18 જાન્યુઆરીના રોજ મોટી પ્રેસ કોન્ફરન્સ દરમિયાન, રશિયન વિદેશ પ્રધાન સેરગેઈ લેવરોવએ યુએન સહિતના તેમના નજીકના સહકારને ધ્યાનમાં રાખીને, બેઇજિંગ સાથે મોસ્કો વચ્ચેના સંબંધને અસર કરી હતી. બદલામાં, ચીની વિદેશ મંત્રાલયમાં જણાવાયું છે કે દ્વિપક્ષીય સંબંધો "નવા કોરોનાવીરુ રોગચાળા દ્વારા બાપ્તિસ્મા પામ્યા હતા અને પરિવર્તનથી પરીક્ષણને અટકાવી દીધા હતા." 2021 માં, તે સારા પડોશીતા, મિત્રતા અને સહકાર પર અદ્યતન કરારના હસ્તાક્ષરથી 20 વર્ષથી ચિહ્નિત કરે છે. પીપલ્સ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇનાના વિદેશી બાબતોના સત્તાવાર પ્રતિનિધિ તરીકે, નવા વર્ષમાં બેઇજિંગમાં આ પ્રસંગે બેઇજિંગ દ્વિપક્ષીય સંબંધો "મોટા પાયે, મોટા પાયે અને ઊંડા સ્તર પર પ્રચાર કરવાનો ઇરાદો ધરાવે છે." 2021 માં આનો અર્થ શું છે અને કઈ દિશામાં રશિયા અને ચાઇનાની ક્રિયાપ્રતિક્રિયા વિકસાવશે, તે કેન્દ્રના નિષ્ણાતનું વિશ્લેષણ કરે છે, જે એકીકરણની સંભાવનાઓ વ્લાદિમીર નેઝદાનના અભ્યાસના નિષ્ણાતનું વિશ્લેષણ કરે છે.
જોકે 2020 ની શરૂઆતથી હકારાત્મક અપેક્ષાઓનું વચન આપવામાં આવ્યું હોવા છતાં, કોરોનાવાયરસ રોગચાળો "કાળો સ્વાન" બન્યો, જે ખાસ કરીને વિશ્વની રાજકારણ તરીકે વિશ્વની રાજકારણ તરીકે તમામ પક્ષો પર અસર કરે છે. રશિયન-ચાઇનીઝ સરહદના બંધ કરવા અંગેની એકપક્ષીય નિર્ણય, સી.એન.આર. નાગરિકો સાથેની ઘટનાઓ એ રોગચાળાને લડવા માટે પગલાંની કઠોરતાના પ્રથમ વખત અને આર્થિક વિકાસના વિશ્વ દરમાં મોટા પાયે ઘટાડો થાય છે, તે આઘાતજનક પર અટકાયત કરે છે મોસ્કો અને બેઇજિંગમાં ભાગીદારીની કટોકટી. તેમ છતાં, રશિયા અને પીઆરસી માત્ર આ મુશ્કેલ વર્ષમાં સંબંધોના પ્રાપ્ત સ્તરને જાળવી રાખવા માટે જ નહીં, પરંતુ 2021 ના રોજ સહકારને મજબૂત કરવા માટેની સંભાવનાને પણ રૂપરેખા આપે છે, જે સંયુક્ત કોમ્યુનિકમાં વીસ-પાંચમી નિયમિત મીટિંગના અંતમાં પ્રતિબિંબિત કરવામાં આવ્યું હતું. રશિયા અને ચીનની સરકારોના વડા, જે 2 ડિસેમ્બરના રોજ યોજાઈ હતી.
ઇંધણ અને ઊર્જા ક્ષેત્ર: નવી શિરોબિંદુઓ
ઇંધણ અને ઊર્જા સંકુલમાં રશિયન-ચિની સહકાર ધીમે ધીમે બંને દેશોના ઊર્જાના જોડાણની રચના તરફ દોરી જાય છે. આજે, મોસ્કો અને બેઇજિંગ વચ્ચે ઊર્જા સહકાર ભવિષ્યમાં પ્રાદેશિક ઊર્જા સંયોજનને ઓળખવા માટે સક્ષમ સૌથી ટકાઉ પરિબળો પૈકી એક બોલે છે, અને 2024 સુધીમાં દ્વિપક્ષીય વેપારને 200 અબજ ડોલરમાં વધારવાની ઇચ્છાને પીઆરસીમાં ઊર્જા પુરવઠો વધારવા માટે રશિયાને દબાણ કરે છે. ઊર્જા સહકાર માટેની સંભાવનાઓ રશિયા અને ચીનના સંયુક્ત નિવેદનમાં સૂચિબદ્ધ કરવામાં આવી હતી "એક વ્યાપક ભાગીદારી અને વ્યૂહાત્મક ક્રિયાપ્રતિક્રિયા વચ્ચેના સંબંધોના વિકાસ પર નવા યુગમાં પ્રવેશ્યા."ઊર્જા પુરવઠો 63% રશિયા અને ચાઇના ટર્નઓવર છે. તેલ અને ગેસ ક્ષેત્રમાં સહકાર દ્વિપક્ષીય ઊર્જા સંવાદનું મુખ્ય એન્જિન રહ્યું છે. રશિયાથી ચીનમાં તેલની પુરવઠો 2020 સપ્ટેમ્બરના રોજ દરરોજ 1.83 મિલિયન બેરલનો વધારો થયો છે, જે રશિયાને ચીનમાં બીજા ક્રમનું સૌથી મોટું સપ્લાયર બનાવે છે: મુખ્ય પ્રતિસ્પર્ધી સાઉદી અરેબિયા રહે છે, જે પીઆરસી કાચા તેલમાં 1.9 મિલિયન બેરલ સપ્લાય કરે છે. દિવસ ઇઆર-રિયાદ ચાઇનીઝ ઓઇલ માર્કેટમાં તેની સ્થિતિને મજબૂત કરવા માંગે છે, તેની ડિલિવરી ઑગસ્ટના સૂચકાંકોની તુલનામાં 53% વધી છે. જો કે, સપ્ટેમ્બરમાં યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સથી ચીનમાં ક્રૂડ તેલની આયાતમાં સાત વખત વાર્ષિક શરતો વધારી.
સંભવતઃ, 2021 માં, પીઆરસી તેલ પુરવઠો વધારવાનું ચાલુ રાખશે. 2020 સપ્ટેમ્બરમાં ચીન 2019 ની તુલનામાં 17.6% વધુ તેલનું આયાત કરે છે, અને તેથી રશિયા, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અને સાઉદી અરેબિયા સ્પર્ધા ફક્ત ચાઇનીઝ ઓઇલ માર્કેટમાં જ ઉગે છે.
પાવર સાઇબેરીયા પાઇપલાઇન પર ચીનમાં રશિયન ગેસનું નિકાસ યોજના પાછળ છે. જાન્યુઆરી-ઑગસ્ટ 2020 માં, ગેઝપ્રોમને ફક્ત 2.3 બિલિયન ક્યુબિક મીટર ગેસના પાઇપલાઇન દ્વારા પમ્પ કરવામાં આવ્યો હતો, જે આયોજિત વોલ્યુમના અડધાથી ઓછા છે. રોગચાળાના કારણે, ચાઇનાએ કુદરતી ગેસના વપરાશમાં તીવ્ર ઘટાડો કર્યો હતો, પરંતુ ભવિષ્ય માટે બળતણ અનામત બનાવવાનું શરૂ કર્યું, સક્રિય રીતે ખૂબ સસ્તા ગેસ ખરીદ્યું. જો કે, તે ઉદભવતું રહ્યું છે કે પીઆરસી સાથેના કરારને પરિપૂર્ણ કરવા માટે પૂર્વી સાઇબેરીયામાં ગેઝપ્રોમની ક્ષમતામાં અભાવ છે.
રશિયન કોલસા અને વીજળી માટે ચીન પણ મુખ્ય નિકાસ બજારોમાંનું એક છે. પુરવઠાની આગળની વૃદ્ધિ માટે મુખ્ય અવરોધ એ સીમાચિહ્ન ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરની અવિકસિત છે. આમ, 2021 માટેના મુખ્ય કાર્યોમાંના એકને નિઝેનોલેનિન્સકોય-ટોંગજિયાંગના રેલવે બ્રિજના નિર્માણ અને અનુરૂપ બિંદુ, તેમજ ક્રોસ બોર્ડર ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરના વિકાસને પૂર્ણ કરવા માટે છે.
વેપાર અને આર્થિક સંબંધો: રોગચાળો ધીમું કરવા માટેનું કારણ નથી
રોગચાળા પછી, 2020 માં રશિયન-ચાઇનીઝ ટ્રેડ ટર્નઓવર ગયા વર્ષે રેકોર્ડને અપડેટ કરી શકે છે, જ્યારે મોસ્કો અને બેઇજિંગમાં પરસ્પર વેપાર 110 અબજ ડોલર વધી ગયો હતો.
જોકે ઓઇલ અને ગેસ ક્ષેત્રમાં સહકાર રશિયન-ચાઇનીઝ વેપારનું એક ફ્લેગશિપ રહે છે, કૃષિ માલના પીઆરસીમાં વેચાણ ધીમે ધીમે એક નવું ડ્રાઇવર બની રહ્યું છે. 2020 ના પ્રથમ આઠ મહિનામાં, ચીનમાં સોયાબીનની રશિયન નિકાસ વાર્ષિક શરતોમાં 9% થી 490,000 ટન વર્ષનો વધારો થયો છે, અને સોયાબીન તેલની નિકાસ 140% થી 216,000 ટન છે. આ ઉપરાંત, 2020 માં રશિયાથી ચીનમાં માંસ અને ઉપ-ઉત્પાદનોની સપ્લાય નવ વખત વધી, અને સૂર્યમુખી તેલ - બે વાર, રશિયન ગોમાંસની સપ્લાય શરૂ થઈ. જો કે, 2021 માં, સોયાબીન અને અનાજની ચીની હાજરીમાં રશિયન હાજરીને સોયાબીન પર નિકાસ ફરજો અને ઘઉંના નિકાસ, રાઈ, જવ અને મકાઈના અવતરણને કારણે ઘટાડી શકાય છે.
મોસ્કો અને બેઇજિંગ પરસ્પર ગણતરીમાં ડિહાઇલાઇઝેશન ચાલુ રાખવાનો ઇરાદો છે. 2020 ની પ્રથમ ત્રિમાસિક ગાળામાં, રશિયાના વેપાર ટર્નઓવરમાં ડોલરનો હિસ્સો અને પી.સી.સી. લગભગ 46% હતો, અને 2015 માં ડોલરમાં રશિયા અને પીઆરસીમાં લગભગ 90% દ્વિપક્ષીય વેપાર થયો હતો. તે જ સમયે, પ્રથમ ત્રિમાસિક ગાળામાં દ્વિપક્ષી ગણતરીમાં યુરોનો હિસ્સો રેકોર્ડ ઉચ્ચ સ્તર - 30% હતો, યુઆનનો હિસ્સો 17% છે, અને રૂબલનો હિસ્સો 7% છે.
જો કે, અત્યાર સુધીમાં સી.એન.આર. રિવાજો આંકડા રશિયન-ચાઇનીઝ ટર્નઓવરમાં એક નાનો ઘટાડો દર્શાવે છે. દસ મહિનાના પરિણામો અનુસાર, 2020 ના નવ મહિનાના નવ મહિનાના અંતે, રશિયાના વેપાર ટર્નઓવર 2% ની સરખામણીમાં 2% ઘટાડો થયો છે, કારણ કે દસ મહિનાના પરિણામો અનુસાર, વેપારમાં 2.3% ઘટાડો થયો છે. તે જ સમયે, ટ્રેડિંગ ડ્રાઈવર પીઆરસીમાંથી માલની નિકાસ તરીકે કામ કરે છે, જ્યારે ચીનમાં રશિયન માલની આયાતની ગતિશીલતા નકારાત્મક ઝોનમાં રહે છે. ડિસેમ્બરમાં મ્યુચ્યુઅલ ટ્રેડની ગતિમાં મંદી હોવા છતાં, રશિયન ઊર્જા કેરિયર્સની માંગમાં વધારો થવાની ધારણા છે, જે નવા વેપાર રેકોર્ડની સ્થાપના માટે આધાર તરીકે સેવા આપશે.
પરિણામે, 2021 માં રશિયાનું મુખ્ય કાર્ય એ PRC સાથેના વેપારના વિવિધતા પર પરિણામોની એકીકરણ બની જાય છે.
પાછલા બે વર્ષના વિશ્લેષકોએ બેઇજિંગ અને વૉશિંગ્ટનના ટ્રેડિંગ વિરોધાભાસના ઉલ્લંઘનને કારણે ચીની બજારમાં રશિયન કૃષિ ઉત્પાદકોની સફળતાઓ નોંધ્યા હતા. પાવર જૉ બાયડેન અને બેઇજિંગ સાથેના વેપાર અને આર્થિક સંબંધોમાં વધુ વ્યવહારિક અભિગમ માટે નવા અમેરિકન વહીવટ માટે નવા અમેરિકન વહીવટની તૈયારી પર ભાર મૂકવામાં આવે છે કે નવા વર્ષમાં રશિયાને ઉચ્ચ ગુણવત્તાવાળા વિકાસ પરના રસ્તા કાર્ડના હસ્તાક્ષરને પ્રોત્સાહન આપવા માટે 2024 સુધી માલસામાન અને સેવાઓમાં રશિયન-ચીની વેપાર, તેમજ માળખું સુધારવા, આર્થિક વિકાસના નવા મુદ્દાઓને ઓળખવા, વેપાર અને રોકાણ માટે વ્યવસાય વાતાવરણમાં વધુ સુધારણાને ઓળખવા માટે માળખું સુધારવા માટે પ્રયત્ન કરે છે. ચીનમાં, તે નોંધ્યું છે કે રશિયા સાથે વધુ વેપાર સહકાર પીઆરસી અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના વેપારના કરારના પ્રથમ તબક્કામાં પ્રભાવિત થશે. તેમછતાં પણ, "રોડમેપ" નું અપનાવવું દ્વિપક્ષીય વેપારના વિકાસને વધુ અનુમાનિત કરવા યોગ્ય બનાવશે.
લશ્કરી-તકનીકી ક્ષેત્રમાં સહકાર: સિદ્ધિઓ અને જટિલતા
સંયુક્ત લશ્કરી કસરત સાથે પીઆરસીમાં મિસાઈલ હુમલા માટે ચેતવણી પ્રણાલીની રચનામાં રશિયાની સહાય એ પક્ષોમાં અભૂતપૂર્વ સ્તરના આત્મવિશ્વાસને સમર્થન આપે છે. પીઆરસી એડવાન્સ ટેક્નોલોજીઓ પ્રદાન કરીને અને ચીની નિષ્ણાતોને અધ્યાપન આપીને, રશિયા યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સાથેના સંઘર્ષમાં ચાઇનાની સ્થિતિને મજબૂત કરે છે. રશિયા અને ચીનની યુનિયનની એક વિશેષતા એ હકીકત હોઈ શકે છે કે આ જોડાણનું લક્ષ્ય વોશિંગ્ટનના રાજકીય અને આર્થિક દબાણને મોસ્કો અને બેઇજિંગમાં મજબૂત બનાવવાનું જોખમ ઘટાડશે.જો કે, 2020 ની ઉનાળામાં એસ -400 સિસ્ટમ્સની સપ્લાયમાં વિલંબ સંબંધિત વિરોધાભાસ, અને વ્લાદિવોસ્ટોકની 160 મી વર્ષગાંઠના ઉજવણીના પ્રસંગે ચીની રાજદ્વારીઓના નિવેદનોએ મોસ્કો વચ્ચેના સંબંધોમાં વિસંગતતા વિશે વાત કરવા માટે ઘણા માધ્યમોને જણાવ્યું હતું. અને બેઇજિંગ. પક્ષોના લશ્કરી સહકાર પર દબાણ મૂકવા માટે સક્ષમ બીજો પરિબળ રશિયા અને ભારતના સંયુક્ત વિકાસના નવા સુપરવાઇઝરી વિન્ગ્ડ મિસાઇલ "બ્રહ્મોસ" હોઈ શકે છે. ચાઇના આ રોકેટો મેળવવા માટે ફિલિપાઇન્સની ઇચ્છા વિશે ચિંતિત છે, જેમાં રશિયા ડિલિવરી પ્રક્રિયામાં શામેલ છે.
મૉસ્કો અને બેઇજિંગ વચ્ચે લશ્કરી સહકારને મજબૂત બનાવવાની વધુ ગતિશીલતા, પક્ષના આધારે, એક જ રીતે, એક તરફ, તમામ મૈત્રીપૂર્ણ નિર્ભરતાને રોકવા માટે, તે એક તરફ, અને બીજા પર, તે દ્વિપક્ષીય સંબંધો માટે નુકસાન વિના અન્ય દેશો સાથે લશ્કરી-તકનીકી સહકારને વૈવિધ્યીકરણની શક્યતાને સુનિશ્ચિત કરવી શક્ય છે.
બીજી તરફ, 2020 ની મુખ્ય ઇવેન્ટ્સમાંની એકને 10 વર્ષ સુધી લોન્ચ લોન્ચ પર સૂચનાઓ પર રશિયા અને ચીન કરારનો વિસ્તરણ માનવામાં આવે છે. આ માત્ર ઉચ્ચ સ્તરનો આત્મવિશ્વાસ જ નહીં, પરંતુ વૈશ્વિક શસ્ત્ર નિયંત્રણ પર સંવાદ રાખવા માટે પીઆરસીની તૈયારી પણ બતાવે છે. મોસ્કો અને બેઇજિંગ વચ્ચેના કરારના વિસ્તરણથી નવા યુ.એસ. એડમિનિસ્ટ્રેશન પર અસર પડી શકે છે અને તે શસ્ત્રોના નિયંત્રણની બાબતોમાં વધુ લવચીક બનાવે છે.
મૉસ્કોને ટેકો આપવાની બેઇજિંગની ઇચ્છા એ અમેરિકન-યુરોપિયન યુનિયનની ચિંતાઓથી સંકળાયેલી છે, જેનો હેતુ પીઆરસીને અટકાવવાનો છે. ખાસ કરીને, એલાયન્સના વિકાસ અને અસ્તિત્વના જોખમે ચાઇનાની સૈન્યની સંભવિતતાના વિકાસ વિશે નાટો વધુ ઝડપથી વાત કરે છે.
મુખ્ય પડકાર - જાહેર સંવાદ
ચીની વિદેશ મંત્રાલયે નોંધ્યું હતું કે 2021 માં ચીનની રાજદ્વારી એજન્ડાની પ્રાધાન્યતા રશિયા સાથે વ્યૂહાત્મક સંબંધોથી મજબૂત કરવામાં આવશે. જો કે, રાજકીય, આર્થિક અને લશ્કરી-તકનીકી ગોળાઓ, રશિયા અને પીઆરસીમાં સફળતાઓ હોવા છતાં, ગુણાત્મક જાહેર સંવાદ સ્થાપિત કરવાનું શક્ય નથી. જાહેર સ્તરે, રશિયનો ચીનમાં બે-માર્ગી વલણ જાળવી રાખે છે.
સપ્ટેમ્બર 2020 માં, લેવડા સેન્ટરએ સર્વેક્ષણના પરિણામો પ્રકાશિત કર્યા હતા જે આરઆરસી અને ચાઇનીઝની ડ્યુઅલ ધારણાને રશિયનોમાં દર્શાવે છે. એક તરફ, દૃશ્ય એ છે કે ચીન રશિયાના નજીકના મિત્ર, 40% પ્રતિવાદીઓ શેર કરે છે. આ સૂચક અનુસાર, ચીન માત્ર બેલારુસ પાછળ છે જેણે 58% સ્કોર કર્યો હતો. તે જ સમયે, પી.પી.સી. તરફના સૂચક રશિયા અને પશ્ચિમ વચ્ચેના સંબંધોના આધારે છે. તેથી, 2014 સુધી, 24% થી વધુ રશિયનો રશિયાના ચાઇના સાથીને બોલાવવા તૈયાર હતા. વ્યક્તિગત સ્તરે, મોટાભાગના રશિયનો ચીનના લોકો સાથે ગાઢ સંબંધો માટે તૈયાર નથી. ફક્ત 10% રશિયન નિવાસીઓ તેમના સંબંધીઓ અથવા મિત્રો વચ્ચે ચાઇનીઝ જોવા માટે તૈયાર છે. 16% ચાઇનીઝને તેમના પડોશીઓ અથવા કામના સાથીદારો બનવા માટે વાંધો નહીં. અડધાથી વધુ રશિયનો સીએનઆર નાગરિકોને પોતાનેથી મહત્તમ અંતર રાખવાનું પસંદ કરે છે, પ્રતિબંધ માટે બોલતા અથવા રશિયામાં તેમની એન્ટ્રી પર સંપૂર્ણ પ્રતિબંધ.
બીજી બાજુ, રશિયામાં એક અસ્થિર રોગચાળોની સ્થિતિ પીઆરસીમાં રશિયન કલ્પનાને નુકસાન પહોંચાડી શકે છે. 2020 માં, ચીનએ મહામારીની સુરક્ષાને સુનિશ્ચિત કરવા માટે રશિયા સાથે સરહદ બંધ કરી દીધી હતી, જેણે સરહદમાં માલસામાનની પુરવઠાની સાથે વિક્ષેપ તરફ દોરી જઇ હતી, ખાસ કરીને દૂરના વિસ્તારોમાં. રશિયામાં નકારાત્મક રોગચાળોની સ્થિતિની જાળવણી સાથે રશિયામાં ક્વાર્ટેઈન પગલાં રજૂ કરવાનો ઇનકાર કરો, ચીની જાહેર ચેતનામાં દેશની નકારાત્મક છબીની રચના તરફ દોરી શકે છે. પરિણામે, આ ચીનમાં રશિયન વ્યવસાય માટે લાંબા ગાળાના નકારાત્મક પરિણામો તરફ દોરી શકે છે.
આમ, જાહેર ધારણાના મુદ્દાઓ રશિયન-ચાઇનીઝ સંબંધોમાં સૌથી નબળા રહે છે.
આવી પરિસ્થિતિનો મુખ્ય ખતરો એ વિરોધાભાસને સંગ્રહિત કરવાનો છે જે જાહેરમાંના દબાણ હેઠળ દ્વિપક્ષીય સંબંધોમાં બગડાય છે. પરિણામે, 2021 માટે મોસ્કો અને બેઇજિંગ માટેનું મુખ્ય કાર્ય જાહેર સંવાદને મજબૂત કરવા માટે કામ કરે છે, જેથી ઉચ્ચતમ સ્તર પર ક્રિયાપ્રતિક્રિયા કરીને સહકારની સફળતા જાહેર વિશ્વાસ અને પૂર્વગ્રહના બાનમાં નથી.
વ્લાદિમીર નેઝ્ડાનોવ, માસ્ટર ઓફ ઇન્ટરનેશનલ રિલેશન્સ, સ્ટડી ઇન્ટિગ્રેશન પ્રોસ્પેક્ટ્સ માટે નિષ્ણાત કેન્દ્ર