En rilato kun la ŝanĝo de la estro de la ŝtata pensio fonduso, konversacioj komencis kombini ĉiujn tri extrabudgetaraj fondusoj - pensio, socia asekuro kaj deviga sanasekuro. Vere, estas ornamita versio - limigi la infuzaĵon de la socia asekuro al la pensiona fonduso.
I ne estas monoKio efektive estas koncipita de la registaro, ĝi ne estas certe al la fino, ankoraŭ ne ekzistas publikaj deklaroj. Tamen, oni notu, ke la reformo de la sistemo de deviga socia asekuro longe estis forlasita kaj eble estas parto de la "nova publika kontrakto", kiun la registaro nuntempe laboras.
Ĉi tio, precipe, en 2019, la aŭtoro de ĉi tiuj linioj kune kun Yuri Vonronin kaj Alexander Safonov publikigis programan artikolon preparitan surbaze de granda raporto pri la strategia evoluiga centro Alexei Kudrin.
Ĉi tiu raporto diskutas pri la kreado de unu sola socia asekura fonduso por la nunaj ekstra-buĝetaj fondusoj anstataŭ la nunaj tri eksterbudgetaj fondusoj.
Unue, oni notu, ke la proponita asocio ne estas mekanika kaj estas tute ne limigita al la eblaj kostoj ŝparadoj pri la enhavo de la nunaj tri burokrataj strukturoj. La ĉefa celo krei ununuran socian asekuran fonduson estas fini kun la nuna totala populacio de financoj kolektitaj en la formo de asekuraj pagoj, la tuteca grandeco de kiu plejofte estas 30% de la salaja fundamento. Ĉi tiu mono ne estas impostoj, ĉi tio estas parto de la salajroj de konkretaj homoj, fakte prokrastitaj en kazo de okazo en sia vivo de la asekurita evento: emerita aĝo, provizora handikapo, kuracado, ktp. Tial ĉi tiuj financoj ne devus esti federaciaj posedaĵoj , kiel nun, kaj devus esti publika (publika) posedo.
Tri fundamentaj demandojTia ŝanĝo en la formo de proprieto estas afero de principo, ĉar ĝi antaŭdeterminas ŝanĝojn kaj mekanismojn por la administrado de la proponita unuigita socia asekura fondaĵo bazita sur egala partopreno de reprezentantoj de dungitoj, dungantoj kaj la federacia registaro. La kapo de la fundamento devas esti elektita al lia estraro, kaj ne aplikiĝi al la ŝtato kiel nun.
La dua fundamenta demando estas determini la specion de deviga socia asekuro rilate al la kompetento de ĉi tiu fondaĵo. Krom la jam familiara specio - pensio, de akcidentoj ĉe la produktado kaj profesiaj malsanoj, laŭ provizora handikapo, gravedeco kaj akuŝo, medicina asekuro - necesas rekomenci asekuron kontraŭ senlaboreco (la graveco de kiu konfirmis la nunan situacion en la labormerkato), kaj ankaŭ en kazo de la bezono de fremda konstanta zorgo.
La tria ĉefa demando estas la transiro al ununura asekura kotizo, kiu kovras ĉiujn specojn de riskoj. Ĝia agregaĵa grandeco devas esti establita surbaze de la interkonsento de reprezentantoj de dungitoj, dungantoj kaj la federacia registaro en la administrada korpo de unu sola socia asekuro kaj, kiu estas fundamente grava, en rekta ligo kun la atendata koeficiento de anstataŭigo de la asekura pago de la enspezoj de la dungito. Post ĉio, la asekura indico kaj anstataŭiga proporcio estas du flankoj de la sama medalo.
Kiel labori ununuran fondusonEn la disvolviĝo de ĉi tiu frazo, estas konvene formi personecigitan socian riskan administradan sistemon - tia, kiu atendus la rajton redistribui la dungiton de persona asekura premio por pliigi la nivelon de garantioj por unu aŭ pluraj specoj de deviga socia asekuro kaj samtempa redukto de aliaj specoj de asekura kovrado. Krome, estas necese doni al civitanoj de laborema aĝo. La rajto sendepende ekzerci pliajn pagojn al la socia asekura sistemo de siaj propraj fondusoj, kaj en la foresto de persono necesa asekura sperto - la rajto elaĉeti ĝin por la lasta periodo. sur establitaj tarifoj.
Koncerne la dungantojn, la avantaĝoj por sociaj asekuraj pagoj devas esti donitaj al ili en persona ordo kontraŭ la efektivigo de ĉefaj indikiloj por krei pliajn laborpostenojn, pliigon de la salajro, laŭleĝigo de dungado kaj la salajra fundamento.
La infrastrukturo de la unuigita socia asekuro fonduson devas baziĝi sur ununura registro de asekuroj. En ĝi, aldone al personaj informoj pri la persono, la loko de ĝia laboro kaj la grandeco de enspezoj kaj deduktoj de ĝi, la laborkondiĉoj devas enhavi sanan pasporton - informojn pri la trairo de klinikaj ekzamenoj kaj specialaj pintoj, inkluzive informojn pri Contraindicaciones por labori kun malutilaj kaj severaj laborkondiĉoj. Integra parto de ĉi tiu registro devas esti informoj pri la kvanto da pago farita de tipo de asekuro. Tia registriĝo de la temo estas plene kongrua kun la ideo de Mushroom de Mikhail esprimita de Mikhail pri la tielnomata socia fisko.
Reformo de deviga socia asekuro, se, kompreneble, ne limigos la pure mekanikan fuzion de la nunaj tri sociaj eksterbudgetaj fondusoj, devas esti plene plenumataj de la principoj de la formado de "nova publika kontrakto" por fariĝi objekto de malfermita Diskuto kun la partopreno de spertuloj, politikistoj, ampleksa gamo de civitanoj por trovi ĉiujn flankajn kompromisojn. Nur tiam povas iri kun veraj paŝoj, kies celo, finfine, estos la formado de institucia bazo por longdaŭra plibonigo de la socia situacio de ĉiuj sektoroj de la rusa socio.
La aŭtoro opinias eble ne koincidas kun la pozicio de la Voja Eldono.