Yn 2021, llywyddiaeth cyrff Economaidd Economaidd Economaidd basio o Belarus i Kazakhstan. Blaenoriaethau Nur-Sultan wrth ddatblygu integreiddio Ewrasaidd yn y neges i gydweithwyr Llywydd Gweriniaeth Kasim-Zhomart Tokayev. Mae'r rhestr yn cynnwys pum cwestiwn: cydweithrediad diwydiannol, masnach gydfuddiannol deg, llwybrau cludo Ewrasiaidd, digideiddio a deialog gyda chymdeithasau integreiddio eraill. Pa dasgau fydd yn ei roi gerbron cyfranogwyr yr EAEU, a pha anawsterau y gall eu bodloni yn y broses o'u penderfyniad, dadansoddi Cyfarwyddwr y Ganolfan Cymdeithas Gyhoeddus ar gyfer Astudio Polisi a Diogelwch Tramor, Ymchwilydd Sefydliad Hanes Academi Genedlaethol y Gwyddorau Cenedlaethol o Belarus denis bonkin.
O ddechrau 2021, dechreuodd Kazakhstan ei gadeiryddiaeth o'r EAEU. Syrthiodd cyfnod Llywyddiaeth Belarus ar gyfnod anodd sy'n gysylltiedig ag ymddangosiad a dosbarthiad Pandemig Coronavirus yn y byd. Y ffactor hwn nad oedd yn caniatáu gweithredu rhaglen uchelgeisiol iawn a gynigir gan ochr Belarwseg.
Ar hyn o bryd, nid yw'n glir i ba raddau y bydd pandemig yn ffactor cyfyngol ar gyfer cadeiryddiaeth Kazakhstan, sydd, serch hynny, yn bwriadu cynnal nifer o ddigwyddiadau o fewn ei gadeiryddiaeth, gan gynnwys modd all-lein. O dan yr amodau hyn, mae angen deall pa gyfarwyddiadau o'r agenda integreiddio fydd yn canolbwyntio gan Nur-Sultan, a beth yn union a roddir i sylw canolog yn fframwaith y cadeiryddiaeth yn 2021. Ar hyn o bryd, mae'r Llywydd yn cael ei nodi yn ôl blaenoriaethau y gellir eu galw'n "5 + 1".
Promocooperation
Yn gyntaf, cynigir datrysiad Solomonovo ym maes cydweithrediad diwydiannol, gan fod nifer o wledydd wedi bod yn anfodlon ar anghydbwysedd amlwg mewn masnach ar y cyd, lle mae ganddynt erthyglau ffafriol yn cael eu meddiannu nwyddau, tra bod gwledydd eraill wedi ceisio cael mynediad cynhwysfawr i farchnadoedd nwyddau diwydiannol . Y peth mwyaf cywir yn hyn o beth yw'r cydbwysedd rhwng Belarus a Rwsia, y cyntaf ohonynt yn ceisio cael mynediad i farchnad gaffael y wladwriaeth, tra bod yr ail yn cyflenwi olew a nwy yn bennaf i Belarus.Mae Kazakhstan yn cynnig mynd trwy greu mentrau ar y cyd a phrosiectau seilwaith. Mae'n ymwneud â chynnwys gwledydd partneriaeth wrth greu cadwyni gwerth ychwanegol yn cael gwared ar yr awydd i ddarparu dewisiadau ffafriol gyda'u gweithgynhyrchwyr cenedlaethol eu hunain.
Ac mae hyn yn ffordd weddol dda allan a fydd y cwestiwn o fentrau lleol sydd eisoes yn bodoli yn cael eu datrys, fel Maz neu Belaz. Wrth greu mentrau newydd, bydd cyfuno potensial gwledydd partner yn sicr yn arwain at synergeddau a chynnydd mewn allforion nad ydynt yn grefyddol.
Fodd bynnag, nid yw'n glir sut i ddelio â mentrau presennol. Felly, ni ellir ystyried y profiad o greu menter ar y cyd o Belaruscauria ac Uralkali yn amhosibl, ac yn hyn o beth, y cwestiwn o bwerau goruchafiaeth Llys Economaidd Ewrasiaidd mewn materion cyflafareddu a chyfranogiad yn y mentrau ar y cyd o'r Economaidd Ewrasiaidd Comisiwn, a allai fod yn fath o frechiad o egoism cenedlaethol mewn rhai materion.
Dydd Mercher a Logisteg Baless
Yn ail, bydd Kazakhstan yn parhau i frwydro yn erbyn rhwystrau, trawiadau a chyfyngiadau sydd wedi dod yn wirionedd go iawn o'r prosiect integreiddio. Cofnodir deinameg negyddol yn yr EAU am y flwyddyn, sydd oherwydd y ffaith, er gwaethaf dileu rhwystrau neu gyfyngiadau, mae hyd yn oed mwy o rwystrau i ddwysáu masnach ddwy ochr. Yn aml, mae ymddangosiad rhwystrau o'r fath yn cysylltu â chyflwyno rhaglenni amnewid mewnforion a thasgau dirlawnder y farchnad gyda'u cynhyrchion eu hunain ar lefel genedlaethol. Yn hyn o beth, mae hawl y Gymdeithas Supranational yn aml yn cael ei thorri.
Efallai y bydd angen i feddwl am ddatblygiad y cysyniad o ddau gategori o fewnforion: o aelod-wledydd EAEU a thrydydd gwledydd, ac yn hyn o beth, gan adlewyrchu ar gyfer y categori cyntaf neu tynhau yn rheolaeth yr ail gategori. Byddwn yn ddelfrydol, wrth gwrs, y gwrthod i fynd at y nwyddau a gynhyrchir yn yr EAEU fel y'u mewnforiwyd, ond mae angen lefel hollol wahanol o ryngweithio a rhyngweithio economïau.
Yn drydydd, mae'r syniad o gyfranogiad mwy gweithredol y potensial trawsffiniol a logisteg yr EAEU yn ymddangos. Ar yr un pryd, mae datgelu potensial o'r fath yn gysylltiedig yn uniongyrchol â chydgysylltiad y Gymdeithas Integreiddio Ewrasiaidd gyda'r fenter "Un Belt, Un Ffordd".
Mae'n amlwg bod i Kazakhstan yn hynod o bwysig datgelu potensial y "Horgos Knode" ar y ffin â Tsieina, yn ogystal â'r posibilrwydd o'r ganolfan ryngwladol ar gyfer masnach a chydweithrediad economaidd "Canol Asia" ar y ffin â Kazakhstan gyda Uzbekistan. Ond mae'r broblem o gydgysylltu'r EAEU a'r fenter "Un Belt, Un Ffordd" yn parhau i fod yn un o'r problemau sylfaenol i arbenigwyr mewn adeiladu integreiddio ar y cyfandir. Y ffaith yw bod EAEU fel cymdeithas yn anelu at wneud y gorau o ddatblygiad economïau gwledydd yr Undeb, gan gynnwys creu rhwystrau ychwanegol i wledydd nad ydynt wedi'u cynnwys mewn addysg, sy'n rhoi cyfle ychwanegol i ddatblygu gweithgynhyrchwyr eich hun. Mae gan "Un Belt, Un Ffordd" nodau hollol wahanol, un ohonynt yw ehangu masnach nwyddau Tsieineaidd i farchnadoedd tramor.
Wrth gwrs, bydd datblygu cydgysylltiad systemau dosbarthu cenedlaethol Aelod-wladwriaethau, gan gynnwys trwy greu cyfadeiladau cyfanwerthu a logisteg Ewrasiaidd, yn cynyddu effeithlonrwydd cyffredinol coridorau trafnidiaeth EAEE ar gyfer endidau economaidd ei gyfranogwyr. Gall yr un systemau hyn, os oes angen, gael eu defnyddio gan bartneriaid tramor ar gyfer trosglwyddo eu cynhyrchion eu hunain, ond heb ddiwedd trafodiad cynhwysfawr gyda Tsieina, yn dilyn y cytundeb rhwng y PRC a'r UE, nid oes angen i siarad am fwy trwchus cydweithredu.
Digitalization a chyfathrebu allanol
Fel y pedwerydd flaenoriaeth, mae'n debyg ei bod yn ymddangos, y nod mwyaf perthnasol ar gyfer gwledydd EAEU, yn enwedig mewn pandemig. Mae'r awdur eisoes wedi ysgrifennu am yr angen am drawsnewid a gweithredu agenda ddigidol yr EAEU, tra nad yw dwysáu ar y llwybr hwn yn unig yn amod ar gyfer datblygu economïau aelod-wledydd, ond hefyd y mater o gael mantais gystadleuol ynddo yr amser anodd hwn. Ar yr un pryd, dylai'r ystod ddigidoli fod yn system wybodaeth EAEA integredig, a ddylai symleiddio cyfnewid data i raddau helaeth. Ar yr un pryd, mae angen deall lefel ddigon gwahanol o ddatblygiad y diwydiant TG yn y gwledydd yr Undeb a sylfaen ddeddfwriaethol wahanol, gan gynnwys y rhai sy'n gysylltiedig â llif dogfennau electronig. Mae'n cydraddoli yn y gwaith o ddatblygu technolegau TG a bydd cysoni ym maes y gyfraith yn rhagofyniad ar gyfer y cam ymlaen mewn digideiddio eisoes yn 2021Lleisir y bumed flaenoriaeth trwy ddatblygu cysylltiadau â thrydydd gwledydd a chymdeithasau integreiddio. Ond yma mae angen deall bod y diffyg cynnydd difrifol yn yr UE-EAEEC, neu ddiffyg deialog gydag ASEAN yn gysylltiedig yn bennaf â'r ffaith na all yr Undeb sefydlu ei hun fel chwaraewr difrifol y mae'n rhaid ei ystyried hefyd wrth adeiladu perthynas gyda gwledydd sy'n dod i mewn yn y Gymdeithas Integreiddio. Yn y cyfamser, nid yw hyn yn wir, mae'n well gan y ddau o'r ffurfiannau integreiddio, i adeiladu cysylltiadau â gwledydd unigol yr Undeb, gan osgoi sefydliadau Ewrasiaidd. Heb ECE cryf a dylanwadol, a fyddai'n cael ei waddoli gyda phwerau mawr ar yr un pryd â chyfrifoldeb am benderfyniadau, mae'n annhebygol o fod yn bosibl.
Ganlyniadau
Fel pwynt ychwanegol, mae'n bosibl ystyried datganiad ar yr angen i fynd i'r afael â dethol ymgeiswyr ar gyfer cyfansoddiad personél y Comisiwn yn seiliedig ar egwyddorion MeritoCracy: gan ystyried proffesiynoldeb a rhinweddau busnes, heb rwymo tynn i'r cyfranogiad ecwiti o wladwriaethau yn ECE ariannu. Gellir galw hyn, wrth gwrs, yn ymgais gan Kazakhstan i gynyddu ei ddylanwad, ond ar yr un pryd gall arwain at anghydbwysedd amlwg mewn strwythurau integreiddio sy'n cael eu difrodi i fuddiannau gwlad.
Mae hyn oherwydd y ffaith ei bod yn dal yn anodd siarad am bresenoldeb hunaniaeth Ewrasaidd, ym mhresenoldeb y gall y swyddog roi buddiannau'r undeb uwchlaw egoism cenedlaethol. Mae hyn yn gofyn am waith i gyfeiriad ffurfio'r math hwn o hunaniaeth ac amser.
Ar yr un pryd, yn ychwanegol at y swyddi a ddyfynnir gan aelod-wledydd, mae'r rhan fwyaf o'r llawr gwlad a swyddi gwag technegol yn cael eu meddiannu gan ddinasyddion Ffederasiwn Rwseg, ac nid yw hyn yn golygu nad oes unrhyw brofiad yn y gwledydd sy'n cymryd rhan i ennill profiad yn EAEU . Mae'n angenrheidiol, i'r gwrthwyneb, i ddweud y dylid cynnal y gystadleuaeth am swyddi gan gynnwys ystyried cyfranogiad pob aelod-wladwriaeth, gyda chylchdro gorfodol ar yr arwydd gwlad, i ddylanwadu'n gadarnhaol ar ffurfiant yr hunaniaeth Ewrasiaidd .
Yn gyffredinol, mae blaenoriaethau Kazakhstan yn edrych yn eithaf uchelgeisiol. Mae'n drueni nad oes mwy o syniadau am yr angen i wella effeithlonrwydd ac effeithlonrwydd yr ECE trwy roi pwerau mawr iddo, gan gynnwys gyda throsglwyddo rhan o'r awdurdod cenedlaethol i'r lefel cymorth. Mae'r foment hon, yn amodol ar fodolaeth cyfrifoldeb pendant yn glir swyddogion ECE i'r gwledydd sy'n cymryd rhan ar gyfer y penderfyniadau, gallai ddatrys nifer o faterion ar hyn o bryd yn integreiddio problemau.
Denis Bonkin, ymchwilydd Sefydliad Hanes Academi Genedlaethol Gwyddorau Belarws, Cyfarwyddwr Cymdeithas Gyhoeddus "Canolfan Polisi a Diogelwch Allanol"