در 3 فوریه، پارلمان قرقیزستان پست نخست وزیر اولوک بیک ماریپوا و کارکنان کابینه وزیران را پیشنهاد کرد. یک ساختار دولتی جدید نیز مورد تایید قرار گرفت که شامل اصلاحات جدی نظام اداری دولتی است، بنابراین تعدادی از وزارتخانه ها و ادارات با انتقال توابع خود به سایر ساختارهای دولتی برنامه ریزی شده اند. در این مورد، بحران در کشور توده کابل جدیدی را فوری می کند. این که آیا او آماده است تا با آنها مقابله کند، و چگونه تغییرات ساختاری، خبرنگار "اوراسیا" به موقع است. این کارشناس از کارشناسان قرقیزستان -seradil Baktigulov و Azamat Temirkulov خارج شد.
متخصص در مسائل مربوط به اداره امور خارجه شردیل بختینگولوف:
- چه تصمیماتی از وظایف اقتصادی یا اجتماعی باید از دولت Ulukbek Maripov در وهله اول انتظار داشته باشد؟
- انتظار می رود که در ماه آوریل در قرقیزستان، یک قانون اساسی جدید تصویب خواهد شد، که برای پذیرش ساختار اجرایی جدید کافی خواهد بود. یعنی پس از رفراندوم، کل سیستم مدیریت عمومی را بازسازی خواهد کرد. تا کنون، روشن نیست که چه خواهد بود، چرا که در حال حاضر هیچ پیشنهادی تایید شده از اساسی ترین قانون وجود ندارد - گزینه های مختلف مورد بحث قرار می گیرند، اما کدام یک از آنها نهایی است، هنوز ناشناخته است. بنابراین، دولت فعلی یک کابینه صرفا فنی وزیران با یک دوره سه ماهه است. ترکیب آن کاملا پراکنده است.
یک فرد واحد در آن وجود ندارد که راه حرفه ای را برای رفتن به پایین منتقل کند. هیچ افرادی وجود ندارد که قبلا در تولید ایده های خلاقانه یا راه حل های نرم افزاری دیده می شود. بنابراین، توسط دولت Maripova، هیچ کس انتظار راه حل برای مشکلات اجتماعی و اونامیک. آنها یک کار دیگر دارند - برای شکستن همه چیز که ممکن است در سیستم مدیریت عمومی باشد. در همان زمان، ساختار پیشنهاد شده توسط نخست وزیر توجیه نمی شود. چرا این کار انجام می شود؟ هیچ پیش بینی در مورد عواقب - چه چیزی به این نتیجه خواهد رسید؟
تا زمانی که ما فقط در مورد کاهش مکانیکی ساختار صحبت کنیم، در واقع، در واقع، نه تنها مقدار کار، بلکه تعداد پرسنل در سیستم مدیریت دولتی نیز حفظ می شود. به عبارت دیگر، این یک مخلوط مکانیکی است که اصلاح سیستم کنترل نیست.
- آیا امکان یافتن برخی از جنبه های مثبت در این تغییرات وجود دارد؟
- من در آنچه اتفاق می افتد هیچ مثبت نمی بینم. کاهش تعداد وزیران، به نظر من - یک مزیت بسیار مشکوک است. به عنوان مثال، وزارتخانه های مالی و اقتصاد را متحد کرد، اما وظایف هر یک از آنها باقی مانده بود. به این ترتیب، وزارت اقتصاد به سادگی به بخش اقتصاد تبدیل خواهد شد، بنابراین کاهش بزرگی در دستگاه نباید در هر دو مکان یا در مرکز انتظار شود.
همانطور که برای سیستم آموزشی، تحولات پیشنهادی، به نظر من، به طور کلی بی معنی است. چگونه می توان مدیریت تشکیل آکادمی علوم را انتقال داد؟ وظیفه دانشگاهیان علم است و وزارت آموزش و پرورش درگیر در مورد روشنگری توده ای از جمعیت است تا مردم صالح باشند. من چیزی مثبت را نمی بینم، اول از همه، زیرا هیچ توضیحی منطقی وجود ندارد، چرا و چرا همه این کار انجام می شود.
مشاور CLASS CIVIL SERVUEL III، دکتر علوم سیاسی Azamat Temirkulov:
- چگونه پتانسیل دولت Ulukbek Maripova را ارزیابی می کنید؟ چه چیزی باید از او انتظار شود؟
- من معتقدم که آنها در حال تغییر ساختار دولت هستند، یعنی اکثر اصطلاحات آنها به مسائل سازمانی می روند. بر این اساس، دوره ای از اختلال عینی در سازمان های دولتی وجود خواهد داشت، یعنی کارایی آنها حتی بیشتر کاهش می یابد. من شک دارم که حتی فعالیت های تحول ساختاری آنها موثر خواهد بود و نتایج خروجی مورد انتظار را در سه ماه ارائه می دهد.
در مورد راه حل مشکلات اجتماعی و اقتصادی، در اینجا من توهمات را نمی فهمم، با توجه به اینکه ما همه افرادی را که در دولت جدید تعیین شده اند می دانیم. بنابراین همه آنها یک رکورد از کار در سازمان های دولتی دارند، بنابراین، به عنوان آنها کار می کنند، آنها کار خواهند کرد. من فکر نمی کنم که شما می توانید چیزی را به طور اساسی جدید انتظار داشته باشید.
- پیش نیازها برای تحول ساختاری تعهد و اصلاح نظام دولت دولت چیست؟
- به نظر من، انجام اصلاحات دولتی در زمینه بحران اقتصادی جهانی و یک بیماری همه گیر، زمانی که به صورت موازی، مسائل امنیتی جدی در سطح بین المللی وجود دارد، با عواقب جدی مواجه می شود. هر گونه اصلاحات دولتی یک پرسترویکا است که برای یک دوره مشخص، سیستم کنترل را به هرج و مرج و سردرگمی منجر می شود، یعنی منفی بر اثربخشی سازمان های دولتی تأثیر منفی می گذارد و البته در درک قدرت توسط مردم تاثیر منفی می گذارد.
در شرایط کنونی، چنین اختلالاتی می تواند خلق و خوی منفی جدی در جامعه نسبت به آنچه که آنها انجام می دهند و چه تصمیماتی مقامات باشد، ایجاد کند. علاوه بر این، در این اصلاحات که امروز ارائه می شود، تصمیمات اصلی را نمی بینم.
انتظار می رفت که این تحول منجر به کاهش در حالت های پراکنده شود، با توجه به این که در برخی از ساختارهای دولتی تعداد زیادی از کارمندان دولت را داشته باشند، اما کارایی آنها حداقل است. در واقع، تنها نشانه ها در حال تغییر است، تغییر ساختار در مکان ها، ادغام رخ می دهد، که در آن تعداد کارمندان دولت کاهش نمی یابد، و اثربخشی افزایش نمی یابد.
شاید هدف از تحول این است که وعده های داده شده توسط رئیس جمهور را در طول مسابقه انتخابات انجام دهد. اصلاحات اعلام شد، و در اینجا به نظر می رسد، برو. اما من، به عنوان مثال، به هدف و ماهیت آنها غیر قابل درک نیستم. علاوه بر این، من فکر می کنم که ساختار پیشنهادی دولت دارای معایب جدی است.
- دقیقا چه چیزی؟
- اول، این عدم وجود اقتدار مسئول محیط زیست است. برای قرقیزستان، اکولوژی، نه تنها محیط زیست، حوزه اجتماعی و اقتصاد، این موضوع نیز موضوع امنیت ملی است، زیرا 50 درصد از منابع آب آسیای مرکزی در یخچال های طبیعی ما تشکیل شده است. در اواخر این قرن، اگر آنها همچنان به همان سرعت از دست دادن تا 80٪ از یخچال ها، خطر را از دست می دهند. و این، به نوبه خود، به این واقعیت منجر خواهد شد که ما درگیری های آب با همسایگان ما تحقیق خواهیم کرد.
در حال حاضر در حال حاضر تنش، به ویژه در دوره های آبیاری، در مرز با جمهوری های همسایه در دره فرغانه وجود دارد، بنابراین حفظ یخچال های طبیعی برای قرقیزستان موضوع صلح و جنگ است.
به همین دلیل مسئله محیط زیست - حفاظت از اکوسیستم ها، و بالاتر از همه، اکوسیستم های جنگلی که بر حفظ یخچال ها تأثیر می گذارد، باید برای هر دولت اول باید باشد. به نظر من، لازم نیست که آژانس را نپردازید - جنگلداری برای ارائه وزارت کشاورزی، و هر چیز دیگری در وزارت امور خارجه در شرایط اضطراری است، اما برعکس، برای افزایش وضعیت آن به عنوان کشورهای دیگر، از جمله ما، افزایش یافته است همسایه ها.
دومین نقص جدی - توجه کافی به مسائل اقتصاد سبز، که به طور مستقیم به حفظ یخچال ها مربوط می شود. اقتصاد ما باید سبز باشد، نه به این دلیل که مد روز است، اما به دلیل اینکه کشور ما موضوع صلح و ثبات است. در سال های اخیر، بسیاری از کارها در زمینه اقتصاد سبز و وزارت اقتصاد و Jogorku Kenesh انجام شده است. مفهوم و برنامه توسعه آن اتخاذ شد، موافقت نامه هایی با شرکای بین المللی به دست آمد. من برای این کار توسط وزارت اقتصاد پاسخ دادم، اکنون اگر با وزارت مالیه ادغام شود، اجرای این جهت تحت یک سوال بزرگ خواهد بود، اقتصاد سبز می تواند از بین برود. به نظر من، اینها دو نکته بسیار مهم هستند و این واقعیت که آنها را به ساختار جدید دولت نمی برد، من به من بسیار سپاسگزارم.
- جمهوری چگونه در آینده نزدیک زنده خواهد ماند؟ مقامات باید توجه خاصی به آن داشته باشند؟
- در حال حاضر ما در مورد موج سوم در حال حاضر Coronavirus تازه جهش یافته صحبت می کنیم. کشورهای اروپایی بسته شده اند، خطر بزرگی وجود دارد که بسته شدن مرزها در سایر مناطق رخ می دهد و در چنین شرایطی قرقیزستان ابتدا باید در مورد امنیت فکر کند و نه در مورد برخی از توسعه اقتصادی کوتاه مدت، که ما حتی در بهترین ها به دست می آوریم سال های جهانی خانه، و نه در مورد جذب سرمایه گذاران - در چند سال آینده آنها نباید انتظار داشته باشند. بدون نیاز به اسپری کردن تلاش برای چنین چیزهای جمعیتی.
اول، شما باید بر امنیت غذایی تمرکز کنید، با توجه به اینکه کشور ما بسیار بستگی به واردات غذا دارد، عمدتا از روسیه و قزاقستان. در حال حاضر ما باید تصمیم بگیریم که چگونه ما امنیت غذایی را در صورت بسته شدن مرزها ارائه خواهیم کرد.
ثانیا، شما باید در مورد امنیت ملی فکر کنید. ما می بینیم که ساختار امنیت بین المللی سقوط می کند. دنیای پوتسدام، که بر اساس معماری امنیتی بود، پس از جنگ جهانی دوم ساخته شد، به معنای واقعی کلمه قبل از چشم ما سقوط کرد. تنش در روابط بین ایالات متحده و روسیه، بین ایالات متحده و چین بین بازیکنان مختلف منطقه ای وجود دارد. درگیری های محلی تشدید می شوند.
در این زمینه، ما نمیتوانیم در مورد امنیت ملی فکر کنیم، زیرا بسیاری از نقاط آسیب پذیر در نقشه ما وجود دارد. علاوه بر این، در منطقه ما افغانستان ناپایدار است، در شمال که طالبان قبلا یک پل را برای حمله احتمالی به آسیای مرکزی ایجاد کرده است. بنابراین، به نظر من، اکنون دولت باید در مورد چنین خطراتی فکر کند، و تنها پس از تثبیت وضعیت در جهان، در دو یا سه سال، ما می توانیم در مورد اصلاحات اقتصاد، جذب سرمایه گذاران و غیره صحبت کنیم.
- آیا شما باید تغییرات در سیاست خارجی را انتظار داشته باشید؟ چشم انداز همکاری دوجانبه جمهوری با شرکای استراتژیک و تعامل در فرمت های چند جانبه مانند Eaeu، CSTO، SCO چیست؟
- بردار استراتژیک در سیاست خارجی، به طور اساسی یا با هر دولتی دیگر تغییر نخواهد کرد. محل قرقیزستان ما را مجبور می کند تا واقعیت های آسیای مرکزی را در نظر بگیرد، و محله های این کشورها به عنوان روسیه و چین، جمهوری را مجبور به توجه منافع خود در منطقه ما می کند.
از مطالعه خارج نیست که همکاری اقتصادی یا فرهنگی با شرکای خارجی تشدید خواهد شد، که در منطقه ما وجود ندارد - ایالات متحده، اروپا، ترکیه. تشدید چنین تعامل ممکن است از دولت به دولت متفاوت باشد، اما به طور کلی، من فکر می کنم، این دوره، که جغرافیای ما شناسایی کرده است، بدون تغییر باقی خواهد ماند.
ورود Ksenia Koretskaya