Den 14. januar blev udviklingsstrategien offentliggjort en strategi for udviklingen af Eurasian integration indtil 2025, godkendt af EAEEC-landene i december 2020, har dokumentet en konceptuel karakter og endnu ikke omfatter køreplanen og KPI. En række afsnit indeholder dog et revolutionerende potentiale. Hvis strategien gennemføres, vil EAEU'en blive fundet ud over den økonomiske unions anvendelsesområde.
Strengt taget handler det ikke om strategien, men om den "femårige plan", der er voldsomt, men konceptuelt. Freaks på rublen - det forbliver at finde ud af, hvad der vil være slaget. Strategiens planer vil blive taget i første kvartal af 2021, og så er sagen til gennemførelsen.
Strategien er et 60-siders dokument, hvor alle "traditionelle" integrationsspor demonteres. Hvad er nyt:
1. "Human Factor." I strategien for første gang registreres det sorte Eurasian humanitære integrationsspor i sort. Oprettelsen af et samlet informationssystem og portalen i uddannelse er planlagt. Fælles videnskabelig forskning, avancerede uddannelsesprogrammer og gensidige praktikophold (krav 8.2).
Udviklingen af begivenhedsprogrammet og oprettelsen af "mekanismer til støtte for samarbejdsprojekter på sundhedsområdet" (10.3.7) er påtænkt. Det er planlagt at tiltrække finansiering fra Eurasian Development Bank (EDB) og Eurasian Fund of Stabilization and Development (EFSR). EAEP har også til hensigt at udvikle begrebet turismeudvikling i Unionen og "Eurasian Tourist Routes" (punkt 10.6).
Strategien erklærer "udbredt inddragelse af borgere, offentlige sammenslutninger og erhvervsliv i medlemsstaterne til Unionens funktionsmåde og deres deltagelse i fastsættelsen af de yderligere anvisninger af udviklingen af Eurasian Integration" (s. 9.5). Denne de facto indebærer udstedelse af et ECE-mandat til at arbejde i den offentlige sektor.
2. Geopolitisk sats til Kina. EAEP kaldes til at blive "et af centre i et stort Eurasian Partnership" ved at interfacere med initiativet "en bælte-en-vejs" (OPOP), SCO, ASEAN (punkt 11.8.1.). EU nævnes efter ASEAN, et mål i 5 år - "Etablering af en dialog". Samtidig vil et vejkort over interaktion blive udviklet i kinesisk retning og en "permanent koordineringsmekanisme" af EAEU-staterne i forholdet til opop er blevet oprettet. Hint af Union for at styrke forhandlingsstillingerne.
3. Inddragelse af cis og den sydlige korridor. Deltagelse af repræsentanter for CIS's ledende organer i EAEU's arbejde (punkt 11.5.1) er faktisk et skridt i retning af fusionen af to strukturer ("Dead" -medlemmer af CIS forbliver bag parenteserne) . Det er planlagt at skabe en SST med Egypten og Israel og afslutte forhandlinger med Indien.
4. Retlig magt. Hvor den "stille revolution" er designet, så det er i Retten i EAES. Strategien indeholder bestemmelser om oprettelse af en "mekanisme til at sikre den obligatoriske gennemførelse af EU-Domstolens afgørelser" (punkt 9.2.2.). I teorien betyder det den første mekanisme for "tvang til udførelsen" af løsninger, for hvilke der ikke er nogen konsensus af de lande, der deltager i Unionen.
Spørgsmålet er komplekst i betragtning af Domstolens historie. Forsigtighed vil være holdningen til Kasakhstan, meget vil afhænge af Ruslands position. Dette trin er offentligt lobbyiseret af de hviderussiske myndigheder i beregningen af at få en håndtag til at fremme sine interesser inden for olie og gas og handel. Men tidligere i retten appellerede Eaeec Minsk ikke.
5. Økonomiske accenter. "Sikring af sporbarhed af varer importeret til Unionens toldområde og flyttet mellem medlemsstaterne" (punkt 5.1.1) er fokuseret. Disse er problemer med genudførsel og smugling i de vestlige og sydlige grænser for EAEU'en.
Gennemførelsen af "fælles programmer og højteknologiske projekter" med inddragelse af EDB og EFSR (s. 8.1.2) er planlagt. Stimulering af producenterne, der skaber regionale værdikæder (s. 7.7). Projekter med en reel "integrationseffekt" i EAEU'en er endnu ikke nok. Integrationsmotor I de kommende år vil de ikke være - skalaen er endnu ikke. Realistivt bevæger sig fremad på "fælles udvikling og anvendelse af udenlandsk eksportinfrastruktur", fælles fremme af medlemsstaterne for udenlandske markeder.
Hvad er næste
Der er ingen grund til at forvente, at 2021 vil være lettere end 2020 - skarpere vil blive "udskudt" smerte fra de økonomiske konsekvenser af Lokdaunov. Overgangen fra præsidentformanden i USA til Demokrater intensiverer kunderne hos Demokratiens kunder i efter-sovjetisk rum. Tilbagevendende til den gamle gode politiske regimeændring, men med dobbeltsyre efter de "sultne" trumfer af trimmet budgetter vil styrke presset på landene i post-sovjetiske Eurasia.
Hvad angår den interne integration i EAEU, vil rollen som "heavy hest" business megaprojects og kooperative kæder i de næste 5 år ikke passe.
"Syning" i regionen vil hellere gå langs vejen for Energy Infrastructure (NPP Network), Logistics (North-South Corridors og West-East), uddannelsesmæssige og grænsebånd. Mange af projekterne vil være bilaterale.
Perspektivet spor af interaktion - sundhedspleje. Rusland var først i verden udviklet en vaccine og fortsætter til massevaccination. Første udlandet Satellit V-vaccine blev registreret i Belarus, vaccination begyndte. I Kasakhstan er produktionen af russisk vaccine allerede udfoldet. I slutningen af februar er det planlagt at gå i industriel skala og lancere en masse vaccination.
Hvad angår energiinfrastrukturen, den 14. januar 2021, blev kraften i NPP i øen, der blev bygget af Rosatom, fjernet den 14. januar 2021. Udarbejdelsen af en kontrakt for opførelsen af den russiske NPP i Usbekistan afsluttes. Start er planlagt til 2022 på det russiske lån.
Usbekistan, der fik den 11. december 2020, bliver status for en observatør i EAEU den vigtigste faktor i den økonomiske acceleration af Centralasien. Tiltrædelsen af en 33 millioner stat til EAEU, økonomien er mere dynamisk og demografisk stærk end Ukraine, kvalitativt vil ændre Unionen.
I dagens virkelighed kan du på forhånd sige, at enhver strategi (EAEU ikke er nogen undtagelse) vil gå "ikke helt efter planen" siden 2021, men planen skal være. EAEU'en er usandsynligt at gå til den globale tendens til at bremse opførelsen af overnationale strukturer. I de kommende år vil det hellere blive brugt til at løse specifikke opgaver, hvor deltagernes interesser falder sammen.
Generel filosofi kan være sådan her: Hold den opnåede, har flere prioriteter og flyt mellem dem, afhængigt af hvor stedet frigives til skridt fremad.
Vyacheslav Sutyrin.