Στις 3 Φεβρουαρίου, το Κοινοβούλιο του Κιργιζιστάν ενέκρινε τη θέση του πρωθυπουργού Ulukbek Maripova και το προσωπικό του Υπουργικού Συμβουλίου των Υπουργών. Μια νέα κυβερνητική δομή εγκρίθηκε επίσης, η οποία συνεπάγεται σοβαρή μεταρρύθμιση του συστήματος δημόσιας διοίκησης - έτσι, προγραμματίζονται ορισμένα υπουργεία και τμήματα με τη μεταφορά των λειτουργιών τους σε άλλες κρατικές δομές. Στην περίπτωση αυτή, η κρίση στη χώρα θέτει τη νέα μάζα καλωδίων επείγουσας. Είτε είναι έτοιμος να το αντιμετωπίσει, και πόσο έγκαιρα οι διαρθρωτικοί μετασχηματισμοί, ο ανταποκριτής »της Ευρασίας. Ο εμπειρογνώμονας ανακαινίστηκε από εμπειρογνώμονες από τον Κιργιζιστάν -Seradil Baktigulov και τον Azamat Temirkulov.
Εμπειρογνώμονας σχετικά με τα θέματα της κρατικής διοίκησης Sheradil Baktygulov:
- ποιες αποφάσεις των οποίων πρέπει να αναμένονται οικονομικά ή κοινωνικά καθήκοντα από την κυβέρνηση του Ulukbek Maripov στην πρώτη θέση;
- Αναμένεται ότι τον Απρίλιο στην Κιργιζία, θα υιοθετηθεί ένα νέο σύνταγμα, το οποίο θα επαρκές να δεχτεί τη νέα εκτελεστική δομή. Δηλαδή, μετά το δημοψήφισμα, θα επαναληφθεί ολόκληρο το σύστημα δημόσιας διοίκησης. Μέχρι στιγμής, δεν είναι σαφές τι θα είναι, διότι αυτή τη στιγμή δεν υπάρχει εγκεκριμένο σχέδιο του βασικότερου νόμου - συζητούνται διάφορες επιλογές, αλλά το ένα τελικό είναι ακόμα άγνωστο. Έτσι, η σημερινή κυβέρνηση είναι ένα καθαρά τεχνικό υπουργικό συμβούλιο υπουργών με περίοδο τριών μηνών. Η σύνθεσή του είναι αρκετά διάσπαρτα.
Δεν υπάρχει ένα άτομο σε αυτό που θα είχε περάσει τον επαγγελματικό τρόπο προς τα κάτω για να πάει. Δεν υπάρχουν άνθρωποι που είχαν προηγουμένως παρατηρηθεί στην παραγωγή δημιουργικών ιδεών ή λύσεων λογισμικού. Ως εκ τούτου, από την κυβέρνηση της Maripova, κανείς δεν αναμένει λύσεις σε κοινωνικά και ευγενικά προβλήματα. Έχουν μια άλλη εργασία - να σπάσουν τα πάντα που είναι δυνατά στο σύστημα της δημόσιας διοίκησης. Ταυτόχρονα, η δομή που πρότεινε ο πρωθυπουργός δεν δικαιολογείται. Γιατί γίνεται αυτό; Δεν υπάρχουν προβλέψεις σχετικά με τις συνέπειες - τι θα οδηγήσει αυτό;
Όσο μιλάμε μόνο για τη μηχανική μείωση της δομής, στην οποία, στην πραγματικότητα, διατηρείται από το ίδιο όχι μόνο το ποσό της εργασίας, αλλά και τον αριθμό του προσωπικού στο σύστημα δημόσιας διοίκησης. Δηλαδή, είναι μια μηχανική ανάμειξη, η οποία δεν είναι μια μεταρρύθμιση του συστήματος ελέγχου.
- Είναι δυνατόν να βρεθούν κάποιες θετικές πτυχές σε αυτές τις αλλαγές;
- Δεν βλέπω κανένα θετικό σε αυτό που συμβαίνει. Μείωση του αριθμού των υπουργών, κατά τη γνώμη μου - είναι ένα πολύ αμφίβολο όφελος. Για παράδειγμα, ενοποιεί τα υπουργεία χρηματοδότησης και της οικονομίας, αλλά τα καθήκοντα καθενός από αυτά παρέμειναν τα ίδια. Αυτό, στην πραγματικότητα, το Υπουργείο Οικονομίας θα γίνει απλώς το Τμήμα Οικονομικών Επομένως, η μεγάλη μείωση της συσκευής δεν πρέπει να αναμένεται και στα δύο μέρη ούτε στο Κέντρο.
Όσον αφορά το εκπαιδευτικό σύστημα, οι προτεινόμενοι μετασχηματισμοί, κατά τη γνώμη μου, είναι γενικά ανοησίες. Πώς μπορείτε να μεταφέρετε τη διαχείριση του σχηματισμού της Ακαδημίας Επιστημών; Το έργο των ακαδημαϊκών είναι η επιστήμη και το Υπουργείο Παιδείας ασχολείται με τη μαζική διαφωτισμό του πληθυσμού, ώστε οι άνθρωποι να είναι αρμόδιοι. Δεν βλέπω τίποτα θετικό, πρώτα απ 'όλα, επειδή δεν υπάρχει λογική εξήγηση, γιατί και γιατί όλα αυτά γίνονται.
Σύμβουλος της κλάσης πολιτικού σερβιρισμού III, ο γιατρός των πολιτικών επιστημών Azamat temirkulov:
- Πώς αξιολογείτε το δυναμικό της κυβέρνησης του Ulukbek Maripova; Τι πρέπει να αναμένεται από αυτόν;
- Πιστεύω ότι θα ασχοληθούν με την αλλαγή της δομής της κυβέρνησης, δηλαδή, το μεγαλύτερο μέρος της θητείας τους θα μεταβεί σε οργανωτικά ζητήματα. Κατά συνέπεια, θα υπάρξει κάποια περίοδο αντικειμενικής διαταραχής στις κυβερνητικές υπηρεσίες, δηλαδή η αποτελεσματικότητά τους θα μειωθεί ακόμη περισσότερο. Έχω μεγάλη αμφιβολία ότι ακόμη και οι δομικές δραστηριότητες μετασχηματισμού τους θα είναι αποτελεσματικές και θα δώσουν ένα αναμενόμενο αποτέλεσμα εξόδου σε τρεις μήνες.
Όσον αφορά τη λύση των κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων, εδώ δεν τροφοδοτούνται εντέσεις καθόλου, δεδομένου ότι γνωρίζουμε όλους τους ανθρώπους που διορίζονται στη νέα κυβέρνηση. Όλοι αυτοί έχουν ένα κομμάτι ιστορίας εργασίας σε κυβερνητικές υπηρεσίες, κατά συνέπεια, όπως δούλευαν, θα εργαστούν. Δεν νομίζω ότι μπορείτε να περιμένετε κάτι ριζικά νέο.
- Ποιες είναι οι προϋποθέσεις για τις διαρθρωτικές μεταμορφώσεις και τη μεταρρύθμιση του συστήματος της κυβερνητικής διοίκησης;
- Κατά τη γνώμη μου, η διεξαγωγή κρατικών μεταρρυθμίσεων στο πλαίσιο της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης και μιας πανδημίας, όταν παράλληλα υπάρχουν σοβαρά ζητήματα ασφάλειας σε διεθνές επίπεδο, γεμάτο σοβαρές συνέπειες. Οποιεσδήποτε κυβερνητικές μεταρρυθμίσεις είναι ένα Perestroika, το οποίο για μια ορισμένη περίοδο οδηγεί το σύστημα ελέγχου στο χάος και τη σύγχυση, δηλαδή αρνητικά την αποτελεσματικότητα των κυβερνητικών οργανισμών και, φυσικά, στην αντίληψη της εξουσίας από τον πληθυσμό.
Στις τρέχουσες συνθήκες, τέτοιες διαταραχές μπορούν να δημιουργήσουν σοβαρές αρνητικές διαθέσεις στην κοινωνία προς το τι κάνουν και ποιες αποφάσεις είναι οι αρχές. Επιπλέον, στις μεταρρυθμίσεις που προσφέρονται σήμερα, δεν βλέπω καμία κύρια αποφάσεις.
Αναμενόταν ότι ο μετασχηματισμός θα οδηγούσε σε μείωση των φουσκωμένων κρατών, δεδομένου ότι σε ορισμένες κρατικές δομές έχουμε έναν τεράστιο αριθμό δημόσιων υπαλλήλων, αλλά η αποτελεσματικότητά τους είναι ελάχιστη. Στην πραγματικότητα, αλλάζουν μόνο τα σημάδια, αλλάζοντας τη δομή σε χώρους, συμβαίνουν συγχωνεύσεις, στην οποία ο αριθμός των δημόσιων υπαλλήλων δεν μειώνεται και η αποτελεσματικότητα δεν αυξάνεται.
Ίσως ο σκοπός του μετασχηματισμού είναι να εκπληρώσει τις υποσχέσεις που έδωσε ο πρόεδρος κατά τη διάρκεια της εκλογικής αγώνα. Οι μεταρρυθμίσεις κηρύχθηκαν και εδώ φαίνονται σαν, πηγαίνουν. Αλλά εγώ, για παράδειγμα, είναι ακατανόητο για το στόχο τους και την ουσία. Επιπλέον, νομίζω ότι η προτεινόμενη κυβερνητική δομή έχει σοβαρά μειονεκτήματα.
- Τι ακριβώς?
- Πρώτον, αυτή είναι η απουσία μιας αρχής υπεύθυνου για το περιβάλλον. Για την Κιργιζία, η οικολογία είναι θέμα όχι μόνο του περιβάλλοντος, της κοινωνικής σφαίρας και της οικονομίας, αυτό είναι επίσης θέμα εθνικής ασφάλειας, δεδομένου ότι το 50% των υδάτινων πόρων της Κεντρικής Ασίας διαμορφώνονται στους παγετώνες μας. Μέχρι το τέλος αυτού του αιώνα, διακινδυνεύουμε να χάσουμε το 80% των παγετώνων αν συνεχίσουν να λιώνουν τον ίδιο ρυθμό όπως τώρα. Και αυτό, με τη σειρά του, θα οδηγήσει στο γεγονός ότι είμαστε έρευνα σε συγκρούσεις νερού με τους γείτονές μας.
Ήδη τώρα υπάρχει μια ένταση, ειδικά στις αρδευτικές περιόδους, στα σύνορα με τις γειτονικές δημοκρατίες στην κοιλάδα Fergana, οπότε η διατήρηση των παγετώνων για την Κιργιζία είναι θέμα ειρήνης και πολέμου.
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο το ζήτημα της οικολογίας - διατήρησης των οικοσυστημάτων και, πάνω απ 'όλα, τα δασικά οικοσυστήματα που επηρεάζουν τη διατήρηση των παγετώνων πρέπει να είναι κατά πρώτο λόγο για οποιαδήποτε κυβέρνηση. Κατά τη γνώμη μου, δεν είναι απαραίτητο να διασπαστεί ο οργανισμός - η δασοκομία να δώσει στο Υπουργείο Γεωργίας και οτιδήποτε άλλο βρίσκεται στο Υπουργείο Κεφαλαίων έκτακτης ανάγκης, αλλά, αντιθέτως, να αυξήσει το καθεστώς της όπως σε άλλες χώρες, συμπεριλαμβανομένου μας γείτονες.
Το δεύτερο σοβαρά ελαττώματα - η ανεπαρκής προσοχή στα θέματα της πράσινης οικονομίας, η οποία σχετίζεται άμεσα με τη διατήρηση των παγετώνων. Η οικονομία μας πρέπει να είναι πράσινη, όχι επειδή είναι μοντέρνα, αλλά επειδή για τη χώρα μας είναι θέμα ειρήνης και σταθερότητας. Τα τελευταία χρόνια, πολλά έργα έγιναν σε θέματα πράσινης οικονομίας και του Υπουργείου Οικονομίας και το Jogorku Kenesh. Η έννοια και το πρόγραμμα της ανάπτυξής του υιοθετήθηκε, επιτεύχθηκαν συμφωνίες με διεθνείς εταίρους. Απάντησα για αυτό το έργο από το Υπουργείο Οικονομίας, τώρα αν θα συγχωνευθεί με το Υπουργείο Οικονομικών, η εφαρμογή αυτής της κατεύθυνσης θα είναι σε μεγάλο ερώτημα, η πράσινη οικονομία μπορεί να χαθεί. Κατά τη γνώμη μου, αυτά είναι δύο πολύ σημαντικά σημεία και το γεγονός ότι δεν τους έκαναν τη νέα δομή της κυβέρνησης, με πολύ με.
- Πώς θα επιβιώσει η Δημοκρατία στο εγγύς μέλλον; Τι πρέπει οι αρχές να δίνουν ιδιαίτερη προσοχή;
- Τώρα μιλάμε για το τρίτο κύμα τώρα το πρόσφατα μεταλλαγμένο κοροναβίροχο. Οι ευρωπαϊκές χώρες κλείνουν, υπάρχει ένας μεγάλος κίνδυνος να υπάρξει το κλείσιμο των συνόρων σε άλλες περιοχές και σε μια τέτοια κατάσταση η Κιργιζία πρέπει πρώτα να σκεφτεί την ασφάλεια και όχι για κάποια εφήμερη οικονομική ανάπτυξη, την οποία δεν μπορούσαμε να επιτύχουμε ακόμη και στο καλύτερο χρόνια παγκόσμιας καθαριότητας, και όχι για την προσέλκυση επενδυτών - τα επόμενα δύο χρόνια δεν πρέπει να αναμένονται καθόλου. Δεν χρειάζεται να ψεκάζουν προσπάθειες για τέτοια πλούσια πράγματα.
Πρώτον, πρέπει να επικεντρωθείτε στην επισιτιστική ασφάλεια, δεδομένου ότι η χώρα μας εξαρτάται πάρα πολύ από την εισαγωγή τροφίμων, κυρίως από τη Ρωσία και το Καζακστάν. Τώρα πρέπει να αποφασίσουμε πώς θα παρέχουμε επισιτιστική ασφάλεια σε περίπτωση κλεισίματος των συνόρων.
Δεύτερον, πρέπει να σκεφτείτε την εθνική ασφάλεια. Βλέπουμε ότι η διεθνής δομή ασφαλείας καταρρέει. Ο κόσμος του Πότσνταμ, ο οποίος βασίστηκε στην αρχιτεκτονική ασφαλείας, χτίστηκε μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, κατέρρευσε κυριολεκτικά πριν τα μάτια μας. Υπάρχει μια ένταση στις σχέσεις μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ρωσίας, μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας, μεταξύ διαφόρων περιφερειακών παικτών. Οι τοπικές συγκρούσεις επιδεινώνονται.
Σε αυτό το πλαίσιο, δεν μπορούμε παρά να σκεφτούμε την εθνική ασφάλεια, επειδή υπάρχουν πολλά ευάλωτα σημεία στο χάρτη μας. Επιπλέον, στην περιοχή μας υπάρχει ασταθής Αφγανιστάν, στα βόρεια τους οποίους ο Ταλιμπάν έχει ήδη δημιουργήσει μια γέφυρα για μια πιθανή επίθεση στην Κεντρική Ασία. Ως εκ τούτου, κατά τη γνώμη μου, τώρα η κυβέρνηση πρέπει να σκεφτεί αυτούς τους κινδύνους και μόνο μετά τη σταθεροποίηση της κατάστασης στον κόσμο, σε δύο ή τρία χρόνια, μπορούμε να μιλήσουμε για τη μεταρρύθμιση της οικονομίας, να προσελκύουμε επενδυτές και ούτω καθεξής.
- Πρέπει να περιμένετε αλλαγές στην εξωτερική πολιτική; Ποιες είναι οι προοπτικές διμερής συνεργασίας της Δημοκρατίας με στρατηγικούς εταίρους και αλληλεπίδραση εντός πολυμερών μορφών, όπως η ΕΟΕου, η CSTO, SCO;
- Ο στρατηγικός διάνυσμα στην εξωτερική πολιτική δεν θα αλλάξει ριζικά ή με οποιαδήποτε άλλη κυβέρνηση. Η τοποθεσία του Κιργιζιστάν μας αναγκάζει να λάβουμε υπόψη τις πραγματικότητες της Κεντρικής Ασίας και της γειτονιάς με τις χώρες όπως η Ρωσία και η Κίνα αναγκάζει τη Δημοκρατία να λάβει υπόψη τα συμφέροντά τους στην περιοχή μας.
Δεν αποκλείεται ότι θα ενταθεί η οικονομική ή πολιτιστική συνεργασία με τους εξωτερικούς εταίρους, οι οποίες δεν είναι παρόντες στην περιοχή μας - τις Ηνωμένες Πολιτείες, την Ευρώπη, την Τουρκία. Η εντατικοποίηση μιας τέτοιας αλληλεπίδρασης μπορεί να ποικίλλει από την κυβέρνηση στην κυβέρνηση, αλλά γενικά, νομίζω, αυτό το μάθημα, το οποίο έχει εντοπιστεί η γεωγραφία μας, θα παραμείνει αμετάβλητη.
Φτάνοντας Ksenia Koreskaya