در جریان یک کنفرانس مطبوعاتی بزرگ در 18 ژانویه، سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه، بر رابطه بین مسکو با پکن، با توجه به همکاری نزدیک آنها، از جمله سازمان ملل متحد، بر رابطه بین مسکو برخوردار بود. به نوبه خود، در وزارت امور خارجه چینی گفت که روابط دوجانبه "توسط یک بیماری همه گیر Coronaviru تعمید داده شد و تست را با تغییر مقاومت کرد." در سال 2021، 20 سال از زمان امضای توافق به روز شده در مورد همسایگی خوب، دوستی و همکاری، 20 سال است. به عنوان نماینده رسمی وزارت امور خارجه جمهوری خلق جمهوری خلق چین Hua Chunin، در این مورد در سال جدید پکن قصد دارد روابط دوجانبه را ارتقاء "با نقطه شروع بالاتر، در مقیاس بزرگتر و در سطح عمیق تر". این بدان معناست که این امر موجب تعامل روسیه و چین در سال 2021 می شود، متخصص مرکز تحقیقات یکپارچگی چشم انداز های ادغام ولادیمیر نژدن را تحلیل کرد.
اگر چه آغاز سال 2020 به انتظارات مثبت وعده داده شد، پاندمی کورونویروس به عنوان "سیاه سووان" تبدیل شد، که بر تمام طرفین به عنوان سیاست جهانی به طور کلی و تعامل روسیه و چینی تاثیر گذاشت. تصمیم یکجانبه در مورد بسته شدن مرز روسیه و چینی، حوادث با شهروندان CNR در اولین بار از تشدید اقدامات برای مبارزه با یک بیماری همه گیر و کاهش در مقیاس وسیع در نرخ رشد اقتصادی، موجب گمانه زنی بر قریب الوقوع شده است بحران مشارکت در مسکو و پکن. با این وجود، روسیه و PRC نه تنها به حفظ سطح دستاوردهای دستاورد در این سال دشواری، بلکه همچنین چشم انداز تقویت همکاری در سال 2021 را به رسمیت می شناسند، که در اعلامیه مشترک در پایان جلسه منظم بیست و پنجم منعکس شده بود سران دولت های روسیه و چین، که در 2 دسامبر برگزار شد.
کره و انرژی کره: رأس های جدید
همکاری روسیه و چینی در مجتمع سوخت و انرژی به تدریج منجر به ایجاد اتحاد انرژی دو کشور می شود. امروزه همکاری انرژی میان مسکو و پکن یکی از عوامل پایدار را که قادر به شناسایی انرژی منطقه ای در آینده می دانند صحبت می کند و تمایل به افزایش تجارت دوجانبه به 200 میلیارد دلار تا سال 2024، روسیه را به افزایش انرژی های انرژی به PRC افزایش می دهد. چشم انداز همکاری های انرژی در بیانیه مشترک روسیه و چین "در مورد توسعه روابط بین همکاری جامع و تعامل استراتژیک، ورود به یک دوره جدید ذکر شده است."منابع انرژی 63٪ از روسیه و گردشگری چین هستند. همکاری در حوزه نفت و گاز، موتور اصلی گفتگوی انرژی دوجانبه باقی مانده است. عرضه نفت از روسیه به چین به میزان 1.83 میلیون بشکه در روز از سپتامبر 2020 افزایش یافت، که باعث می شود روسیه دومین تامین کننده نفت در چین باشد: رقیب اصلی، عربستان سعودی را تامین می کند که 1.9 میلیون بشکه در نفت خام PRC تامین می کند روز Er-Riyad قصد دارد موقعیت خود را در بازار نفت چین تقویت کند، تحویل آن 53 درصد در مقایسه با شاخص های ماه اوت افزایش یافته است. با این حال، واردات نفت خام از ایالات متحده به چین در ماه سپتامبر هفت بار سالانه سالانه بود.
احتمالا در سال 2021، PRC همچنان به افزایش منابع نفتی ادامه خواهد داد. در سپتامبر 2020، چین در مقایسه با سال 2019 به میزان 17.6 درصد بیشتر نفت را وارد کرد و بنابراین روسیه، ایالات متحده و رقابت عربستان سعودی تنها در بازار نفت چین رشد خواهند کرد.
صادرات گاز روسیه به چین در خط لوله Siberia قدرت پشت این طرح عقب مانده است. در ماه ژانویه تا اوت 2020، گازپروم از طریق خط لوله تنها 2.3 میلیارد متر مکعب گاز، که کمتر از نیمی از حجم برنامه ریزی شده بود، پمپ شد. به دلیل پاندمی، چین به شدت مصرف گاز طبیعی را کاهش داد، اما شروع به تشکیل ذخایر سوخت برای آینده کرد، به طور فعال گاز بسیار ارزان را خریداری کرد. با این حال، در حال ظهور است که گازپروم فاقد ظرفیت در سیبری شرقی برای انجام قرارداد با PRC است.
چین همچنین یکی از بازارهای اصلی صادرات برای زغال سنگ روسیه و برق باقی مانده است. مانع اصلی رشد بیشتر عرضه، توسعه نیافته زیرساخت های مرزی است. بنابراین، یکی از وظایف کلیدی سال 2021 این است که تسهیل تکمیل ساخت پل راه آهن Nizhneleninskoye-Tongjiang و نقطه مربوط به عبور، و همچنین توسعه زیرساخت های بین المللی را تسهیل کند.
روابط تجاری و اقتصادی: پاندمی دلیلی برای کاهش سرعت نیست
با وجود پاندمی، گردش مالی روسیه و چینی در سال 2020 ممکن است رکورد سال گذشته را به روز کند، زمانی که تجارت متقابل در مسکو و پکن بیش از 110 میلیارد دلار بود.
اگر چه همکاری در حوزه نفت و گاز همچنان یک گل سرسبد تجارت روسیه و چینی است، فروش در PRC کالاهای کشاورزی به تدریج تبدیل به یک راننده جدید می شود. در هشت ماه اول سال 2020، صادرات روسیه سویا در چین در سال های سالانه 9 درصد به 490،000 تن افزایش یافت و صادرات نفت سویا 140 تا 216،000 تن بود. علاوه بر این، عرضه گوشت و زیر محصولات از روسیه به چین در سال 2020 به میزان نه بار افزایش یافت و روغن آفتابگردان دو بار، عرضه گوشت گاو روسیه آغاز شد. با این حال، در سال 2021، حضور روسیه در بازار چین سویا و غلات را می توان به دلیل معرفی وظایف صادرات بر سویا و نقل قول از صادرات گندم، چاودار، جو و ذرت کاهش داد.
مسکو و پکن قصد دارند تا دیالواریزاسیون را در محاسبات متقابل ادامه دهند. در سه ماهه اول سال 2020، سهم دلار در گردش تجارت روسیه و PRC حدود 46 درصد بود و در سال 2015، دلار تقریبا 90 درصد از تجارت دوجانبه در روسیه و PRC اشغال کرد. در همان زمان، سهم یورو در محاسبات دوطرفه در سه ماهه اول به میزان رکورد سطح بالا بود - 30٪، سهم یوان 17٪ است، و سهم روبل 7٪ است.
با این حال، تا کنون آمار گمرک CNR از کاهش کوچکی در گردش مالی روسیه و چینی صحبت می کند. در پایان نه ماه سال 2020، گردش تجارت روسیه و PRC در مقایسه با مدت زمان سال 2019 به میزان 2 درصد کاهش یافت، طبق نتایج ده ماه، تجارت به میزان 2.3 درصد کاهش یافت. در عین حال، راننده بازرگانی به عنوان صادرات کالاهای PRC عمل می کند، در حالی که پویایی واردات کالاهای روسی به چین در منطقه منفی باقی می ماند. با وجود کاهش سرعت تجارت متقابل، در ماه دسامبر، افزایش تقاضا برای حمل و نقل انرژی روسیه انتظار می رود، که باید به عنوان پایه ای برای ایجاد یک رکورد تجاری جدید خدمت کند.
در نتیجه، وظیفه کلیدی روسیه در سال 2021 به تثبیت نتایج مربوط به تنوع تجارت با PRC تبدیل می شود.
دو سال گذشته تحلیلگران، به دلیل تشدید تناقضات تجاری پکن و واشنگتن، موفقیت های تولید کنندگان کشاورزی کشاورزی روسیه را ذکر کردند. آمدن به قدرت جو Bayiden و آمادگی دولت جدید آمریکایی به یک رویکرد عملی تر در روابط تجاری و اقتصادی با پکن تاکید می کند که چقدر برای روسیه در سال جدید مهم است تا امضای کارت جاده را در توسعه با کیفیت بالا ترویج کند تجارت روسیه و چینی در کالاها و خدمات تا سال 2024، و همچنین تلاش برای بهبود ساختار، شناسایی نقاط جدید رشد اقتصادی، بهبود بیشتر محیط کسب و کار برای تجارت و سرمایه گذاری. در چین، مشخص شده است که همکاری تجاری بیشتر با روسیه تحت تأثیر مرحله اول توافقنامه تجارت PRC و ایالات متحده قرار خواهد گرفت. با این وجود، پذیرش "نقشه راه"، توسعه تجارت دوجانبه را بیشتر قابل پیش بینی خواهد کرد.
همکاری در حوزه نظامی نظامی: دستاوردها و پیچیدگی
کمک به روسیه در ایجاد یک سیستم هشدار دهنده برای حمله موشکی در PRC همراه با تمرینات نظامی مشترک، به سطح بی سابقه ای از اعتماد به نفس در طرفین شهادت می دهد. روسیه با ارائه فن آوری های پیشرفته PRC و آموزش متخصصان چینی، روسیه موقعیت چین را در مواجهه با ایالات متحده تقویت می کند. یکی از ویژگی های اتحادیه روسیه و چین می تواند این واقعیت باشد که این اتحاد به منظور کاهش خطر تقویت فشار سیاسی و اقتصادی واشنگتن به مسکو و پکن هدف قرار خواهد گرفت.با این حال، تناقضات مربوط به تاخیر در عرضه سیستم های S-400 در تابستان سال 2020 و اظهارات دیپلمات های چینی به مناسبت جشن 160 ساله ولادیوستوک، بسیاری از رسانه ها را مجبور به بحث در مورد اختلافات در روابط بین مسکو کردند و پکن یکی دیگر از عواملی که قادر به فشار بر همکاری نظامی احزاب می شود ممکن است یک موشک جدید نظارت بر بالدار "برهموس" توسعه مشترک روسیه و هند باشد. چین در مورد تمایل فیلیپین برای به دست آوردن این موشک ها نگران است، با توجه به این که روسیه در فرآیند تحویل گنجانده شده است.
پویایی بیشتر تقویت همکاری نظامی بین مسکو و پکن، بسته به مبنای احزاب، برای ساخت توازن های سود به گونه ای است که از یک طرف از یک طرف جلوگیری از وابستگی بیش از حد همه جانبه و از سوی دیگر آن، امکان وجود امکان تنوع همکاری های نظامی و فنی با کشورهای دیگر بدون آسیب برای روابط دوجانبه وجود دارد.
از سوی دیگر، یکی از رویدادهای اصلی سال 2020 می تواند گسترش توافق روسیه و چین در مورد اطلاعیه ها در راه اندازی راه اندازی به مدت 10 سال در نظر گرفته شود. این نشان می دهد نه تنها سطح بالایی از اعتماد به نفس، بلکه آمادگی PRC برای حفظ گفتگو در کنترل تسلیحات جهانی است. گسترش توافقنامه بین مسکو و پکن ممکن است بر دولت جدید ایالات متحده تأثیر بگذارد و در مسائل مربوط به بحث در مورد کنترل اسلحه انعطاف پذیر تر شود.
تمایل پکن برای درخواست حمایت از مسکو با نگرانی های اتحادیه آمریکایی-اروپایی همراه است که هدف آن محدود کردن PRC است. به طور خاص، ناتو به طور فزاینده ای در مورد توسعه پتانسیل نظامی چین به عنوان تهدیدی برای توسعه و وجود اتحاد صحبت می کند.
چالش اصلی - گفتگوی عمومی
وزارت امور خارجه چینی خاطر نشان کرد که اولویت دستور کار دیپلماتیک چین در سال 2021 با روابط استراتژیک با روسیه تقویت خواهد شد. با این حال، علیرغم موفقیت در حوزه های سیاسی، اقتصادی و نظامی فنی، روسیه و PRC، امکان ایجاد یک گفتگوی عمومی کیفی وجود ندارد. در سطح عمومی، روس ها یک نگرش دو طرفه به چین را حفظ می کنند.
در سپتامبر سال 2020، مرکز لودا نتایج نظرسنجی هایی را منتشر کرد که ادراک دوگانه PRC و چینی ها را در میان روس ها نشان می دهد. از یک طرف، این دیدگاه این است که چین نزدیک ترین دوست روسیه را انجام می دهد، 40 درصد از پاسخ دهندگان را به اشتراک می گذارند. با توجه به این شاخص، چین تنها بلاروس را پشت سر گذاشت که 58 درصد را به ثمر رساند. در عین حال، شاخص نسبت به PRC بسته به وضعیت روابط بین روسیه و غرب است. بنابراین، تا سال 2014، بیش از 24٪ از روس ها مایل به تماس با چین متحد روسیه بودند. در سطح شخصی، اکثر روس ها برای روابط نزدیک با مردم چین آماده نیستند. فقط 10 درصد از ساکنان روسیه آماده دیدن چینی ها در میان بستگان یا دوستان خود هستند. 16٪ به چینی ها نمی آیند تا همسایگان خود و یا همکاران خود را تبدیل کنند. بیش از نیمی از روس ها ترجیح می دهند شهروندان CNR را در حداکثر فاصله از خود حفظ کنند، برای محدودیت یا ممنوعیت کامل ورود به روسیه صحبت می کنند.
از سوی دیگر، وضعیت اپیدمی ناپایدار در روسیه قادر به آسیب رساندن به روسیه در PRC است. در سال 2020، چین بارها و بارها مرز را با روسیه بسته بود تا امنیت اپیدمی را تضمین کند که منجر به وقفه ای با عرضه کالاها در مرز، به ویژه در مناطق خاورمیانه شد. امتناع از معرفی اقدامات قرنطینه در روسیه، همراه با حفظ وضعیت اپیدمی منفی، می تواند منجر به ایجاد یک تصویر منفی از یک کشور در آگاهی عمومی چینی شود. در نتیجه، این می تواند منجر به پیامدهای منفی درازمدت برای کسب و کار روسیه در چین شود.
بنابراین، مسائل ادراک عمومی همچنان ضعیف ترین روابط روسیه و چینی است.
خطر اصلی چنین وضعیتی این است که انباشت تناقضاتی باشد که می تواند منجر به بدتر شدن روابط دوجانبه تحت فشار عمومی شود. در نتیجه، وظیفه اصلی مسکو و پکن برای سال 2021 باقی مانده برای تقویت گفتگوی عمومی، به طوری که موفقیت همکاری به دست آمده از طریق تعامل با بالاترین سطح، به گروگان های بی اعتمادی و تعصب عمومی تبدیل نشده است.
ولادیمیر نژدنوف، استاد روابط بین الملل، مرکز کارشناس برای چشم انداز یکپارچه سازی مطالعه