Απαντώντας στο ζήτημα του τι μας περιμένει το 2021, πολλοί εμπειρογνώμονες πιθανότατα θα γιορτάσουν την ενίσχυση του ρόλου του κράτους και πιθανότατα δεν θα κάνουν λάθος. Ωστόσο, είναι σημαντικό πώς θα είναι η κρατική παρέμβαση στην οικονομία, σε ποιες αρχές θα κατασκευαστούν και θα υπάρξουν τέτοιες αρχές γενικότερα.
Οικονομία στο χειρόφρενο
Ο ρόλος του κράτους στην οικονομία αυξάνεται για μεγάλο χρονικό διάστημα - από τη χρηματοπιστωτική κρίση 2008-2009. Από την κρίση αυτή, το κράτος έχει εξαγάγει δύο σημαντικά, αλλά θεμελιωδώς διαφορετικά μαθήματα: αφενός, η χαμηλή παγκόσμια ανταγωνιστικότητα των μεγάλων κρατικών εταιρειών και η ανάγκη διαρθρωτικών αλλαγών στην οικονομία, από την άλλη πλευρά, το κράτος έπεσε Αγάπη με χειροκίνητο έλεγχο σε περιόδους κρίσης. Ως αποτέλεσμα των αρχών, ξεκίνησαν ένα πρόγραμμα διαρθρωτικής ιδιωτικοποίησης, προσπάθησαν να παρακινήσουν μεγάλες κρατικές εταιρείες για τον εκσυγχρονισμό και την καινοτομία, αλλά όλες αυτές οι πρωτοβουλίες εκφυλίστηκαν μετά από μια συγκεκριμένη χρονική στιγμή - δημιουργήθηκε η "γραφειοκρατική ανοσία". Αλλά η συνήθεια του χειροκίνητου ελέγχου - δεν αποδυναμώνει ...Σε γενικές γραμμές, κρίση 2008-2009. Έσπρωξε πολλές χώρες να επανεξετάσει το ρόλο του κράτους στην οικονομία. Ακόμη και οι ανεπτυγμένες χώρες έχουν γίνει αισθητά πιο ανεκτά στην κρατική παρέμβαση. Ωστόσο, στη Ρωσία, η ενίσχυση του ρόλου του κράτους ήταν πιο καταστρωτική από μια στρατηγική επιλογή. Παράλληλα με την επέκταση της κρατικής παρέμβασης, η ορδία στην οικονομική πολιτική αυξήθηκε: Παρατηρήσαμε πολλές πρωτοβουλίες χωρίς σκόπιμη επιλογή, χωρίς δημόσια αξιολόγηση προόδου και προβλημάτων. Οι προσπάθειες του κράτους για τον εντοπισμό τομεακών ή τεχνολογικών προτεραιοτήτων μέσα σε σύντομο χρονικό διάστημα οδήγησαν σε σημαντική επέκταση του αριθμού των προτεραιοτήτων και της υποτίμησης της ίδιας της προσέγγισης. Οι πρωτοβουλίες εκσυγχρονισμού "καταγράφονται" (ή σταμάτησαν) παραδοσιακές ομάδες ενδιαφέροντος και σταμάτησε να αποτελεί παράγοντα διαρθρωτικών αλλαγών στην οικονομία.
Η τάση ήταν αξιοσημείωτη στη βελτίωση της δημόσιας τοξικότητας. Άρχισαν να διαδραματίζουν όλο και πιο σημαντικό ρόλο στην οικονομική ανάπτυξη, αλλά δεν δούλευαν τις αρχές του ελέγχου της χρήσης τους στην καινοτομία - όπου υπάρχουν υψηλοί κίνδυνοι.
Σε γενικές γραμμές, η επέκταση της κρατικής παρέμβασης σε κατάσταση κατάστασης οδήγησε αναπόφευκτα σε χαμηλή προβλεψιμότητα των αλλαγών για τις επιχειρήσεις, μείωση της εμπιστοσύνης στο κράτος λόγω της αναθεώρησης των ληφθέντων αποφάσεων, καθώς και για την εξασθένιση του ρόλου της κυβέρνησης κατά Το υπόβαθρο της ενίοτε υπερτροφής ενίσχυσης της θέσης της οικονομικής μονάδας.
Κάθετη δυσπιστία
Το 2014 ενίσχυσε μόνο την κατακόρυφη οικονομία: οι περιορισμοί στην πρόσβαση και τους οικονομικούς πόρους επηρεάστηκαν και ειδικότερα σε προηγμένες τεχνολογίες. Αυτό ήταν απαραίτητο να οικοδομηθεί ένα καινοτόμο σύστημα, ανθεκτικό σε εξωτερικούς περιορισμούς και έσπρωξε ένα πρότυπο ανάπτυξης ανακάλυψης σε ξεχωριστούς χώρους.
Μέχρι εκείνη τη στιγμή, έγινε επίσης προφανές ότι η επιτυχία στη βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος είναι δυνατή, αλλά δεν μετατρέπονται αμέσως στην αύξηση της επενδυτικής δραστηριότητας. Ως αποτέλεσμα, η πίεση στην επιχείρηση εντατικοποιήθηκε από την οποία οι αρχές ζήτησαν αύξηση της επενδυτικής δραστηριότητας και τη συμμετοχή σε εθνικά σχέδια. Η ιεραρχική λογική έχει επεκταθεί σε εθνικά έργα, όταν οι περιφέρειες κατέβηκαν από πάνω από το καθήκον χωρίς επαρκή αξιολόγηση των χαρακτηριστικών τους.
Ιδιαίτερα αισθητό ήταν ο προσανατολισμός σε αριθμητικούς δείκτες. Υπάρχει μια αίσθηση ότι υπάρχουν περισσότερα προβλήματα από αυτά από τα πλεονεκτήματα - το κίνητρο μειώνεται στην έγκαιρη διόρθωση των σφαλμάτων εκκίνησης, την επιθυμία να προσαρμοστούν τα στατιστικά στοιχεία σχετικά με την καλύτερη πλευρά και να μιμηθούν αλλαγές. Η βαριά προσοχή στους τελικούς δείκτες στόχους αντικατοπτρίζει δυσπιστία στο σύστημα δημόσιας διοίκησης.
Κατ 'αρχήν, η κατακόρυφος, η ενίσχυση της κρατικής συμμετοχής στην οικονομία σας επιτρέπει να ξεκινήσετε τις διαρθρωτικές αλλαγές στην οικονομία. Αλλά η αναπόφευκτη αμοιβή είναι ριζικά υψηλό κόστος έρευνας και ανάπτυξης, οι κίνδυνοι των σφαλμάτων αυξάνονται σημαντικά όταν μειώνονται οι κεντρικές λύσεις και ο χώρος για τις δυνάμεις της αγοράς μειώνεται.
Νέα κρίση για τη νέα κυβέρνηση
Η νέα κυβέρνηση σχηματίστηκε λίγο πριν από τη κορωνοκαρριή. Και τους πρώτους μήνες έπρεπε να ξεκινήσει ενεργά μέτρα κατά της κρίσης. Ειλικρινά, αποδείχθηκε μια ευχάριστη έκπληξη που προσφέρθηκε αρκετά γρήγορα και επικεντρώνονται σε αυτή την κρίση. Το γεγονός είναι ότι είναι ριζικά διαφορετικό από την κρίση του 2008-2009. - Το κύριο χτύπημα δεν έπεσε σε ένα μεγάλο, αλλά σε μια μικρή επιχείρηση, σε οριζόντιους οργανωμένους τομείς με χαμηλό επίπεδο κρατικού ιδρύματος, όπως η επιχείρηση λιανικής και εστιατόριο. Το κράτος παραδοσιακά ήταν πολύ καλύτερα εργαλεία για την υποστήριξη μεγάλων εταιρειών σε κάθετα οργανωμένους τομείς.Το 2021 μπορεί να θεωρηθεί ως πιθανή περίοδος περιστροφής. Η νέα κυβέρνηση ήταν σε κάποιο βαθμό κατάφερε να αποδείξει το δυναμικό της κρίσης, αλλά τώρα το ζήτημα των στρατηγικών ευκαιριών της θα αυξηθεί. Τώρα στη ρωσική οικονομική πολιτική υπήρχε ένα ισχυρό αίτημα για τεχνοκρατικούς αγωγούς ως αντίθεση της κατάστασης και ασυνεπής παρέμβασης του κράτους στην οικονομία, ενώ το πιο σημαντικό καθήκον είναι η προληπτικότητα των λύσεων.
Αυτό οφείλεται σε δύο περιστάσεις:
- Οι εξωτερικές συνθήκες έχουν αλλάξει σημαντικά, σημάδια "νέων οικονομικών πολιτικών" εμφανίστηκαν σε ορισμένες ανεπτυγμένες χώρες. Η τάση προς την περιφερειοποίηση του παγκόσμιου εμπορίου, η συγκέντρωσή της στις εμπορικές μπλοκ εντατικοποιήθηκε αισθητά.
- Οι διαρθρωτικές αλλαγές στη ρωσική οικονομία είναι κρίσιμες. Εν τω μεταξύ, οι αλλαγές συνδέθηκαν περισσότερο με την επέκταση της συμβολής της εξόρυξης των ορυκτών της ενέργειας, αλλά το μερίδιο των εντατικών υπηρεσιών στην οικονομία τα τελευταία 6-7 χρόνια παραμένει στο διάδρομο του 19,5-20%.
Μάθετε να αναγνωρίζετε λάθη
Θα καλέσουμε ορισμένες από τις προκλήσεις για την κυβέρνηση να εφαρμόσει ενεργές διαρθρωτικές πολιτικές.
Το πρώτο είναι να βελτιωθεί η ποιότητα της δημόσιας διοίκησης. Το σύστημα του λειτουργεί σχετικά απόλυτα στη λειτουργία "Εξετάσεις" - σε μοναδικές καταστάσεις, με την άμεση συμμετοχή των πρώτων προσώπων, αλλά εξακολουθεί να είναι ελάχιστη αποτελεσματική όταν εκτελεί καθημερινές λειτουργίες ρουτίνας. Ενίσχυση του στυλ της εργασίας, αυξάνοντας τον προσανατολισμό του πελάτη και την ευελιξία, τη μείωση της ρουτίνας και την ανάπτυξη αναλυτικών λειτουργιών, επεκτείνοντας τη χρήση ψηφιακών τεχνολογιών.
Ο δεύτερος είναι ο ανταγωνισμός των ιδεών, η αναγνώριση των σφαλμάτων και το στοίχημα στην εμπιστοσύνη. Η κατακόρυφος δημιουργεί πάντα τον πειρασμό να περιορίσει τις πρωτοβουλίες από το κάτω μέρος, όλα είναι δύσκολο να διανεμηθούν και να ασφαλιστούν. Ωστόσο, αυτή η προσέγγιση είναι αμφίβολη στις συνθήκες γενικής υψηλής αβεβαιότητας και η ταχεία μετατροπή της παγκόσμιας οικονομίας. Είναι πολύ σημαντικό να οικοδομηθεί ένα νέο μοντέλο σχέσεων με τις περιφέρειες που αποσκοπούν στην υποστήριξη επιτυχημένων περιφερειακών πρωτοβουλιών. Όσον αφορά την αναγνώριση των σφαλμάτων - είναι εξαιρετικά σημαντικό να ενισχυθεί η εμπιστοσύνη. Ήδη πολύ καιρό η κυβέρνηση δεν αναγνώρισε τα λάθη του που το περιέγραψε και πάλι, μάλλον ως αδύναμος παίκτης.
Τρίτη - αντίσταση στο λόμπι. Είναι σημαντικό να επικοινωνούμε με διάφορες ομάδες ενδιαφέροντος και να τους ακούσουμε, αλλά η πολιτική πρέπει να είναι πιο συνεπής. Οι κίνδυνοι μονοπώλης του αντίκτυπου σε ορισμένες πτυχές της κρατικής πολιτικής και της χειραγώγησης των αποφάσεων είναι το ίδιο το κράτος, κατάλληλο σε κάθε προβληματικό τομέα "ο κύριος υπεύθυνος", συμπεριλαμβανομένης μιας μεγάλης εταιρείας, δημιουργεί προϋποθέσεις για την ενίσχυση της ασυμμετρίας των πληροφοριών. Ωστόσο, είναι δυνατόν να αναπτυχθεί ένα πιο ισορροπημένο σύστημα αλληλεπίδρασης με τις επιχειρήσεις, με υψηλής ποιότητας δείκτες και ανεξάρτητη αξιολόγηση των οικονομικών αποφάσεων.
Τέταρτη - Αναζήτηση εξόδου από θεσμικές παγίδες. Οι καταστροφικές λύσεις κατάστασης περιπλέκουν σημαντικά την επακόλουθη "σφαγή".
Το πέμπτο - να απαλλαγείτε από τις μιράζες της περιόδου της βιομηχανικής οικονομίας. Προσπάθειες να χρησιμοποιήσουν μεμονωμένα ρομαντικά στοιχεία από το σοβιετικό παρελθόν, καθώς και από την εμπειρία των βιομηχανικών πολιτικών ορισμένων χωρών το 1960-1980, ιδίως τους μύθους ευκαιριών σε σχεδόν όλους να προβλέπουν και να λαμβάνουν υπόψη τον προγραμματισμό, τις προτεραιότητες, Η αποτελεσματικότητα της κρατικής άμεσης συμμετοχής στη διαχείριση των εταιρειών κ.λπ. σ., Στις σύγχρονες συνθήκες μπορεί να έχουν σοβαρές αρνητικές συνέπειες. Και τη φύση του παγκόσμιου εμπορίου και τις παγκόσμιες αλυσίδες προστιθέμενης αξίας, και τις επενδυτικές ροές και το μοντέλο καινοτομίας και πολλά άλλα - έχει αλλάξει σημαντικά στον μεταβιομηχανικό κόσμο.
Έκτη - ετοιμότητα για πειράματα και σε νέο. Για το κράτος είναι θεμελιωδώς σημαντικό να βρεθεί η ισορροπία μεταξύ του ανοίγματος και της ασφάλειας. Η γοητεία με περιορισμούς μπορεί να υπονομεύσει σημαντικά την ανταγωνιστικότητα της εθνικής οικονομίας. Απαιτείται επίσης μια νέα ιδεολογία των δραστηριοτήτων ελέγχου και εποπτείας, μεταξύ άλλων σε σχέση με τους νέους τομείς της οικονομίας.
Τέλος, το έβδομο, και το πιο δύσκολο - η μετριοπάθεια της παρουσίας και του ανοίγματος. Είναι σημαντικό να αξιολογείται τακτικά την ανάγκη για κρατική παρέμβαση στην οικονομία και να την παραιτηθεί έγκαιρα όταν δεν απαιτείται πλέον. Και με οποιονδήποτε εξωτερικούς περιορισμούς, απαιτείται ειδική ενθάρρυνση ξένων επενδύσεων και εξωτερικών εταιρικών σχέσεων.
Η γνώμη του συγγραφέα ενδέχεται να μην συμπέσει με τη θέση της έκδοσης VTimes.