Yn ystod cynhadledd wasg fawr ar Ionawr 18, mae'r Gweinidog Tramor Rwseg Sergei Lavrov yn effeithio ar y berthynas rhwng Moscow gyda Beijing, gan nodi eu cydweithrediad agos, gan gynnwys y Cenhedloedd Unedig. Yn ei dro, yn y Weinyddiaeth Dramor Tseiniaidd dywedodd fod cysylltiadau dwyochrog "bedyddiwyd gan bandemig coronafiru newydd ac yn gwrthsefyll y prawf gyda newid." Yn 2021, mae'n nodi 20 mlynedd ers i lofnodi cytundeb wedi'i ddiweddaru ar gymdogaeth, cyfeillgarwch a chydweithrediad da. Gan fod cynrychiolydd swyddogol y Weinyddiaeth Materion Tramor o Weriniaeth Pobl Tsieina Hua Chunin, ar yr achlysur hwn yn y flwyddyn newydd Beijing yn bwriadu hyrwyddo cysylltiadau dwyochrog "gyda man cychwyn uwch, ar raddfa fwy ac ar lefel ddyfnach." Beth mae hyn yn ei olygu ac i ba gyfeiriad y bydd yn datblygu rhyngweithio Rwsia a Tsieina yn 2021, dadansoddodd yr arbenigwr yn y Ganolfan ar gyfer Astudio Integreiddio Prospects Vladimir Nezhdan.
Er bod dechrau 2020 yn cael ei addo disgwyliadau cadarnhaol, daeth y Pandemic Coronavirus yn "Swan Black", a gafodd effaith ar bob parti fel gwleidyddiaeth y byd yn y rhyngweithio cyffredinol a Rwseg-Tsieineaidd yn arbennig. Penderfyniad unochrog ar gau ffin Rwseg-Tsieineaidd, digwyddiadau gyda'r dinasyddion CNR ar y tro cyntaf y tynhau mesurau i fynd i'r afael â phandemig a gostyngiad ar raddfa fawr yn y byd Mae cyfraddau twf economaidd wedi achosi dyfalu ar y ar fin digwydd Argyfwng partneriaeth ym Moscow a Beijing. Serch hynny, Rwsia a PRC a reolir nid yn unig i gadw'r lefel a gyflawnwyd o berthnasoedd yn y flwyddyn anodd hon, ond hefyd yn amlinellu'r rhagolygon ar gyfer cryfhau cydweithrediad yn 2021, a adlewyrchwyd yn y commique ar y cyd ar ddiwedd y pumed cyfarfod rheolaidd o'r pumed ar hugain o'r Penaethiaid Llywodraethau Rwsia a Tsieina, a gynhaliwyd ar Ragfyr 2.
Sffêr Tanwydd ac Ynni: fertigau newydd
Mae cydweithrediad Rwseg-Tsieineaidd yn y cymhleth tanwydd ac ynni yn arwain yn raddol at greu Cynghrair Ynni'r ddwy wlad. Heddiw, mae cydweithredu ynni rhwng Moscow a Beijing yn siarad un o'r ffactorau mwyaf cynaliadwy sy'n gallu nodi cysylltiad ynni rhanbarthol yn y dyfodol, ac mae'r awydd i gynyddu masnach ddwyochrog i $ 200 biliwn erbyn 2024 yn gwthio Rwsia i gynyddu cyflenwadau ynni i'r PRC. Rhestrwyd y rhagolygon ar gyfer cydweithredu ynni mewn datganiad ar y cyd o Rwsia a Tsieina "ar ddatblygu cysylltiadau rhwng partneriaeth gynhwysfawr a rhyngweithio strategol, mynd i gyfnod newydd."Mae cyflenwadau ynni yn 63% o drosiant Rwsia a Tsieina. Mae cydweithredu yn y maes olew a nwy yn parhau i fod yn brif beiriant y ddeialog ynni dwyochrog. Cynyddodd y cyflenwad o olew o Rwsia i Tsieina i 1.83 miliwn o gasgenni y dydd o fis Medi 2020, sy'n gwneud Rwsia Yr ail gyflenwr olew mwyaf yn Tsieina: Y prif gystadleuydd yw Saudi Arabia, sy'n cyflenwi 1.9 miliwn o gasgenni yn olew crai PRC fesul diwrnod. Mae ER-Riyad yn bwriadu cryfhau ei safle yn y farchnad olew Tsieineaidd, cynyddodd ei ddosbarthiadau 53% o'i gymharu â dangosyddion Awst. Fodd bynnag, tyfodd mewnforion olew crai o'r Unol Daleithiau i Tsieina ym mis Medi saith gwaith termau blynyddol.
Yn ôl pob tebyg, yn 2021, bydd y PRC yn parhau i gynyddu cyflenwadau olew. Ym mis Medi 2020, mae Tsieina yn cael ei fewnforio gan 17.6% yn fwy o olew o'i gymharu â 2019, ac felly bydd Rwsia, yr Unol Daleithiau a chystadleuaeth Saudi Arabia ond yn tyfu ar y farchnad olew Tsieineaidd.
Mae allforio nwy Rwseg i Tsieina ar y pibell Siberia Power wedi llusgo y tu ôl i'r cynllun. Ym mis Ionawr-Awst 2020, cafodd Gazprom ei bwmpio drwy'r biblinell o ddim ond 2.3 biliwn metr ciwbig o nwy, sy'n llai na hanner y gyfrol a gynlluniwyd. Oherwydd y pandemig, roedd Tsieina yn lleihau'n sydyn yfed nwy naturiol, ond dechreuodd ffurfio cronfeydd tanwydd ar gyfer y dyfodol, gan brynu nwy rhad iawn. Fodd bynnag, mae'n dod i'r amlwg nad oes gan Gazprom alluedd yn Nwyrain Siberia i gyflawni'r contract gyda'r PRC.
Mae Tsieina hefyd yn parhau i fod yn un o'r prif farchnadoedd allforio ar gyfer glo Rwseg a thrydan. Y prif rwystr i dwf pellach y cyflenwad yw datblygu'r isadeiledd ffiniol. Felly, un o'r tasgau allweddol ar gyfer 2021 yw hwyluso cwblhau'r gwaith o adeiladu pont y rheilffordd o Nizhneleninskoye-Tongjiang a'r pwynt pasio cyfatebol, yn ogystal â datblygu seilwaith trawsffiniol.
Cysylltiadau masnach ac economaidd: Nid yw pandemig yn rheswm dros arafu
Er gwaethaf y pandemig, gall trosiant masnach Rwseg-Tsieineaidd yn 2020 ddiweddaru'r cofnod y llynedd, pan oedd masnach gydfuddiannol ym Moscow a Beijing yn fwy na $ 110 biliwn.
Er bod cydweithrediad yn y maes olew a nwy yn parhau i fod yn flaenllaw o fasnach Rwseg-Tsieineaidd, mae gwerthiant yn y PRC o nwyddau amaethyddol yn dod yn yrrwr newydd yn raddol. Yn ystod wyth mis cyntaf 2020, tyfodd allforion Rwseg o ffa soia yn Tsieina 9% i flwyddyn 490,000 o dunelli mewn termau blynyddol, ac allforio olew ffa soia yw 140% i 216,000 tunnell. Yn ogystal, cynyddodd y cyflenwad o gig ac is-gynhyrchion o Rwsia i Tsieina yn 2020 gan naw gwaith, ac olew blodyn yr haul - ddwywaith, dechreuodd y cyflenwad o gig eidion Rwseg. Fodd bynnag, yn 2021, gall presenoldeb Rwseg yn y farchnad Tsieineaidd o ffa soia a grawn yn cael ei leihau oherwydd cyflwyno dyletswyddau allforio ar ffa soia a dyfynbris o allforio gwenith, rhyg, haidd ac ŷd.
Mae Moscow a Beijing yn bwriadu parhau i ddadhylwi mewn cyfrifiadau cydfuddiannol. Yn ystod chwarter cyntaf 2020, roedd cyfran y ddoler yn nhrosiant masnach Rwsia a'r PRC tua 46%, ac yn 2015 roedd y ddoler yn meddiannu bron i 90% o fasnach ddwyochrog yn Rwsia a'r PRC. Ar yr un pryd, roedd y gyfran o ewro mewn cyfrifiadau dwyochrog yn y chwarter cyntaf yn gyfystyr â record lefel uchel - 30%, y gyfran o Yuan yw 17%, a chyfran y Rwbl yw 7%.
Fodd bynnag, hyd yn hyn mae ystadegau Tollau CNR yn sôn am ddirywiad bach yn ystod trosiant Rwseg-Tsieineaidd. Ar ddiwedd y naw mis o 2020, gostyngodd trosiant masnach Rwsia a'r PRC 2% o'i gymharu â'r un cyfnod o 2019, yn ôl canlyniadau deg mis, dangosodd masnach ostyngiad o 2.3%. Ar yr un pryd, mae'r gyrrwr masnachu yn gweithredu fel allforion nwyddau gan y PRC, tra bod deinameg mewnforion nwyddau Rwseg i Tsieina yn parhau i fod yn y parth negyddol. Er gwaethaf yr arafu yn y cyflymder y fasnach gydfuddiannol, ym mis Rhagfyr, disgwylir cynnydd yn y galw am gludwyr ynni Rwseg, a ddylai fod yn sail i sefydlu cofnod masnach newydd.
O ganlyniad, daw'r dasg allweddol o Rwsia yn 2021 yn gyfuniad o ganlyniadau ar arallgyfeirio masnach gyda'r PRC.
Nododd y ddwy flynedd flaenorol o ddadansoddwyr lwyddiannau cynhyrchwyr amaethyddol Rwseg yn y farchnad Tsieineaidd oherwydd gwaethygu gwrthddywediadau masnachu Beijing a Washington. Mae'r Dod i Power Joe Bayiden a pharodrwydd y weinyddiaeth Americanaidd newydd i ymagwedd fwy pragmatig mewn masnach a chysylltiadau economaidd gyda Beijing yn pwysleisio pa mor bwysig i Rwsia yn y Flwyddyn Newydd i hyrwyddo llofnodi'r cerdyn ffordd ar ddatblygiad o ansawdd uchel Masnach Rwsia-Tsieineaidd mewn nwyddau a gwasanaethau tan 2024, yn ogystal â ymdrechu i wella'r strwythur, gan nodi pwyntiau newydd o dwf economaidd, gwella'r amgylchedd busnes ar gyfer masnach a buddsoddi ymhellach. Yn Tsieina, nodir y bydd cydweithrediad masnach pellach â Rwsia yn cael ei ddylanwadu gan gam cyntaf cytundeb masnach y PRC a'r Unol Daleithiau. Serch hynny, bydd mabwysiadu "map ffordd" yn datblygu masnach ddwyochrog yn fwy rhagweladwy.
Cydweithredu yn y maes milwrol-dechnegol: Cyflawniadau a chymhlethdod
Mae cymorth Rwsia wrth greu system rybuddio ar gyfer ymosodiad taflegryn yn y PRC ynghyd ag ymarferion milwrol ar y cyd yn tystio i'r lefel ddigynsail o hyder yn y partïon. Trwy ddarparu technolegau uwch PRC ac addysgu arbenigwyr Tseiniaidd, Rwsia yn cryfhau safbwynt Tsieina yn gwrthdaro â'r Unol Daleithiau. Gall nodwedd o Undeb Rwsia a Tsieina fod yn ffaith y bydd y gynghrair hon yn cael ei hanelu at leihau'r risgiau o gryfhau pwysau gwleidyddol ac economaidd Washington i Moscow a Beijing.Fodd bynnag, mae gwrthddywediadau ynghylch yr oedi yn y cyflenwad o systemau S-400 yn ystod haf 2020, a datganiadau diplomyddion Tsieineaidd ar achlysur dathliad pen-blwydd yn 160 oed o Vladivostok gorfodi llawer o gyfryngau i siarad am yr anghysondebau yn y berthynas rhwng Moscow a Beijing. Gall ffactor arall sy'n gallu rhoi pwysau ar gydweithrediad milwrol y partïon fod yn daflegryn asgellwr goruchwyliol newydd "Brahmos" o ddatblygiad ar y cyd o Rwsia ac India. Mae Tsieina yn pryderu am awydd y Philippines i gaffael y rocedi hyn, o gofio bod Rwsia yn cael ei gynnwys yn y broses gyflawni.
Y deinameg ymhellach o gryfhau cydweithrediad milwrol rhwng Moscow a Beijing, yn dibynnu ar sail y partïon, i adeiladu balansau llog yn y fath fodd, ar y naill law, i atal dibyniaeth gyfeillgar, ac ar y llaw arall, mae'n yn bosibl i sicrhau'r posibilrwydd o arallgyfeirio cydweithrediad technegol milwrol gyda gwledydd eraill heb niwed i gysylltiadau dwyochrog.
Ar y llaw arall, gellir ystyried un o brif ddigwyddiadau 2020 yn estyniad Cytundeb Rwsia a Tsieina ar hysbysiadau ar lansio lansio am 10 mlynedd. Mae hyn yn dangos nid yn unig y lefel uchel o hyder, ond hefyd y parodrwydd y PRC i gadw deialog ar reoli breichiau byd-eang. Gall ymestyn y cytundeb rhwng Moscow a Beijing gael effaith ar weinyddiaeth newydd yr Unol Daleithiau a'i wneud yn fwy hyblyg o ran trafodaeth ar reoli arfau.
Mae awydd Beijing i gael cefnogaeth Moscow yn gysylltiedig â phryderon yr Undeb Ewropeaidd-Ewropeaidd, gyda'r nod o atal y PRC. Yn benodol, mae NATO yn siarad yn gynyddol am ddatblygiad potensial milwrol Tsieina fel bygythiad i ddatblygiad a bodolaeth y gynghrair.
Prif Her - Deialog Cyhoeddus
Nododd y Weinyddiaeth Dramor Tsieineaidd y bydd blaenoriaeth agenda diplomyddol Tsieina yn 2021 yn cael ei chryfhau gyda chysylltiadau strategol â Rwsia. Fodd bynnag, er gwaethaf y llwyddiannau yn y sfferau gwleidyddol, economaidd a thechnegol-dechnegol, Rwsia a'r PRC, nid yw'n bosibl sefydlu deialog gyhoeddus ansoddol. Ar lefel gyhoeddus, mae'r Rwsiaid yn cadw agwedd ddwyffordd at Tsieina.
Ym mis Medi 2020, cyhoeddodd Canolfan Lefada ganlyniadau arolygon sy'n dangos canfyddiad deuol y PRC a'r Tseiniaidd ymhlith Rwsiaid. Ar y naill law, y farn yw bod Tsieina yn perfformio ffrind agosaf Rwsia, mae 40% o'r ymatebwyr yn rhannu. Yn ôl y dangosydd hwn, mae Tsieina yn llusgo tu ôl i Belarus yn unig a sgoriodd 58%. Ar yr un pryd, mae'r dangosydd tuag at y PRC yn dibynnu ar gyflwr y berthynas rhwng Rwsia a'r gorllewin. Felly, tan 2014, nid oedd mwy na 24% o Rwsiaid yn barod i alw China Ally o Rwsia. Ar y lefel bersonol, nid yw'r rhan fwyaf o Rwsiaid yn barod ar gyfer cysylltiadau agos â phobl o Tsieina. Dim ond 10% o drigolion Rwseg sy'n barod i weld y Tseiniaidd ymhlith eu perthnasau neu eu ffrindiau. Nid yw 16% yn gwrthwynebu'r Tseiniaidd i ddod yn gymdogion neu gydweithwyr yn gweithio. Mae'n well gan fwy na hanner y Rwsiaid gadw dinasyddion CNR ar y pellter mwyaf ohonynt eu hunain, gan siarad am gyfyngiad neu waharddiad llwyr ar eu mynediad i Rwsia.
Ar y llaw arall, mae sefyllfa epidemig ansefydlog yn Rwsia yn gallu niweidio i Rwseg ddychmygu yn y PRC. Yn 2020, caeodd Tsieina dro ar ôl tro y ffin â Rwsia i sicrhau diogelwch epidemig, a arweiniodd at ymyriadau â chyflenwi nwyddau ar draws y ffin, yn enwedig yn rhanbarthau'r Dwyrain Pell. Gallwyd gwrthod cyflwyno mesurau cwarantîn yn Rwsia, ynghyd â chadw sefyllfa epidemig negyddol, arwain at greu delwedd negyddol o wlad yn ymwybyddiaeth y cyhoedd Tsieineaidd. O ganlyniad, gall hyn arwain at ganlyniadau negyddol hirdymor i fusnes Rwseg yn Tsieina.
Felly, mae materion canfyddiad y cyhoedd yn parhau i fod y gwannaf o gysylltiadau Rwseg-Tsieineaidd.
Prif berygl sefyllfa o'r fath yw cronni gwrthddywediadau a all arwain at ddirywiad mewn cysylltiadau dwyochrog dan bwysau gan y cyhoedd. O ganlyniad, mae'r prif dasg ar gyfer Moscow a Beijing ar gyfer 2021 yn parhau i weithio i gryfhau deialog gyhoeddus, fel nad yw llwyddiant cydweithredu a gyflawnwyd drwy ryngweithio ar y lefel uchaf wedi dod yn wystlon o ddiffyg ymddiriedaeth gyhoeddus a rhagfarn.
Vladimir Nezhdanov, Meistr Cysylltiadau Rhyngwladol, Canolfan Arbenigol ar gyfer Integreiddio Astudio Rhagolygon