I forbindelse med ændringen af lederen af statens pensionsfond begyndte samtaler at kombinere alle tre ekstraberingsfonde - pension, socialforsikring og obligatorisk sygesikring. Sandt nok er der en trimmet version - at begrænse infusionen af socialforsikringsfonden til pensionsfonden.
Det er ikke penge tilstandHvad der faktisk er udtænkt af regeringen, det er ikke klart for slutningen, der er endnu ingen offentlige udtalelser. Ikke desto mindre skal det bemærkes, at reformen af systemet med obligatorisk socialforsikring er længe blevet forladt, og det kan godt være en del af den "nye offentlige kontrakt", som regeringen i øjeblikket arbejder på.
Dette, især i 2019, offentliggjorde forfatteren af disse linjer sammen med Yuri Voronin og Alexander Safonov en softwareartikel udarbejdet på grundlag af en stor rapport for det strategiske udviklingscenter Alexei Kudrin.
Denne rapport drøfter oprettelsen af en enkelt socialforsikringsfond for de nuværende ekstra budgetmidler i stedet for de nuværende tre ekstraberingsfonde.
Først og fremmest skal det bemærkes, at den foreslåede forening ikke er mekanisk og langt fra begrænset til de potentielle omkostningsbesparelser på indholdet af de nuværende tre bureaukratiske strukturer. Hovedmålet med at oprette en enkelt socialforsikringsfond er at afslutte den nuværende samlede befolkning af midler, der indsamles i form af forsikringsbetalinger, hvis kumulative størrelse i de fleste tilfælde er 30% af lønfonden. Disse penge er ikke skatter, dette er en del af lønningerne af konkrete mennesker, faktisk udskudt i tilfælde af forekomst i deres liv i den forsikrede begivenhed: pensionsalder, midlertidig handicap, lægehjælp osv. Derfor bør disse midler ikke være føderale ejendomme , som nu, og bør være offentligt (offentligt) besiddelse.
Tre grundlæggende spørgsmål.En sådan ændring i form af ejerskab er et principielt princip, fordi det forudbestemmer ændres og mekanismer til forvaltning af den foreslåede Unified Social Insurance Fund baseret på lige deltagelse af repræsentanter for medarbejdere, arbejdsgivere og forbundsregeringen. Stiftelsens leder skal vælges til hans bestyrelse og ikke gælde for staten som nu.
Det andet grundlæggende spørgsmål er at fastlægge arten af obligatorisk socialforsikring i forbindelse med denne fonds kompetence. Ud over de allerede kendte arter - pension, fra ulykker til produktions- og erhvervssygdomme, i henhold til midlertidig handicap, graviditet og fødsel, sygesikring - er det nødvendigt at genoptage forsikring mod arbejdsløshed (den relevante, hvis relevans bekræftede den nuværende situation i arbejdsmarkedet), såvel som i tilfælde af behovet for udenlandsk permanent pleje.
Det tredje hovedspørgsmål er overgangen til et enkelt forsikringsgebyr, der dækker alle typer risici. Dens samlede størrelse bør fastlægges på grundlag af konsensus af repræsentanter for medarbejdere, arbejdsgivere og den føderale regering i ledelsesorganet for en enkelt socialforsikringsfond og, som grundlæggende er vigtig, i direkte sammenkobling med den forventede udskiftningskoefficient af udskiftning af Forsikringsbetaling af medarbejderens indtjening. Efter alt er forsikringsgraden og erstatningsprocenten to sider af samme medalje.
Sådan arbejder du en enkelt fondI udviklingen af denne sætning er det tilrådeligt at danne et personligt socialt risikostyringssystem - således, at det ville have forventet retten til at omfordele medarbejderen i en personlig forsikringspræmie for at øge niveauet af garantier for en eller flere typer obligatorisk socialforsikring og samtidig reduktion i andre former for forsikringsdækning. Derudover er det nødvendigt at give borgerne i erhvervsalderen. Retten til selvstændigt at udøve yderligere betalinger til socialforsikringssystemet fra egenkapitalen og i mangel af en person, der er nødvendig forsikringserfaring - retten til at indløse den for den sidste periode på etablerede takster.
Hvad angår arbejdsgiverne bør fordelene ved sociale forsikringsbetalinger gives til dem i en personlig orden i bytte for gennemførelsen af nøgleindikatorer til oprettelse af yderligere job, en stigning i lønnen, legaliseringen af beskæftigelsen og lønfonden.
Infrastrukturen i Den Unified Social Insurance Fund bør baseres på et enkelt register over forsikrede. I det ud over personlige oplysninger om personen, stedet for dets arbejde og størrelsen af indtjening og fradrag herfra, skal arbejdsvilkårene indeholde et sundhedspas - oplysninger om gennemgang af kliniske undersøgelser og særlige forskrifter, herunder oplysninger om kontraindikationer til at arbejde med skadelige og alvorlige arbejdsvilkår. En integreret del af dette register skal være information om betalingsbeløbet foretaget af forsikringstype. En sådan registrering af problemet er fuldt kompatibelt med Mikhails svampidee, der er udtrykt af Mikhail om den såkaldte sociale statskasse.
Reform af obligatorisk socialforsikring, hvis naturligvis ikke vil begrænse den rent mekaniske fusion af de nuværende tre sociale ekstraberingsfonde, skal være i fuld overensstemmelse med principperne om dannelse af en "ny offentlig kontrakt" for at blive et objekt med åben Diskussion med deltagelse af eksperter, politikere, en bred vifte af borgere for at finde alle sider kompromis. Først da kan det foregå med reelle skridt, hvis formål i sidste ende vil være dannelsen af et institutionelt grundlag for langsigtet forbedring af den sociale situation for alle sektorer i det russiske samfund.
Forfatterens udtalelse må ikke falde sammen med Vtimes-udgaven.