Ers dechrau'r flwyddyn, yn yr Undeb Ewrasiaidd, lansiwyd nifer o fentrau ar unwaith, a gynlluniwyd i helpu economïau aelod-wledydd i oresgyn canlyniadau Coronacrisis. Felly, mae'r gofrestr Ewrasiaidd o nwyddau diwydiannol, dileu rhwystrau ym maes caffael y wladwriaeth, yn Armenia, Belarus a Rwsia mae cais "Teithio heb COVID-19", gan hwyluso croesi'r ffin. Hyd yn hyn, Kazakhstan a Kyrgyzstan ar ymuno â'r rhaglen hon, ciw gwasanaeth arall yw "gwaith yn yr EAEU". Yn y cyfamser, nid yw gwaith yr ECE ar gyfer cymorth busnes yn gyfyngedig i brosiectau o'r fath: Ei gydran bwysig yw'r system o asesu'r effaith reoleiddiol, sy'n helpu swyddogion yr Undeb i ddeall pa mor ddefnyddiol ar gyfer integreiddiad yr atebion y maent wedi'u derbyn. Manylion am waith y Comisiwn ar gyfer Amddiffyn y Gymuned Fusnes Ewrasiaidd mewn cyfweliad gyda Ewrasia.Expert Datgelodd Cyfarwyddwr yr Adran Datblygu Entrepreneuraidd ECE GALIA Jolia Joldibaeva.
Dechreuodd Galia Tag, 2020 ar gyfer entrepreneuriaid o wledydd yr Undeb Economaidd Ewrasiaidd gyda ffenomena economaidd negyddol digynsail. Sut parhaodd EEC i "ddal llaw ar y pwls" i ddatblygu atebion sydd fwyaf perthnasol i ddiogelu buddiannau'r gymuned fusnes?
- Y sefyllfa economaidd bresennol a achosir gan ledaeniad haint coronavirus newydd, gan fod unrhyw ffenomen argyfwng yn yr economi fyd-eang yn dod yn ddangosydd o sefydlogrwydd a gallu i addasu'r system reoleiddio a grëwyd, gan ystyried prosesau globaleiddio. O fewn fframwaith yr Undeb Economaidd Ewrasaidd, rydym wedi gweld ar lefel y Comisiwn Economaidd Ewrasiaidd ac Aelod-wladwriaethau Aelod-wladwriaethau Brys, gyda'r nod o gefnogi'r busnes a lleihau effeithiau negyddol pandemig, trwy ddefnyddio offer yn y credyd a cylchoedd ariannol a threth a thrwy gyflwyno symleiddio mewn nifer o feysydd polisi rheoleiddio.
Galia Joldabaeva.
O ystyried y cysylltiad annatod rhwng "iechyd" yr amgylchedd entrepreneuraidd a lles dinasyddion, mae'r gallu i gyflawni senario allbwn cadarnhaol o'r patrwm presennol oherwydd dileu "tagfeydd" a lleihau'r llwyth cyfyngol yn uniongyrchol gysylltiedig â Pa mor glir fydd "Adborth" rhwng Cymuned Fusnes Gwledydd Undeb ac Awdurdodau Rheoleiddio. Yn y maes hwn, mae'r Comisiwn yn darparu deialog agored, lle gall busnes fod yn y cychwynnwr a chyfranogwr uniongyrchol pob cam o ddatblygu a gweithredu gweithredoedd mabwysiedig o natur orfodol.
Yn benodol, mae'r Comisiwn yn darparu gwaith parhaus i ddileu rhwystrau yn y farchnad ddomestig yn yr Undeb, y sail ar gyfer eu gwasanaethu, gan gynnwys apêl entrepreneuriaid ar y ffeithiau a nodwyd o dorri hawl yr Undeb.
Mae Cyngor Ymgynghorol Cyngor yr AEE yn gweithredu gyda Chyngor Busnes EIEAU, sy'n atgyfnerthu sefyllfa cymdeithasau cylchoedd busnes o holl wledydd yr Undeb. Mae cynrychiolwyr busnes yn aelodau o weithgorau a phwyllgorau ymgynghorol a sefydlwyd o dan Collegium ECE, sy'n ei gwneud yn bosibl i ddatblygu materion dan sylw gyda'r gymuned entrepreneuraidd yn gynhwysfawr. Yn ei dro, mae cynrychiolwyr y Comisiwn ar wahoddiad y busnes yn draddodiadol yn cymryd rhan mewn fforymau, cynadleddau, byrddau crwn, seminarau a digwyddiadau tebyg eraill.
Mae deialog uniongyrchol rhwng y Comisiwn a'r gymuned fusnes hefyd yn cael ei chyflawni drwy'r cyfarfod llawn amser mewn Aelod-wladwriaethau neu ar safle'r Comisiwn, o fewn y fframwaith y mae materion problemus cyfredol sy'n codi o entrepreneuriaid yn cael eu trafod.
- Fe wnaethoch chi alw llawer o fecanweithiau atwrnai yn ddigonol. Pa rai sy'n cael eu cymhwyso gan y Comisiwn yn fwyaf rheolaidd ac yn weithredol?
- Nodaf fod y mecanwaith mwyaf effeithiol ar gyfer diogelu buddiannau'r busnes, a weithredwyd yn arferion dyddiol gwaith y Comisiwn, yw asesiad o benderfyniadau ECE (ODS) ar hyn o bryd. Digon yw dweud bod y flwyddyn ddiwethaf, y cyfarfod pen-blwydd o ODS Gweithgor, sef y corff cynghori a chynghori mwyaf gweithredol yr ECE. Mewn trafodaeth gyhoeddus o brosiectau o benderfyniadau ECE o fewn y weithdrefn Orv, gellir mynychu pob person â diddordeb heb unrhyw gyfyngiadau.
Mae'r galw am y weithdrefn hon yn y busnes yn tyfu bob blwyddyn, fel y dangosir gan gynnydd sefydlog yn nifer y sylwadau a gyflwynwyd i'r Comisiwn a chynigion (yn y flwyddyn hon, yn 2019 eu twf yw 80%). Ar yr un pryd, mae'r gyfran o gyfrifo sylwadau ac awgrymiadau o'r gymuned fusnes yn ddigon uchel ac yn fwy na 55%, sy'n dangos EDE yn cofrestru yn ei arferion gwneud rheolau o gylchoedd busnes gwledydd yr Undeb.
Mae gweithredu mecanwaith o'r fath gan fod ODs yn ei gwneud yn bosibl ffurfio rheoliad cydymdeimlad cytbwys yn yr EAEU, gan ddarparu cydraddoldeb rhwng lefel y mesurau Groundwhide a gymerwyd ar gyfer busnes ac ymarferoldeb y rheoliad a gyflwynwyd i ddiogelu diogelwch dinasyddion a sicrhau llenwad o cyllidebau aelodau'r Undeb.
Fel cyfeiriad addawol ar gyfer datblygu'r weithdrefn hon, yn y fenter Aelod-wladwriaethau'r AEE, gwaith yn cael ei wneud ar ffurfio fframwaith cyfreithiol ar gyfer asesu effaith reoleiddiol prosiectau o gytundebau rhyngwladol a ddaeth i ben o fewn fframwaith yr Undeb.
- Yn seiliedig ar y practis, mae'r weithdrefn ODS yn dadansoddi prosiectau penderfyniadau'r Comisiwn cyn mynd i mewn i weithredu, hynny yw, yn ystod y cyfnod datblygu. Ar yr un pryd, yn aml mae'r nifer fwyaf o faterion busnes yn gysylltiedig â gweithredoedd dilys. A yw'r Comisiwn yn gweithio i gyfeiriad ehangu asesiad o'r fath i bob cam o'r cylch bywyd o reoleiddio uwchraddol?
- Yn sicr. Dylid cofio bod busnes, fel prif gyfeiriad rheoleiddio, yn cael y cymhwysedd mwyaf yn y pwnc o orfodi'r gyfraith o benderfyniadau'r Comisiwn. Mae'r cwestiwn o'r angen i gyflwyno gweithdrefn o'r fath fel asesiad o'r effaith wirioneddol (FeV) mewn arfer parhaus ar lefel yr Undeb ei gymeradwyo gan yr holl Aelod-wladwriaethau, a adlewyrchwyd yng nghyfarwyddiadau strategol datblygu integreiddio Ewrasaidd tan 2025, a gymeradwywyd gan y Cyngor Economaidd Ewrasiaidd uwch ar Ragfyr 11, 2020 Ar hyn o bryd, rydym yn dechrau datblygu fframwaith rheoleiddio ar gyfer gweithredu'r ABV trwy wneud newidiadau perthnasol i gytundeb EIAE a rheoliadau gwaith y Comisiwn.
Mae perthnasedd y mecanwaith ar gyfer asesu effaith gweithredoedd sydd eisoes yn bodoli ar fusnes yn cael ei gadarnhau gan y ffaith bod cyflenwi symleiddiadau rheoleiddio yn ymateb i heriau economaidd byd-eang, gan gynnwys y sefyllfa o dan y flwyddyn.
Mae'r mabwysiadu gan benderfyniadau'r Comisiwn i liniaru rheolau ymddygiad gorfodol, gan gynnwys ym meysydd rheoleiddio tollau a thariffau, gweinyddu tollau, rheoleiddio technegol a meysydd eraill fel mesurau gweithredol, yn dangos bod gweithrediad cyfforddus y busnes, gan gynnwys yn ystod cyfnodau o ansefydlogrwydd economaidd , yn dibynnu'n uniongyrchol ar y fframwaith rheoleiddio sy'n gweithredu yn yr Undeb. Ar yr un pryd, i gyflawni'r lefel angenrheidiol o dryloywder ac mae eglurder y gofynion gofynnol ar gyfer y gymuned entrepreneuraidd yn bosibl trwy waith parhaus i'w gwireddu er mwyn dileu'r problemau a ganfuwyd yn codi o fewn fframwaith arfer gorfodi'r gyfraith.
Yn hyn o beth, un o brif ddulliau'r CIA o fewn fframwaith yr EAP, yn ein barn ni, dylai "daro" o atebion y Comisiwn fod yn nifer o wrthrychau asesiad o'r fath yn y tymor canolig (fel rheol , bob tair blynedd o gamau gweithredu sy'n effeithio ar atebion busnes ECE). Bydd y dull hwn yn caniatáu adolygu penderfyniadau'r Comisiwn mewn fformat cynhwysfawr yn seiliedig ar drafodaeth gynhwysfawr gyda'r gymuned fusnes. Gall cyflwyno'r weithdrefn FEV ar sail systematig fod yn fesur ataliol effeithiol sy'n osgoi cronni'r "màs critigol" rheoleiddio aneffeithlon ac amherthnasol a'r angen am gyfanswm rhestr o swm mawr o weithredoedd dilys ar hyn o bryd.
- Wrth siarad am asesu effaith prosesau integreiddio yn gyffredinol ar fusnes yn yr Undeb, a allech ddweud wrthym am y rhagolygon ar gyfer gweithredu mecanwaith o'r fath i weithgareddau'r Comisiwn?
- Mae angen nodi hynny am amser hir yn y dogfennau strategol sylfaenol ar gyfer datblygu integreiddio o fewn fframwaith yr EAEA, nid oedd unrhyw ddarpariaeth ar sefydlu system sy'n caniatáu defnyddio dangosyddion mesuradwy i asesu'r ddau yn gynhwysfawr Effeithiolrwydd y prosiect integreiddio Ewrasiaidd yn ei gyfanrwydd ac effeithiolrwydd gweithgareddau ECE ar ddatblygu integreiddio Ewrasiaidd. Roedd y sefyllfa hon yn lleihau'n sylweddol y "cyllid" o brosesau integreiddio yn y gofod Ewrasiaidd ar gyfer y gymuned fusnes a phoblogaeth Aelod-wladwriaethau'r Undeb, yn ogystal â'r posibilrwydd o asesiad gwrthrychol o gyflymder a chanlyniadau datblygu integreiddio i mewn i'r EAE a Phenaethiaid Aelod-wladwriaethau a'r Comisiwn.
Yn hyn o beth, y cyfarwyddiadau strategol ar gyfer datblygu integreiddio economaidd Ewrasaidd i 2025 yn y dogfennau sylfaenol y Dogfennau Datblygu Integreiddio EAPEP, creu dangosyddion a dangosyddion allweddol sy'n nodweddu dylanwad gwirioneddol y prosesau o integreiddio economaidd Ewrasiaidd i amodau Rhagwelir gweithgareddau entrepreneuraidd.
Bydd hyn yn ei gwneud yn bosibl ffurfio methodoleg a gweithredu monitro Dangosyddion Perfformiad Allweddol sy'n canolbwyntio ar fusnes, a fydd yn faromedr integreiddio economaidd Ewrasiaidd ar gyfer cylchoedd busnes.
Canlyniad cyntaf y gwaith hwn oedd yr ystyriaeth yng nghyfarfod Bwrdd y Comisiwn ar Ragfyr 22, 2020. Adroddiad Dadansoddol ar Arferion Rhyngwladol a Phrofiad Cenedlaethol yr Aelod-wladwriaethau ar greu a chymhwyso dangosyddion a dangosyddion allweddol sy'n nodweddu effaith prosesau integreiddio economaidd ar delerau gweithgareddau entrepreneuraidd
- Fe wnaethoch hefyd nodi bod y Comisiwn yn cael ei gynnal deialog uniongyrchol â busnes trwy gyfarfodydd. Gan gymryd i ystyriaeth yr anawsterau cyffredinol wrth drefnu digwyddiadau amser llawn, a yw comisiynu fformatau eraill o ryngweithio â chylchoedd busnes yn cael eu gweithredu?
- Yn 2020, mewn cysylltiad â'r pandemig, roedd fformat y sefydliad cyfathrebu â'r gymuned fusnes ar fideo-gynadledda yn hanfodol. Felly, y llynedd mewn fideo-gynadledda, cynhaliwyd Pwyllgor Ymgynghorol ar Entrepreneuriaeth yn y Bwrdd yr ECE a chyfarfod gyda'r gymuned fusnes.
Yn ogystal, oherwydd y sefyllfa pandemig ac yng nghyd-destun datblygu fformatau o bell o ryngweithio ar gyfer derbyn adborth gweithredol gan y gymuned entrepreneuraidd ym mis Mai 2020, fe wnaethom greu'r dudalen thematig a'r gymuned (grŵp) o'r bloc mewn economeg a pholisïau ariannol ECE "Rhyddid Busnes yn yr EAEU» yn y rhwydwaith cymdeithasol Facebook. Ar yr un pryd, cânt gymaint â'r adnoddau gwybodaeth y bydd newyddion a deunyddiau ar weithgareddau'r Comisiwn yn cael eu cyhoeddi, faint yw'r llwyfannau "ymateb cyflym", lle bydd pob cynrychiolydd busnes yn gallu darparu ar gyfer a Trafodwch faterion integreiddio Ewrasaidd sy'n deillio ohono. Ond mae effeithiolrwydd y fenter hon yn dibynnu ar ba mor weithgar fydd yr aelod-wladwriaethau busnes yn cymryd rhan yn y gwaith hwn.
Yn hyn o beth, hoffwn dynnu sylw pob cynrychiolydd o'r gymuned fusnes sy'n gweithredu yn EAEU, ar yr angen am y cyfranogiad mwyaf gweithgar wrth weithredu mecanweithiau sy'n anelu at sicrhau rhyngweithio effeithiol, sy'n cael eu gweithredu a'u gweithredu gan y Comisiwn.
Nodaf hefyd, yn y fformat llawn amser traddodiadol y cyfarfod gyda'r gymuned fusnes yn cael eu cynnal gan y Comisiwn mewn gwahanol ffurfiau: cyfarfodydd derbyniadau cyhoeddus, cwnsela ar rwystrau, deialog busnes. Mae'r bloc mewn economeg a pholisi ariannol ers 2017, yn y fformat blynyddol, cynnal cyfarfodydd ar y safle gyda'r gymuned fusnes ym mhob gwladwriaeth o'r Undeb dan gadeiryddiaeth yr Aelod o'r Bwrdd (Gweinidog) ar yr Economi a Pholisi Ariannol Timur Zhaksylykova [o fis Chwefror 5, Newidiwyd Ruslan Becetayev ar y swydd hon. Tua. Ee]. Yn y flwyddyn gyfredol, edrychwn ymlaen at ddychwelyd at y defnydd gweithredol o'r offeryn hwn.
Yn gyntaf, mae'r sefyllfa gyda lledaeniad coronavirus yn gwella'n raddol, ac felly, caiff cyfyngiadau cwarantîn ar dripiau a digwyddiadau torfol eu dileu. Yn ail, tynnodd yr angen i actifadu'r fformat llawn amser traddodiadol o ryngweithio ECE gyda busnes yn fframwaith y cyfarfodydd ymadael ym mhob gwlad yn yr Undeb sylw at lywydd Gweriniaeth Kazakhstan Kasym-Zhomarat Kemevich Kemevich Tokayev yn ei ben Araith mewn cyfarfod o Gyngor Economaidd Goruchaf Ewrasiaidd ar Ragfyr 11, 2020