در سال 2021، ریاست جمهوری اتحادیه های اقتصادی اوراسیا از بلاروس به قزاقستان منتقل شد. اولویت های نور سلطان در توسعه ادغام اوراسیا در پیام به همکاران رئیس جمهور جمهوری Kasim-Zhomart Tokayev. این لیست شامل پنج سوال است: همکاری صنعتی، تجارت متقابل منصفانه، مسیرهای حمل و نقل اوراسیا، دیجیتالی سازی و گفتگو با سایر انجمن های ادغام. آنچه که وظایف آن را قبل از شرکت کنندگان EAEU قرار می دهد، و چه مشکلاتی می تواند در روند تصمیم خود ملاقات کند، مدیر مرکز انجمن عمومی برای مطالعه سیاست خارجی و امنیت، محقق از موسسه تاریخ آکادمی ملی علوم، تحلیل کرد از بلاروس دنیس Bonkin.
از آغاز سال 2021، قزاقستان رئیس خود را از EAEU آغاز کرد. دوره ریاست جمهوری بلاروس بر یک دوره دشواری در ارتباط با ظهور و توزیع پاندمی کورونویروس در جهان کاهش یافت. این عامل این بود که اجازه اجرای یک برنامه بسیار بلندپروازانه ارائه شده توسط طرف بلاروس را نداشت.
در حال حاضر، مشخص نیست که چه میزان پاندمی یک عامل محدود کننده ای برای ریاست قزاقستان خواهد بود، اما با این حال، قصد دارد تعدادی از رویدادها را در ابتدای ریاست خود انجام دهد، از جمله حالت آفلاین. در این شرایط ضروری است که درک کنیم که در آن جهات دستور کار ادغام توسط Nur-Sultan متمرکز خواهد شد و دقیقا به چارچوب رئیس در سال 2021 توجه می شود. در حال حاضر، رئیس جمهور نشان داده شده است توسط اولویت هایی که می توانند "5 + 1" نامیده شوند.
تبلیغات
اولا، راه حل Solomonovo در زمینه همکاری صنعتی ارائه می شود، زیرا تعدادی از کشورها با عدم تعادل آشکار در تجارت مشترک ناراضی بوده اند، جایی که آنها مقالات ترجیحی کالاهای اشغال شده را دارند، در حالی که کشورهای دیگر تلاش کرده اند دسترسی جامع به بازارهای کالاهای صنعتی را به دست آورند . دقیق ترین در این زمینه تعادل بین بلاروس و روسیه است، که اولین کسی که به دنبال دسترسی به بازار تدارکات دولتی است، در حالی که دوم عمدتا نفت و گاز را به بلاروس عرضه می کند.قزاقستان پیشنهاد می کند که از طریق ایجاد سرمایه گذاری های مشترک و پروژه های زیربنایی شرکت کند. این مشارکت کشورهای مشارکت در ایجاد زنجیره های با ارزش افزوده با ارزش افزوده ممکن است تمایل به ارائه ترجیحات ترجیحی با تولید کنندگان ملی خود را از بین ببرد.
و این یک راه نسبتا خوب است اگر سوال از شرکت های بسیار محلی بسیار محلی حل شده، مانند ماز یا بولاز. هنگام ایجاد شرکت های جدید، ترکیبی از پتانسیل کشورهای شریک مطمئنا منجر به همکاری و افزایش صادرات غیر مذهبی خواهد شد.
با این حال، نحوه برخورد با شرکت های موجود روشن نیست. بنابراین، تجربه ایجاد یک سرمایه گذاری مشترک از Belaruscalia و Uralkali نمی تواند بی عیب و نقص در نظر گرفته شود، و در این راستا، مسئله قدرت های فراملیتی دادگاه اقتصادی اوراسیا در امور داوری و دخالت در ایجاد سرمایه های مشترک اقتصادی اوراسیا کمیسیون، که می تواند به عنوان یک نوع واکسیناسیون از خودگرایی ملی در امور خاص خدمت کند.
بی نهایت چهارشنبه و تدارکات
ثانیا، قزاقستان همچنان به مبارزه با موانع، تشنج ها و محدودیت هایی که تبدیل به یک واقعیت واقعی از پروژه ادغام شده است، ادامه خواهد داد. پویایی منفی در EAU برای سال ثبت شده است، که به دلیل این واقعیت است که علیرغم حذف موانع یا محدودیت ها، موانع بیشتری برای تشدید تجارت متقابل وجود دارد. اغلب ظهور چنین موانعی همراه با معرفی برنامه های جایگزینی واردات و وظایف اشباع بازار با محصولات خود در سطح ملی است. در این راستا، حق اتحادیه های فراملیتی اغلب نقض می شود.
ممکن است لازم باشد در مورد توسعه مفهوم دو دسته واردات فکر کنید: از کشورهای عضو EAEU و کشورهای ثالث، و در این راستا، منعکس کننده برای دسته اول یا تشدید در کنترل دوم است. البته من ایده آل هستم، البته امتناع از نزدیک شدن به کالاهای تولید شده در EAEU به عنوان وارداتی، اما نیاز به یک سطح کاملا متفاوت از تعامل و تداخل اقتصاد دارد.
سوم، ایده دخالت فعال تر از پتانسیل مرزی و تدارکات EAEE ظاهر می شود. در عین حال، افشای چنین پتانسیل به طور مستقیم به پیوستن ارتباط ادغام اوراسیا با ابتکار عمل "یک کمربند، یک راه" مرتبط است.
واضح است که برای قزاقستان بسیار مهم است که پتانسیل "Horgos Knode" را در مرز با چین، و همچنین امکان همکاری بین المللی همکاری های تجاری و اقتصادی "آسیای مرکزی" در مرز قزاقستان داشته باشیم ازبکستان. اما مشکل همبستگی EAEU و ابتکار "یک کمربند، یک راه"، یکی از مشکلات اساسی برای کارشناسان در ساخت یکپارچه سازی در قاره است. واقعیت این است که Eaeu به عنوان یک انجمن به منظور به حداکثر رساندن توسعه اقتصاد کشورهای اتحادیه، از جمله ایجاد موانع اضافی به کشورهایی که در آموزش و پرورش گنجانده نشده است، فراهم می کند که فرصتی اضافی برای توسعه تولید کنندگان خود فراهم می کند. "یک کمربند، یک راه" اهداف کاملا متفاوت دارد، یکی از آنها گسترش تجارت کالاهای چینی به بازارهای خارجی است.
البته، توسعه هماهنگی سیستم های توزیع ملی کشورهای عضو، از جمله از طریق ایجاد مجتمع های عمده فروشی و تدارکات اوراسیا، کارایی کلی راهروهای حمل و نقل Eaeu را برای نهادهای اقتصادی شرکت کنندگان خود افزایش می دهد. این سیستم های مشابه می توانند در صورت لزوم توسط شرکای خارجی برای حمل و نقل محصولات خود مورد استفاده قرار گیرند، اما بدون نتیجه یک معامله جامع با چین، پس از توافق بین PRC و اتحادیه اروپا، لازم نیست که در مورد متراکم تر صحبت کنیم مشارکت.
دیجیتالی سازی و ارتباطات خارجی
به عنوان اولویت چهارم، احتمالا به نظر می رسد، مهم ترین هدف برای کشورهای Eaeu، به ویژه در یک بیماری همه گیر است. نویسنده قبلا در مورد نیاز به تحول و اجرای دستور کار دیجیتال EAEU نوشته شده است، در حالی که تشدید در این مسیر نه تنها شرط توسعه اقتصاد کشورهای عضو است، بلکه مسئله به دست آوردن مزیت رقابتی در این زمان دشوار است در عین حال، محدوده دیجیتالی سازی باید یک سیستم اطلاعاتی یکپارچه EAEU باشد که تا حد زیادی باید مبادله داده ها را ساده کند. در عین حال، لازم است که سطح به اندازه کافی متفاوت توسعه صنعت فناوری اطلاعات در کشورهای اتحادیه و پایگاه قانونی مختلف، از جمله کسانی که با جریان سند الکترونیکی مرتبط هستند، درک کنند. این تطبیق در توسعه فناوری های فناوری اطلاعات و هماهنگی در زمینه قانون، پیش نیاز پیشبرد گام به جلو در دیجیتالی شدن در سال 2021 خواهد بوداولویت پنجم توسط توسعه روابط با کشورهای سوم و انجمن های ادغام ابراز شده است. اما در اینجا لازم است درک کنیم که فقدان پیشرفت جدی در اتحادیه اروپا EAEEEC، و یا عدم گفت و گو با آسه آن، عمدتا با این واقعیت مرتبط است که اتحادیه نمی تواند خود را به عنوان یک بازیکن جدی ایجاد کند که باید هنگام ایجاد روابط نیز در نظر گرفته شود با کشورهایی که در ارتباطات ادغام قرار دارند. در همین حال، این مورد نیست، هر دو از سازه های ادغام، ترجیح می دهند روابط خود را با کشورهای فردی اتحادیه، دور زدن نهادهای اوراسیا ایجاد کنند. بدون یک ECE قوی و تاثیر گذار، که به طور همزمان با قدرت های بزرگ به طور همزمان با مسئولیت تصمیمات به دست می آید، بعید به نظر می رسد.
نتایج
به عنوان یک نکته اضافی، ممکن است یک بیانیه در مورد نیاز به ارائه انتخاب نامزدها برای ترکیب پرسنل کمیسیون بر اساس اصول شایستگی: با توجه به حرفه ای بودن و کیفیت کسب و کار، بدون اتصال به مشارکت حقوق صاحبان سهام از ایالت ها در تامین مالی ECE. این، البته، می تواند تلاش قزاقستان برای افزایش نفوذ خود نامیده شود، اما در عین حال می تواند منجر به عدم تعادل آشکاری در ساختارهای ادغام شود که به منافع یک کشور آسیب می رساند.
این به خاطر این واقعیت است که هنوز هم دشوار است که در مورد حضور هویت اوراسیا صحبت شود، در حضور مقامات می توانند منافع اتحادیه اتحادیه بیش از حد ملی را مطرح کنند. این نیاز به کار در جهت تشکیل این نوع هویت و زمان دارد.
در عین حال، علاوه بر پست های نقل شده توسط کشورهای عضو، اکثر مردم مردمی و تکنیک های فنی توسط شهروندان فدراسیون روسیه اشغال می شوند و این بدان معنا نیست که هیچ تجربه ای در کشورهای شرکت کننده برای کسب تجربه در Eaeu وجود ندارد . برعکس، لازم است بگویم که رقابت برای پست ها باید از جمله با توجه به رعایت مشارکت همه کشورهای عضو، با چرخش اجباری در امضای کشور، به طور مثبت بر شکل گیری هویت بسیار اوراسیا تأثیر بگذارد .
به طور کلی، اولویت های قزاقستان کاملا بلندپروازانه نگاه می کنند. این تاسف است که ایده های بیشتری در مورد نیاز به بهبود بهره وری و کارایی ECE با دادن قدرت های آن، از جمله انتقال بخشی از اداره ملی به سطح حمایت وجود ندارد. این لحظه، با توجه به وجود یک مسئولیت مشخص به وضوح قطعی مقامات ECE به کشورهای شرکت کننده برای تصمیم گیری، می تواند تعدادی از مسائل را در حال حاضر در ادغام مشکلات حل کند.
دنیس بنکین، محقق از موسسه تاریخ آکادمی ملی علوم بلاروس، مدیر انجمن عمومی "مرکز سیاست خارجی و امنیت"