I 2021 gik formandskabet for De Eurasiske Økonomiske EU-organer fra Belarus til Kasakhstan. Nur-sultan prioriteringer i udviklingen af Eurasian integration i meddelelsen til kolleger Formand for Republikken Kasim-Zhomart Tokayev. Listen indeholder fem spørgsmål: industrielt samarbejde, retfærdig gensidig handel, eurasiske transitruter, digitalisering og dialog med andre integrationsforeninger. Hvilke opgaver vil sætte den for de deltagere i EAEU, og hvilke vanskeligheder der kan mødes i processen med deres beslutning, analyserer direktøren for det offentlige associeringscenter for at studere udenrigspolitik og sikkerhed, forsker for Institut for Historien om National Academy of Sciences af Belarus Denis Bonkin.
Fra begyndelsen af 2021 begyndte Kasakhstan sit formandskab af EAEU'en. Persperioden for Hviderusland faldt i en vanskelig periode i forbindelse med fremkomsten og fordelingen af Coronavirus pandemi i verden. Det var denne faktor, der ikke tillod at gennemføre et meget ambitiøst program, der tilbydes af den hviderussiske side.
I øjeblikket er det ikke klart, i hvilket omfang en pandemi vil være en restriktiv faktor for formandskabet i Kasakhstan, som ikke desto mindre planlægger at gennemføre en række arrangementer inden for hans formandskab, herunder offline-tilstand. Under disse betingelser er det nødvendigt at forstå, i hvilke retningslinjer for integrationsagendaen vil blive fokuseret af Nur-Sultan, og hvad der præcist vil blive givet til central opmærksomhed inden for rammerne af formandskabet i 2021. I øjeblikket er præsidenten angivet ved prioriteter, der kan kaldes "5 + 1".
Promocooperation.
For det første tilbydes Solomonovo-løsningen inden for industrielt samarbejde, da en række lande har været utilfredse med en åbenbar ubalance i fælles handel, hvor de har præferentielle artikler besatte råvarer, mens andre lande har forsøgt at opnå omfattende adgang til industrimarkederne . Den mest præcise i denne henseende er balancen mellem Belarus og Rusland, hvoraf den første søger at få adgang til markedet for indkøb, mens den anden hovedsagelig leverer olie og gas til Belarus.Kasakhstan tilbyder at gennemgå oprettelsen af joint ventures og infrastrukturprojekter. Det er involvering af partnerskabslande i oprettelsen af højmomatiske kæder, kan eliminere ønsket om at give præference præferencer med deres egne nationale producenter.
Og det er en temmelig god vej ud, hvis spørgsmålet om allerede eksisterende højt lokaliserede virksomheder vil blive løst, såsom MAZ eller Belaz. Ved oprettelse af nye virksomheder vil samling af partnerlandenes potentiale helt sikkert føre til synergier og en stigning i ikke-religiøs eksport.
Det er imidlertid ikke klart, hvordan man skal håndtere eksisterende virksomheder. Således kan erfaringerne med at oprette et joint venture fra Hviderusscalia og Uralkali ikke betragtes som upåklagelig, og i den forbindelse kan spørgsmålet om de overnationale beføjelser i Den Eurasiske Økonomiske Domstol i sager om voldgift og deltagelse i oprettelsen af joint ventures af den eurasiske økonomiske økonomiske Kommissionen, som kunne tjene som en slags vaccination fra national egoisme i visse forhold.
Baleless onsdag og logistik
For det andet vil Kasakhstan fortsætte med at bekæmpe hindringer, anfald og begrænsninger, der er blevet en ægte svøbe af integrationsprojektet. En negativ dynamik registreres i EAU for året, hvilket skyldes, at der på trods af fjernelse af hindringer eller begrænsninger er der endnu større hindringer for intensiveringen af gensidig handel. Ofte er fremkomsten af sådanne forhindringer forbundet med indførelsen af import substitutionsprogrammer og markedsmodaturopgaver med deres egne produkter på nationalt plan. I denne henseende overtrædes retten til overnationale forening ofte.
Det kan være nødvendigt at tænke på udviklingen af begrebet to kategorier af import: fra EAEU-medlemslandene og tredjelande, og i den forbindelse afspejler den første kategori eller stramning i kontrollen med den anden kategori. Jeg ville naturligvis være ideel, selvfølgelig afslaget på at nærme sig de varer, der produceres i EAEU som importeret, men det kræver et helt andet interaktionsniveau og interpenetration af økonomier.
For det tredje vises ideen om mere aktivt inddragelse af EAEU's grænseoverskridende og logistikpotentiale. Samtidig er offentliggørelsen af et sådant potentiale direkte forbundet med konjugationen af Eurasian Integration Association med initiativet "et bælte, en vej".
Det er klart, at for Kasakhstan er det yderst vigtigt at afsløre potentialet i "Horgos Knode" på grænsen til Kina, samt muligheden for det internationale center for handel og økonomisk samarbejde "Centralasien" på grænsen til Kasakhstan med Usbekistan. Men problemet med konjugation af EAEU og initiativet "et bælte, en måde" fortsat et af de grundlæggende problemer for eksperter i integrationskonstruktion på kontinentet. Faktum er, at EAEU som en forening sigter mod at maksimere udviklingen af EU-landenes økonomier, herunder oprettelse af yderligere hindringer for lande, der ikke er medtaget i uddannelsen, hvilket giver en yderligere mulighed for udviklingen af egne producenter. "Et bælte, en måde" har helt forskellige mål, hvoraf den ene er handelsudvidelsen af kinesiske varer til udenlandske markeder.
Selvfølgelig vil udviklingen af konjugationen af medlemsstaternes nationale distributionssystemer, herunder gennem oprettelsen af EURASISK engros- og logistikkomplekser, øge den samlede effektivitet af EAEU-transportkorridorer for økonomiske enheder af sine deltagere. Disse samme systemer kan om nødvendigt anvendes af udenlandske partnere til omladning af deres egne produkter, men uden afslutningen af en omfattende transaktion med Kina efter aftalen mellem Kina og EU er det ikke nødvendigt at tale om mere tæt samarbejde.
Digitalisering og ekstern kommunikation
Som fjerde prioritet synes det nok det mest relevante mål for EAEU-lande, især i en pandemi. Forfatteren har allerede skrevet om behovet for transformation og implementering af EAEU's digitale dagsorden, mens intensiveringen på denne vej ikke kun er betingelsen for udviklingen af medlemslandenes økonomier, men også spørgsmålet om at opnå en konkurrencefordel i denne vanskelige tid. Samtidig skal digitaliseringsområdet være et integreret EAEU-informationssystem, som i vid udstrækning forenkler udvekslingen af data. Samtidig er det nødvendigt at forstå et tilstrækkeligt andet udviklingsniveau for it-industrien i EU-landene og en anden lovgivningsbase, herunder dem, der er forbundet med elektronisk dokumentstrøm. Det er udligning i udviklingen af it-teknologier, og harmonisering på lovområdet vil være en forudsætning for det trin fremad i digitalisering allerede i 2021Den femte prioritet er udtalt af udviklingen af forbindelserne med tredjelande og integrationsforeninger. Men her er det nødvendigt at forstå, at manglen på alvorlige fremskridt i EU-EAEEC eller manglen på dialog med ASEAN primært er forbundet med, at Unionen ikke kan etablere sig som en seriøs aktør, der også skal overvejes ved opbygning af relationer med lande indkommende i integrationsforeningen. I mellemtiden er dette ikke tilfældet, begge integrationsformationer foretrækker at opbygge relationer med de enkelte lande i Unionen, omgå Eurasiske institutioner. Uden en stærk og indflydelsesfuld ECE, som ville være udstyret med store kræfter samtidig med ansvaret for beslutninger, er det usandsynligt, at det er muligt.
Resultater
Som et ekstra punkt er det muligt at overveje en erklæring om behovet for at imødegå udvælgelsen af kandidater til Kommissionens personale sammensætning baseret på principperne om meritokrati: under hensyntagen til professionalisme og erhvervskvaliteter uden at være tæt bindende til egenkapitalens deltagelse af stater i ECE-finansiering. Dette kan selvfølgelig kaldes et forsøg på af Kasakhstan for at øge sin indflydelse, men samtidig kan det føre til en åbenbar ubalance i integrationsstrukturer, der er beskadiget for et lands interesser.
Det skyldes, at det stadig er svært at tale om tilstedeværelsen af Eurasian Identity, i hvilket som helst officielt kan sætte Unionens interesser over den nationale egoisme. Dette kræver arbejde i retning af dannelsen af denne type identitet og tid.
Samtidig er der ud over de stillinger, der er citeret af medlemslandene, de fleste græsrods og tekniske ledige stillinger er besat af borgerne i Den Russiske Føderation, og det betyder ikke, at der ikke er erfaringer i de deltagende lande for at få erfaring i EAEU . Det er tværtimod nødvendigt at sige, at konkurrencen om stillinger bør gennemføres, herunder under hensyntagen til overholdelsen af alle medlemslandenes deltagelse, med obligatorisk rotation på landsskiltet, at positivt påvirke dannelsen af den meget eurasiske identitet .
Generelt ser Kasakhstans prioriteter ret ambitiøse ud. Det er en skam, at der ikke er flere ideer om behovet for at forbedre ECE's effektivitet og effektivitet ved at give det store magter, herunder med overførsel af en del af den nationale myndighed til støtteniveauet. Dette øjeblik, med forbehold af eksistensen af et klart bestemt ansvar for ECE-embedsmænd til de deltagende lande for beslutningerne, kunne løse en række spørgsmål, der i øjeblikket er i integrationen af problemer.
Denis Bonkin, Forsker af Institut for Historie af National Academy of Videnskab i Belarus, direktør for Offentlig Forening "Center for Ekstern Politik og Sikkerhed"