"De første regler, der forbyder forurening af vand og luft, viste sig allerede i begyndelsen af XIX århundrede. Sandt nok indeholder de såvel som lignende dokumenter i mange europæiske lande ikke klare kriterier for at eliminere forurening. Forsøg på at udvikle mere omfattende foranstaltninger mod industriforurening begyndte i 1890'erne og ophørte ikke op til revolutionen. De gav ikke alvorlige resultater i det juridiske plan, men voksede betydeligt videnskabelige ideer om miljøet, "sagde seniorforskeren i centrum" Mand, Nature, Technology "Tyumu Andrei Vinogradov.
Ifølge historikeren opfattes ofte forurening af vand og luft ved industriaffald, fejlagtigt som et udelukkende moderne problem, der er arvet fra sovjetiske æra. Få mennesker husker, at virksomheden i æra af tidlig industrialisering modtog hidtil usete muligheder for at skabe og syntetisere stoffer og først stødte materialer, hvis indflydelse på miljøet og sundheden var uudforsket. Måske var dannelsen af generelt accepterede ideer om industriforurening og metoder til bekæmpelse af det længe.
"I hele XIX århundrede (og ikke kun) blev sanitetsstandarder brugt ganske selektivt: industrierne blev ignoreret, den anden, tværtimod kunne være alt for jagt. På det tidspunkt blev planter og fabrikker mange, men kun de største af dem blev genstand for statslig bekymring, "forklarede Vinogradov.
Det er nysgerrig, at den første all-russiske beslutning om overholdelse af sanitetsstandarder i opførelsen af fabrikker, forsøgte at løse problemet med forurening ved at eliminere sin sag. Det fandt sted i 1803: Alexander Jeg meddelte et dekret af guvernørerne at rapportere om "skadelige" fabrikker og fabrikker til indenrigsministeriet og ikke tillade deres konstruktion i byerne.
"Takket være dekretet fra 1803 blev Indenrigsministeriet den højeste myndighed til at løse problemer i forbindelse med industriforurening (og forblev til revolutionen). Imidlertid blev guvernørerne kun foreskrevet for at rapportere om problemer og ikke løse dem. Desuden gav dekretet ikke instruktioner i forhold til de skadelige planter, der allerede var bygget på juridiske grunde. B 1818 Hovedet for Politiets Politi, Count Vyazmitinov bad guvernørerne om at udfylde opgørelsen af produktionen, "smarte og urenheden af produktionen".
Listerne viste sig at være imponerende, for at reducere dem og afgøre, at de korrekte foranstaltninger i Indenrigsministeriet kun kunne i 1826. Planterne bad om at overføre til nye steder uden for byerne og under floden af floder. Beslutningen om dette spørgsmål blev givet en tiårig periode, men det var utilstrækkeligt for imperiets omfang. Sådanne steder måtte være placeret ikke tæt på byen (i den periode rejste de hurtigt), men ikke for langt væk for ikke at miste adgangen til transportstierne. Samtidig etablerede loven ikke den tilladte afstand, som komplicerede spørgsmålet om spørgsmålet ", sagde Andrei Vinogradov.
Da undersøgelsen viste, indgik forbuddet mod opførelse af skadelige virksomheder i byer russisk lovgivning på ubestemt tid. Indtil 1917 forblev han i 408 artiklen af byggehvarteret, som lyder: "Fabrikker og fabrikker, skadelig luftrenhed, i byer og over byer til flod af floder og kanaler er ikke tilladt. Hvis der allerede eksisterer, er ministeren for interne anliggender lavet på disse, med en særlig beskrivelse af kvaliteten af dem og priserne. For at overføre denne slags institutioner er de provinsiske chefer forpligtet til at allokere steder og distribuere til dem, der er interesserede i sig selv for at sikre, at der ikke er flere sådanne institutioner, der skal arrangeres overalt. "
Virkningen af denne normer var imidlertid begrænset i følgende 409-artikel, som lov til at forlade virksomheder på tidligere steder til bortskaffelse af Indenrigsministeriet. Industrialister kunne appellere til indenrigsministeren, som normalt blev omdirigeret til medicinsk afdeling for Indenrigsministeriet. Kun velhavende produktionsejere, der brugte guvernørens støtte, kunne normalt tillades på et sådant niveau.
B 1845 var en pålæggelse af straffe af kriminelle og korrektionelle. Den har indført strafferetligt ansvar, især for overtrædelse af renheden af luft og vand og kriminalitet mod offentlige forbedringer. Ifølge ham blev en skadelig fabrik i byens grad eller derover ødelagt af floden på grund af synderen, som skulle betale en straf på 50-100 rubler. Hvis en virksomhed blev bygget uden tilladelse, var en anden straf og kompensation for skade forårsaget af befolkningen også beregnet.
Historikere understreger, at det er vanskeligheden af loven, der delvis har påvirket, at indførelsen af straffe sjældent har fundet praktisk anvendelse i konflikter i forbindelse med forurening. Gennem årene steg betydningen af virksomheder: de bragte status til staten og gav til at eksistere et stigende antal arbejdstagere. Men koden foreslog kun to beslutninger: Planten kunne enten anerkendes som skadelige og lukkede, eller at blive betragtet som harmløse og forblive på plads.
Mellemliggende scenarier er blevet mulige senere: Når Alexander II-reformer har forvandlet retssystemet og den lokale selvstyre, er sundhedslovgivningen også ændret. Chartret om straffe (1864) har givet domstolene ret til at "undertrykke" fabriksejerne til udledning af urenheden i kloakker eller reservoirer og for at beskadige vandet "på steder, hvor det er taget til intern brug." Men i 1870 blev opførelsen af harmløse industrivante institutioner i nye byer besluttet.
Listen over farlige fabrikker og fabrikker, der fremgår af byerne, blev udarbejdet af Indenrigsministeriet i forståelse med Finansministeriet. Retten til at godkende eller afvise ansøgningen om deres konstruktion tilhørte den provinsielle regering under hensyntagen til stillingen i byens dum. "Tvetydigheden af beføjelser i byerne, kontrollen og Zemstvo provokerede og forværrede konflikter, men samtidig var det en god mulighed for interaktion mellem staten med industrialister på det juridiske område," The Ekspert mener.
Ifølge Andrei Vinogradov, i XIX og begyndelsen af det tyvende århundrede, forlod den russiske regering ikke ideen om at udvikle en enkelt lov, som ville regulere indkvartering og sanitære tilstand af industrielle virksomheder i byer. Aktiviteten her viste primært Inden for Indenrigsministeriet og Finansministeriet. I 1894 begyndte Indre Anliggender i 1894 at generere regler for industriel affald og drikkevandsbeskyttelse mod skade (anbefalinger til behandling af spildevand, herunder deres elektricitet, kulfiltre, vandingsområder og absorberende brønde).
Snart blev initiativet opsnappet af Finansministeriet, hvorefter opgaven var "eliminering af begrænsninger", da åbningsvirksomhederne (hovedet af disse "begrænsninger" blev betragtet som manglen på en klar definition af, hvad der krævede en iværksætter i sanitet). Efter at have arbejdet i flere år, forelagde Kommissionen aldrig statsrådet for det nye lovforslag.
I det første årti af det tyvende århundrede bad industriister (denne gang Kostroma) igen om at udvikle normer med tilladt koncentration af stoffer til flydende produktionsaffald. Dette problem var involveret i Indenrigsministeriet og frigjorde et cirkulært i 1908: spildevand, da de blev flyttet i reservoiret, skulle have en temperatur ikke højere end 30 grader Celsius, ikke at have en udtalt lugt eller maleri og være Velegnet til dyr og planter. Denne tilgang kritiserede imidlertid Moskvaindustrien.
De påpegede på værkerne af München Hygienist Max von Petherto og teorien om selvrensende floder, ifølge hvilket giftigt affald, der kan neutraliseres af store mængder flodvand. Industrielle foreninger krævede også måling af lokale forhold i hvert enkelt tilfælde. Som følge heraf underskrev kejser Nicholas II i 1912 et dekret om oprettelsen af et "midlertidigt udvalg for undersøgelsen af foranstaltninger til beskyttelse af vandområderne i Moskva industriområde mod forurening af spildevand og affald af fabrikker og fabrikker." Udvalget begyndte at studere floderne og den farligste produktion af regionen.
Da undersøgelsen viste, gav oprettelsen af et "midlertidigt udvalg" anledning til en konflikt mellem de to ministerier. Indenrigsministeriet fortsatte med at udvikle et lovforslag "om hygiejnebeskyttelse af luft, vand og jord", men staten Duma afviste ham på grund af den irrepressance af foranstaltninger for at eliminere forurening. Det næste møde i Duma var planlagt til marts 1917, men fandt ikke sted. Ironisk nok var det dette "midlertidige" udvalg, der var mest bæredygtige blandt alle institutioner, der kæmpede for forurening.
Han overlevede revolutionen 1917 og fortsatte med at arbejde som en del af motorvejen under det nye navn "Central Committee for Waterborne Protection". I 1931 blev mange gamle institutter omorganiseret og blev en del af større statsstrukturer. Denne skæbne har lidt og Centrivookhran, som eksisterede siden 1912. Men og år senere appellerede sovjetiske forskere, der står over for forureningsproblemet, til resultaterne af deres forgængere på dette område. Arbejdet blev udført med støtte fra RFF inden for rammerne af projekt nr. 20-7800134.
Kilde: Naked Science