वर्ष की शुरुआत के बाद से, यूरेशियन यूनियन में, कई पहलों को एक बार में लॉन्च किया गया था, जो सदस्य देशों की अर्थव्यवस्थाओं को कोरोनैक्रिसिस के परिणामों को दूर करने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। इस प्रकार, औद्योगिक सामानों का यूरेशियन रजिस्टर, राज्य खरीद के क्षेत्र में बाधाओं को खत्म करने, अर्मेनिया में, बेलारूस और रूस में एक आवेदन "कॉविड -19 के बिना यात्रा" है, जो सीमा के पार को सुविधाजनक बनाता है। अब तक, कज़ाखस्तान और किर्गिस्तान इस कार्यक्रम में शामिल होने पर, एक और सेवा की कतार "ईएईयू में काम" है। इस बीच, व्यापार समर्थन के लिए ईसीई का काम ऐसी परियोजनाओं तक ही सीमित नहीं है: इसका महत्वपूर्ण घटक नियामक प्रभाव का आकलन करने की प्रणाली है, जो संघ के अधिकारियों को यह समझने में मदद करता है कि उनके द्वारा किए गए समाधानों के एकीकरण के लिए कितना उपयोगी है। यूरेशिया के साथ एक साक्षात्कार में यूरेशिया बिजनेस कम्युनिटी के संरक्षण के लिए आयोग के काम का विवरण। एक्सपार्ट ने ईसीई गैलिया जौदाबेवा के उद्यमी विकास विभाग के निदेशक का खुलासा किया।
- यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन देशों के उद्यमियों के लिए 2020 गैलिया टैगिबेरडियन अभूतपूर्व नकारात्मक आर्थिक घटना के साथ शुरू हुआ। व्यापार समुदाय के हितों की रक्षा के लिए सबसे प्रासंगिक समाधान विकसित करने के लिए ईईसी ने "नाड़ी पर हाथ पकड़ने" को कैसे जारी रखा?
- एक नई कोरोनवायरस संक्रमण के फैलाव के कारण वर्तमान आर्थिक स्थिति, क्योंकि वैश्विक अर्थव्यवस्था में किसी भी संकट की घटना वैश्वीकरण प्रक्रियाओं को ध्यान में रखते हुए, निर्मित नियामक प्रणाली की स्थिरता और अनुकूलता का संकेतक बन जाती है। यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन के ढांचे के भीतर, हमने यूरेशियन आर्थिक आयोग और आपातकालीन सदस्य राज्यों के सदस्य राज्यों के स्तर पर देखा है, जिसका उद्देश्य व्यापार का समर्थन करना और महामारी के नकारात्मक प्रभाव को कम करने और दोनों को क्रेडिट में उपकरण का उपयोग करके कम किया गया है। वित्तीय और कर क्षेत्र और कई क्षेत्रों नियामक नीति में सरलीकरण शुरू करके।
गैलिया जोल्डाबेवा।
उद्यमी वातावरण के "स्वास्थ्य" और नागरिकों के कल्याण के बीच अटूट लिंक को देखते हुए, "बाधाओं" के उन्मूलन के कारण वर्तमान प्रतिमान से सकारात्मक आउटपुट परिदृश्य प्राप्त करने की क्षमता और प्रतिबंधित भार को कम करने से सीधे संबंधित है देश संघ और नियामक प्राधिकरणों के व्यापार समुदाय के बीच "प्रतिक्रिया" कितनी स्पष्ट होगी। इस क्षेत्र में, आयोग एक खुली वार्ता प्रदान करता है, जिसके भीतर व्यवसाय एक अनिवार्य प्रकृति के अपनाए गए कार्यों के विकास और कार्यान्वयन के सभी चरणों के आरंभकर्ता और तत्काल प्रतिभागी दोनों हो सकता है।
विशेष रूप से, आयोग संघ के घरेलू बाजार में बाधाओं को खत्म करने के लिए निरंतर काम प्रदान करता है, जिस आधार पर उद्यमियों की अपील समेत संघ के अधिकार के उल्लंघन के पहचाने गए तथ्यों पर उद्यमियों की अपील भी शामिल है।
ईईए की परामर्श परिषद की परिषद ईईयू बिजनेस काउंसिल के साथ काम कर रही है, जो संघ के सभी देशों के व्यापारिक सर्कल के संगठनों की स्थिति को समेकित करती है। व्यापार प्रतिनिधि ईसीई कॉलेजियम के तहत स्थापित कार्यकारी समूहों और सलाहकार समितियों के सदस्य हैं, जो उद्यमी समुदाय के साथ प्रश्न में मुद्दों को व्यापक रूप से विकसित करना संभव बनाता है। बदले में, व्यापार के निमंत्रण पर आयोग के प्रतिनिधियों परंपरागत रूप से पारंपरिक रूप से मंचों, सम्मेलनों, गोल सारणी, संगोष्ठियों और अन्य समान घटनाओं में भाग लेते हैं।
आयोग और व्यापार समुदाय के बीच एक सीधी बातचीत सदस्य राज्यों में या आयोग की साइट पर पूर्णकालिक बैठक में भी हासिल की जाती है, जिसमें उद्यमियों से उत्पन्न होने वाले वर्तमान समस्याग्रस्त मुद्दों पर चर्चा की जाती है।
- आपने अटॉर्नी लाभ के पर्याप्त तंत्र कहा। कौन से आयोग द्वारा नियमित रूप से और सक्रिय रूप से लागू होते हैं?
- मैं ध्यान देता हूं कि आयोग के काम के दैनिक अभ्यास में लागू व्यवसाय के हितों की रक्षा के लिए सबसे प्रभावी तंत्र, वर्तमान में ईसीई निर्णयों के नियामक प्रभाव (ओडीएस) का मूल्यांकन है। यह कहने के लिए पर्याप्त है कि पिछले साल सौवें, ओडीएस कार्यकारी समूह की सालगिरह की बैठक, जो कि ईसीई का सबसे सक्रिय रूप से काम करने वाली सलाहकार और सलाहकार निकाय है। ओआरवी प्रक्रिया के भीतर ईसीई निर्णयों की परियोजनाओं की सार्वजनिक चर्चा में, सभी इच्छुक व्यक्तियों को बिना किसी प्रतिबंध के भाग लिया जा सकता है।
व्यापार में इस प्रक्रिया की मांग सालाना बढ़ रही है, क्योंकि कमीशन और प्रस्तावों को प्रस्तुत टिप्पणियों की संख्या में स्थिर वृद्धि से प्रमाणित (इस वर्ष, 2019 में उनकी वृद्धि 80% है)। साथ ही, व्यापार समुदाय की टिप्पणियों और सुझावों के लेखांकन का हिस्सा काफी अधिक है और 55% से अधिक है, जो यूनियन देशों के व्यापारिक सर्किलों के अपने नियम बनाने वाले प्रथाओं में एक ईसीई पंजीकरण करता है।
ओडीएस के रूप में इस तरह के एक तंत्र का कार्यान्वयन ईएईयू में एक संतुलित सुपरनेशनल विनियमन बनाना संभव बनाता है, जो व्यापार के लिए किए गए ग्राउंडवाइड उपायों के स्तर और नागरिकों की सुरक्षा की सुरक्षा के लिए पेश किए गए विनियमन की कार्यक्षमता प्रदान करता है और इसे भरने के लिए प्रदान करता है संघ के सदस्यों के बजट।
ईएईयू सदस्य राज्यों की पहल पर, इस प्रक्रिया के विकास के लिए एक आशाजनक दिशा के रूप में, संघ के ढांचे के भीतर संपन्न अंतर्राष्ट्रीय संधि की परियोजनाओं के नियामक प्रभाव का आकलन करने के लिए कानूनी ढांचे के गठन पर कार्य किया जाता है।
- अभ्यास के आधार पर, ओडीएस प्रक्रिया विकास चरण में कार्रवाई में प्रवेश करने से पहले आयोग के निर्णयों की परियोजनाओं का विश्लेषण है। साथ ही, अक्सर व्यावसायिक मुद्दों की सबसे बड़ी संख्या वैध कृत्यों से जुड़ा हुआ है। क्या आयोग सुपरनेशनल विनियमन के जीवन चक्र के सभी चरणों के लिए इस तरह के मूल्यांकन का विस्तार करने की दिशा में काम करता है?
- निश्चित रूप से। इसे ध्यान में रखना चाहिए कि व्यापार, विनियमन के मुख्य पते के रूप में, आयोग के निर्णयों के कानून प्रवर्तन के विषय में सबसे बड़ी क्षमता है। संघ के स्तर पर निरंतर अभ्यास में वास्तविक प्रभाव (एफईवी) के आकलन के रूप में ऐसी प्रक्रिया को पेश करने की आवश्यकता का सवाल सभी सदस्य देशों द्वारा अनुमोदित किया गया था, जो तब तक यूरेशियन एकीकरण के विकास की रणनीतिक दिशाओं में परिलक्षित होता था 2025, इस चरण में 11 दिसंबर, 2020 को उच्च यूरेशियन आर्थिक परिषद द्वारा अनुमोदित, हमने ईएईयू समझौते और आयोग के काम के नियमों को प्रासंगिक परिवर्तन करके एफईवी के कार्यान्वयन के लिए एक नियामक ढांचा विकसित करना शुरू किया।
व्यवसाय पर पहले से मौजूद कृत्यों के प्रभाव का आकलन करने के लिए तंत्र की प्रासंगिकता वर्ष के तहत स्थिति सहित वैश्विक आर्थिक चुनौतियों की प्रतिक्रिया के रूप में नियामक सरलीकरण की शुरूआत के तथ्य से पुष्टि की जाती है।
आयोग के निर्णयों को अपनाने के लिए सीमा शुल्क और टैरिफ विनियमन, सीमा शुल्क प्रशासन, तकनीकी विनियमन और अन्य क्षेत्रों को परिचालन उपायों के रूप में समेत अनिवार्य नियमों को कम करने के लिए, यह इंगित करता है कि आर्थिक अस्थिरता की अवधि के दौरान व्यापार की आरामदायक कार्यप्रणाली , सीधे विनियामक ढांचे पर निर्भर करता है जो संघ में संचालित होता है। साथ ही, पारदर्शिता के आवश्यक स्तर को प्राप्त करने के लिए और उद्यमशीलता समुदाय के लिए आवश्यक आवश्यकताओं की स्पष्टता को प्राप्त करने के लिए कानून प्रवर्तन अभ्यास के ढांचे के भीतर उत्पन्न होने वाली पहचान की गई समस्याओं को खत्म करने के लिए उन्हें वास्तविक बनाने के लिए निरंतर काम के माध्यम से संभव है।
इस संबंध में, ईएपी के ढांचे के भीतर सीआईए के मुख्य दृष्टिकोणों में से एक, हमारी राय में, आयोग के समाधानों का एक स्वचालित "हिट" मध्यम अवधि (नियम के रूप में (नियम के रूप में) को ऐसे मूल्यांकन की संख्या होनी चाहिए , ईसीई बिजनेस सॉल्यूशंस को प्रभावित करने वाले हर तीन साल के कार्यों)। यह दृष्टिकोण व्यापार समुदाय के साथ व्यापक चर्चा के आधार पर एक व्यापक प्रारूप में कमीशन के फैसलों की समीक्षा करने की अनुमति देगा। एक व्यवस्थित आधार पर एफईवी प्रक्रिया का परिचय एक प्रभावी निवारक उपाय हो सकता है जो अक्षम और अप्रासंगिक विनियमन के "महत्वपूर्ण द्रव्यमान" के संचय और वर्तमान में वैध कृत्यों की एक बड़ी मात्रा की कुल सूची की आवश्यकता से बचाता है।
- संघ में व्यापार पर सामान्य रूप से एकीकरण प्रक्रियाओं के प्रभाव का आकलन करने के बारे में बात करते हुए, क्या आप हमें आयोग की गतिविधियों में इस तरह के तंत्र के कार्यान्वयन के लिए संभावनाओं के बारे में बता सकते हैं?
- यह कहना आवश्यक है कि ईईईयू के ढांचे के भीतर एकीकरण के विकास के लिए बुनियादी सामरिक दस्तावेजों में लंबे समय तक, ऐसी प्रणाली की स्थापना पर कोई प्रावधान नहीं था जो मापनीय संकेतकों के उपयोग को व्यापक रूप से दोनों का आकलन करने की अनुमति देता है यूरेशियन एकीकरण परियोजना की पूरी तरह से और यूरेशियन एकीकरण के विकास पर ईसीई की गतिविधियों की प्रभावशीलता की प्रभावशीलता। इस स्थिति में व्यापार समुदाय और संघ के सदस्य देशों की आबादी के साथ-साथ गति के उद्देश्य मूल्यांकन की संभावना और एकीकरण के विकास के परिणामों की संभावना और एकीकरण के विकास के परिणामों की संभावना और एकीकरण के परिणामों की संभावना के लिए एकीकरण प्रक्रियाओं की "स्पंजिबिलिटी" की काफी कमी आई है ईएई और सदस्य राज्यों और आयोग के प्रमुखों में।
इस संबंध में, ईएईपी एकीकरण विकास दस्तावेजों के मूल दस्तावेजों में 2025 तक यूरेशियन आर्थिक एकीकरण के विकास के लिए रणनीतिक दिशाएं, एक प्रमुख संकेतकों और संकेतकों का निर्माण की शर्तों में यूरेशियन आर्थिक एकीकरण की प्रक्रियाओं के वास्तविक प्रभाव की विशेषता है उद्यमी गतिविधियों पर विचार किया गया है।
इससे एक पद्धति बनाना और व्यापार उन्मुख केपीआई की निगरानी को लागू करना संभव हो जाएगा, जो व्यावसायिक मंडलियों के लिए यूरेशियन आर्थिक एकीकरण का बैरोमीटर होगा।
इस काम का पहला परिणाम 22 दिसंबर, 2020 को आयोग के बोर्ड की बैठक में विचार किया गया था। अंतरराष्ट्रीय अभ्यास पर विश्लेषणात्मक रिपोर्ट और प्रमुख संकेतकों और संकेतकों के निर्माण और अनुप्रयोगों के संवाददाताओं के राष्ट्रीय अभ्यास पर विश्लेषणात्मक रिपोर्ट उद्यमी गतिविधियों की शर्तों पर आर्थिक एकीकरण प्रक्रिया
- आपने यह भी ध्यान दिया कि आयोग को बैठकों के माध्यम से व्यापार के साथ प्रत्यक्ष वार्ता आयोजित की जाती है। पूर्णकालिक घटनाओं का आयोजन करने में मौजूदा कठिनाइयों को ध्यान में रखते हुए, व्यापार मंडलियों के साथ बातचीत के अन्य प्रारूपों का कमीशन लागू किया जा रहा है?
- 2020 में, महामारी के संबंध में, वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग पर व्यापार समुदाय के साथ संचार के संगठन का प्रारूप आवश्यक था। इसलिए, पिछले साल वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग में, हमने ईसीई बोर्ड में उद्यमिता और व्यापार समुदाय के साथ बैठक में एक परामर्श समिति आयोजित की।
इसके अलावा, महामारी स्थिति के कारण और मई 2020 में उद्यमी समुदाय से प्रतिक्रिया की परिचालन प्राप्ति के लिए बातचीत के रिमोट प्रारूपों के विकास के संदर्भ में, हमने अर्थशास्त्र में विषयगत पृष्ठ और समुदाय (समूह) का निर्माण किया और सामाजिक नेटवर्क फेसबुक में ईसीई "ईएईयू में व्यापार की स्वतंत्रता» की वित्तीय नीतियां। साथ ही, वे इतने ज्यादा नहीं बनाए गए हैं कि आयोग की गतिविधियों पर समाचार और सामग्रियों को प्रकाशित किया जाएगा, "तेजी से प्रतिक्रिया" प्लेटफॉर्म कितना प्रकाशित किया जाएगा, जिसमें प्रत्येक व्यवसाय प्रतिनिधि समायोजित करने में सक्षम होगा और उससे उत्पन्न यूरेशियन एकीकरण के मुद्दों पर चर्चा करें। लेकिन इस पहल की प्रभावशीलता इस बात पर निर्भर करती है कि इस काम में व्यवसाय सदस्य राज्य कितने सक्रिय होंगे।
इस संबंध में, मैं ईएईयू में संचालित व्यावसायिक समुदाय के सभी प्रतिनिधियों का ध्यान आकर्षित करना चाहता हूं, ताकि प्रभावी बातचीत सुनिश्चित करने के उद्देश्य से तंत्र के कार्यान्वयन में सबसे सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता पर, जो आयोग द्वारा कार्यान्वित और कार्यान्वित किया गया है।
मैं यह भी ध्यान देता हूं कि व्यापार समुदाय के साथ बैठक के पारंपरिक पूर्णकालिक प्रारूप में आयोग द्वारा विभिन्न रूपों में किया जाता है: सार्वजनिक रिसेप्शन की बैठकें, बाधाओं पर परामर्श, व्यापार वार्ता। 2017 से अर्थशास्त्र और वित्तीय नीति में ब्लॉक, वार्षिक प्रारूप में, बोर्ड के सभी राज्यों में व्यापार समुदाय के साथ-साथ बोर्ड के सभी राज्यों में बोर्ड सदस्य (मंत्री) की अध्यक्षता में टीम के सभी राज्यों में तिमुर झकील्यकोवा [फरवरी से 5, Ruslan Becetayev इस पोस्ट पर बदल दिया गया था। लगभग। Ee]। चालू वर्ष में, हम इस उपकरण के सक्रिय उपयोग पर लौटने की उम्मीद करते हैं।
सबसे पहले, कोरोनवायरस के प्रसार के साथ स्थिति धीरे-धीरे सुधार हुई है, और इसलिए, यात्राओं और सामूहिक घटनाओं पर संगरोध प्रतिबंध हटा दिए जाते हैं। दूसरा, संघ के प्रत्येक देश में प्रस्थान की बैठकों के ढांचे के ढांचे में एक व्यापार के साथ ईसीई की बातचीत के पारंपरिक पूर्णकालिक प्रारूप को सक्रिय करने की आवश्यकता को कजाकिस्तान के राष्ट्रपति के राष्ट्रपति कासिम-झोकोत केमेविच टोककेव में अपना ध्यान आकर्षित किया 11 दिसंबर, 2020 को सर्वोच्च यूरेशियन आर्थिक परिषद की एक बैठक में भाषण