrijsku ljestvicu i pokrenuti masovno cijepljenje.
Što se tiče energetske infrastrukture, 14. siječnja 2021. godine, snaga NEK u otočiću, koju je sagradio Rosatom, uklonjen je 14. siječnja 2021. godine. Dovršava se priprema ugovora za izgradnju ruske NPP-a u Uzbekistanu. Start je zakazan za 2022 na ruskom zajmu.
Uzbekistan, koji je primio 11. prosinca 2020. godine, status promatrača u EAEU postaje glavni čimbenik u ekonomskom ubrzanju središnje Azije. Pristupanje 33 milijunti države do EAEU-a, gospodarstvo je dinamičnije i demografski moćno od Ukrajine, kvalitativno će promijeniti Uniju.
U današnjem stvarnosti možete unaprijed reći da će svaka strategija (EAEU nije iznimka) ići "ne sasvim prema planu" od 2021. godine, ali plan bi trebao biti. EAEU je vjerojatno da će ići na globalni trend kočenja izgradnje nadnacionalnih struktura. U nadolazećim godinama, radije će se koristiti za rješavanje specifičnih zadataka, gdje se interesi sudionika podudaraju.
Opća filozofija može biti takva: Držite postignute, imaju nekoliko prioriteta i kretanje između njih, ovisno o tome gdje je mjesto objavljeno za korak naprijed.
Vyacheslav sutirin