2021 में, यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन निकायों की प्रेसीडेंसी बेलारूस से कज़ाखस्तान तक गई। कासिम-झोमर्ट टोकैव गणराज्य के सहयोगी के अध्यक्ष को संदेश में यूरेशियन एकीकरण के विकास में नूर-सुल्तान प्राथमिकताएं। सूची में पांच प्रश्न शामिल हैं: औद्योगिक सहयोग, निष्पक्ष पारस्परिक व्यापार, यूरेशियन ट्रांजियन मार्ग, डिजिटलकरण और अन्य एकीकरण संघों के साथ संवाद। ईएईयू के प्रतिभागियों से पहले क्या कार्य इसे डालेगा, और उनके फैसले की प्रक्रिया में क्या कठिनाइयाँ मिल सकती हैं, ने विदेश नीति और सुरक्षा का अध्ययन करने के लिए सार्वजनिक एसोसिएशन सेंटर के निदेशक का विश्लेषण किया, नेशनल एकेडमी ऑफ साइंसेज के इतिहास संस्थान के शोधकर्ता का विश्लेषण किया बेलारूस डेनिस बोनकिन।
2021 की शुरुआत से, कज़ाखस्तान ने ईईयू की अपनी अध्यक्षता शुरू की। बेलारूस की प्रेसीडेंसी की अवधि दुनिया में कोरोनवायरस महामारी के उद्भव और वितरण से जुड़ी एक कठिन अवधि पर गिर गई। यह ऐसा कारक था जिसने बेलारूसी पक्ष द्वारा प्रदान किए जाने वाले एक बहुत ही महत्वाकांक्षी कार्यक्रम को लागू करने की अनुमति नहीं दी।
फिलहाल, यह स्पष्ट नहीं है कि किस हद तक काजाकिस्तान की अध्यक्षता के लिए एक महामारी एक प्रतिबंधात्मक कारक होगा, जिसे, फिर भी, ऑफ़लाइन मोड समेत अपनी अध्यक्षता के भीतर कई घटनाओं का संचालन करने की योजना बना रहा है। इन स्थितियों के तहत, यह समझना आवश्यक है कि एकीकरण एजेंडा के किन दिशाओं को नूर-सुल्तान द्वारा केंद्रित किया जाएगा, और 2021 में अध्यक्षता के ढांचे में केंद्रीय ध्यान देने के लिए वास्तव में क्या किया जाएगा। फिलहाल राष्ट्रपति को संकेत दिया गया है प्राथमिकताओं से जिन्हें "5 + 1" कहा जा सकता है।
प्रोमोक्शनरेशन
सबसे पहले, औद्योगिक सहयोग के क्षेत्र में सोलोमोनोवो समाधान की पेशकश की जाती है, क्योंकि संयुक्त व्यापार में कई देशों को एक स्पष्ट असंतुलन से असंतुष्ट किया गया है, जहां उनके पास कम वस्तुओं पर कब्जा कर लिया गया है, जबकि अन्य देशों ने औद्योगिक वस्तुओं के बाजारों तक व्यापक पहुंच प्राप्त करने की कोशिश की है। । इस संबंध में सबसे सटीक बेलारूस और रूस के बीच संतुलन है, जिसमें से पहला राज्य खरीद बाजार तक पहुंचने की कोशिश करता है, जबकि दूसरा मुख्य रूप से बेलारूस को तेल और गैस की आपूर्ति करता है।कज़ाखस्तान संयुक्त उद्यमों और बुनियादी ढांचे परियोजनाओं के निर्माण के माध्यम से जाने की पेशकश करता है। यह उच्च मूल्यवर्धित श्रृंखलाओं के निर्माण में साझेदारी देशों की भागीदारी है, जो अपने राष्ट्रीय निर्माताओं के साथ अधिमान्य वरीयताओं को प्रदान करने की इच्छा को खत्म कर सकती है।
और यह काफी अच्छा तरीका है यदि पहले से मौजूद उच्च स्थानीयकृत उद्यमों का सवाल हल हो जाएगा, जैसे कि माज़ या बेलाज़। नए उद्यमों को बनाने के दौरान, भागीदार देशों की क्षमता को जोड़कर निश्चित रूप से सहकर्मी और गैर-धार्मिक निर्यात में वृद्धि होगी।
हालांकि, यह स्पष्ट नहीं है कि मौजूदा उद्यमों से कैसे निपटें। इस प्रकार, बेलारुसिया और अयुल्कली से संयुक्त उद्यम बनाने का अनुभव निर्दोष नहीं माना जा सकता है, और इस संबंध में, यूरेशियन आर्थिक के संयुक्त उद्यमों के निर्माण में मध्यस्थता और भागीदारी के मामलों में यूरेशियन आर्थिक अदालत की सर्वाधिक शक्तियों का सवाल आयोग, जो कुछ मामलों में राष्ट्रीय अहंकार से टीकाकरण के रूप में कार्य कर सकता है।
बेकार बुधवार और रसद
दूसरा, कज़ाखस्तान बाधाओं, दौरे और प्रतिबंधों से लड़ना जारी रखेगा जो एकीकरण परियोजना का वास्तविक संकट बन गए हैं। वर्ष के लिए ईएयू में एक नकारात्मक गतिशीलता दर्ज की गई है, जो इस तथ्य के कारण है कि बाधाओं या प्रतिबंधों को खत्म करने के बावजूद, पारस्परिक व्यापार की तीव्रता के लिए और भी बाधाएं हैं। अक्सर इस तरह के बाधाओं का उद्भव राष्ट्रीय स्तर पर अपने उत्पादों के साथ आयात प्रतिस्थापन कार्यक्रमों और बाजार संतृप्ति कार्यों की शुरूआत के साथ सहयोग करता है। इस संबंध में, सुप्रैनेशनल एसोसिएशन का अधिकार अक्सर उल्लंघन किया जाता है।
आयात की दो श्रेणियों की अवधारणा के विकास के बारे में सोचना आवश्यक हो सकता है: ईएईयू सदस्य देशों और तीसरे देशों से, और इस संबंध में, पहली श्रेणी के लिए प्रतिबिंबित या दूसरी श्रेणी के नियंत्रण में कसने लगा। मैं आदर्श होगा, निश्चित रूप से, ईएईयू में आयात किए गए सामानों से संपर्क करने से इंकार कर दिया गया है, लेकिन इसे अर्थव्यवस्थाओं के एक अलग-अलग स्तर और अर्थव्यवस्थाओं के अंतःक्रिया की आवश्यकता होती है।
तीसरा, क्रॉस-सीमा और ईईयू की रसद क्षमता की अधिक सक्रिय भागीदारी का विचार प्रकट होता है। साथ ही, ऐसी क्षमता का प्रकटीकरण सीधे "एक बेल्ट, एक तरफ" पहल के साथ यूरेशियन एकीकरण एसोसिएशन के संयोजन से जुड़ा हुआ है।
यह स्पष्ट है कि कज़ाखस्तान के लिए चीन के साथ सीमा पर "होरगोस नोड" की संभावना को प्रकट करना बेहद महत्वपूर्ण है, साथ ही साथ कज़ाखस्तान की सीमा पर व्यापार और आर्थिक सहयोग "मध्य एशिया" की संभावना को प्रकट करना बेहद महत्वपूर्ण है। उजबेकिस्तान लेकिन ईएईयू के संयुग्मन की समस्या और "एक बेल्ट, एक तरीका" पहल महाद्वीप पर एकीकरण निर्माण में विशेषज्ञों के लिए मौलिक समस्याओं में से एक बना हुआ है। तथ्य यह है कि एक एसोसिएशन के रूप में ईएईयू का उद्देश्य यूनियन देशों की अर्थव्यवस्थाओं के विकास को अधिकतम करना है, जिसमें शिक्षा में शामिल देशों को अतिरिक्त बाधाओं के निर्माण सहित, जो अपने निर्माताओं के विकास के लिए अतिरिक्त अवसर प्रदान करता है। "एक बेल्ट, एक तरीका" में पूरी तरह से अलग लक्ष्य हैं, जिनमें से एक विदेशी बाजारों में चीनी सामानों का व्यापार विस्तार है।
बेशक, यूरेशियन थोक और रसद परिसरों के निर्माण सहित सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय वितरण प्रणालियों के संयुग्मन का विकास, अपने प्रतिभागियों की आर्थिक संस्थाओं के लिए ईएईयू परिवहन गलियारे की समग्र दक्षता में वृद्धि करेगा। यदि आवश्यक हो तो ये वही सिस्टम अपने उत्पादों के हस्तांतरण के लिए विदेशी भागीदारों द्वारा उपयोग किया जा सकता है, लेकिन पीआरसी और यूरोपीय संघ के बीच समझौते के बाद चीन के साथ व्यापक लेनदेन के समापन के बिना, यह अधिक घने के बारे में बात करना आवश्यक नहीं है सहयोग।
डिजिटलीकरण और बाहरी संचार
चौथी प्राथमिकता के रूप में, शायद यह प्रतीत होता है कि ईएईयू देशों के लिए सबसे प्रासंगिक लक्ष्य, खासकर एक महामारी में। लेखक पहले से ही ईएईयू के डिजिटल एजेंडा के परिवर्तन और कार्यान्वयन की आवश्यकता के बारे में लिख चुके हैं, जबकि इस मार्ग पर तीव्रता न केवल सदस्य देशों की अर्थव्यवस्थाओं के विकास के लिए शर्त है, बल्कि प्रतिस्पर्धी लाभ प्राप्त करने का मुद्दा भी है यह कठिन समय। साथ ही, डिजिटलकरण सीमा एक एकीकृत ईईयू सूचना प्रणाली होनी चाहिए, जो डेटा के आदान-प्रदान को काफी हद तक सरल बनाना चाहिए। साथ ही, यूनियन के देशों और इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रवाह से जुड़े लोगों सहित एक अलग विधायी आधार के विकास के पर्याप्त स्तर को समझना आवश्यक है। यह कानून के क्षेत्र में आईटी प्रौद्योगिकियों और सामंजस्यीकरण के विकास में समानता है, पहले से ही 2021 में डिजिटलकरण में कदम आगे बढ़ने के लिए एक शर्त होगीपांचवीं प्राथमिकता तीसरे देशों और एकीकरण संघों के साथ संबंधों के विकास से आवाज उठाई जाती है। लेकिन यहां यह समझना जरूरी है कि यूरोपीय संघ-ईईईईसी में गंभीर प्रगति की कमी, या आसियान के साथ संवाद की कमी मुख्य रूप से इस तथ्य से जुड़ी हुई है कि संघ खुद को एक गंभीर खिलाड़ी के रूप में स्थापित नहीं कर सकता है जिसे संबंध बनाने के दौरान भी विचार किया जाना चाहिए एकीकरण संघ में आने वाले देशों के साथ। इस बीच, यह मामला नहीं है, दोनों एकीकरण संरचनाएं, यूरेशियन संस्थानों को छोड़कर, संघ के व्यक्तिगत देशों के साथ संबंध बनाना पसंद करते हैं। एक मजबूत और प्रभावशाली ईसीई के बिना, जो निर्णयों के लिए जिम्मेदारी के साथ एक साथ महान शक्तियों के साथ संपन्न किया जाएगा, यह संभव होने की संभावना नहीं है।
परिणाम
एक अतिरिक्त बिंदु के रूप में, मेरिटोक्रेसी के सिद्धांतों के आधार पर आयोग की कर्मियों की संरचना के लिए उम्मीदवारों के चयन को संबोधित करने की आवश्यकता पर विचार करना संभव है: इक्विटी भागीदारी के लिए तंग बाध्यकारी के बिना पेशेवरता और व्यावसायिक गुणों को ध्यान में रखते हुए ईसीई वित्त पोषण में राज्यों का। निश्चित रूप से, इसे अपने प्रभाव को बढ़ाने के लिए कज़ाखस्तान द्वारा एक प्रयास कहा जा सकता है, लेकिन साथ ही इससे एक देश के हितों के लिए क्षतिग्रस्त एकीकरण संरचनाओं में एक स्पष्ट असंतुलन का कारण बन सकता है।
यह इस तथ्य के कारण है कि यूरेशियन पहचान की उपस्थिति के बारे में बात करना अभी भी मुश्किल है, इस बात की उपस्थिति में अधिकारी राष्ट्रीय अहंकार से ऊपर संघ के हित डाल सकता है। इसके लिए इस प्रकार की पहचान और समय के गठन की दिशा में काम की आवश्यकता है।
साथ ही, सदस्य देशों द्वारा उद्धृत पदों के अलावा, अधिकांश जमीनी स्तर और तकनीकी रिक्तियों पर रूसी संघ के नागरिकों द्वारा कब्जा कर लिया जाता है, और इसका मतलब यह नहीं है कि ईएईयू में अनुभव प्राप्त करने के लिए भाग लेने वाले देशों में कोई अनुभव नहीं है । इसके विपरीत, यह कहने के लिए कि पदों के लिए प्रतिस्पर्धा को आयोजित किया जाना चाहिए जिसमें सभी सदस्य देशों की भागीदारी के पालन के पालन को ध्यान में रखते हुए, देश के संकेत पर अनिवार्य घूर्णन के साथ, बहुत ही यूरेशियन पहचान के गठन को सकारात्मक रूप से प्रभावित करने के लिए। ।
आम तौर पर, कज़ाखस्तान की प्राथमिकताएं काफी महत्वाकांक्षी लगती हैं। यह एक दयालुता है कि ईसीई की दक्षता और दक्षता में सुधार करने की आवश्यकता के बारे में कोई और विचार नहीं है, जिसमें इसे महान शक्तियां देकर, जिसमें राष्ट्रीय प्राधिकरण के हिस्से के हिस्से के हस्तांतरण के साथ समर्थन स्तर तक शामिल है। इस पल, निर्णय लेने के लिए भाग लेने वाले देशों के ईसीई अधिकारियों की स्पष्ट रूप से निश्चित जिम्मेदारी के अस्तित्व के अधीन, वर्तमान में समस्याओं के एकीकरण में कई मुद्दों को हल कर सकते हैं।
डेनिस बोनकिन, बेलारूस के नेशनल एकेडमी ऑफ साइंसेज के इतिहास संस्थान के शोधकर्ता, सार्वजनिक संघ के निदेशक "बाहरी नीति और सुरक्षा केंद्र"