Dychwelodd Llywyddion Rwsia a Belarus i agenda hyfforddi "mapiau ffyrdd" i ddyfnhau integreiddio yn nhalaith yr Undeb. Ond yn dilyn canlyniadau'r trafodaethau, Llywydd Belarus Alexander Lukashenko, "byddai'n ffôl" i weithio ar greu cyrff rheoli unffurf y ddwy wlad. Llysgennad Rwseg yn Belarus Dmitry Mzentseva, "Integreiddio gwleidyddol, rapprothement o Belarus a Rwsia yw'r ffactor pwysicaf nad ydynt yn cytuno â hwy yn y gorllewin." Yn yr erthygl ar gyfer Ewrasia.expert, Cyfarwyddwr y Ganolfan Cymdeithas Gyhoeddus ar gyfer Astudio Polisi a Diogelwch Tramor, dadansoddodd ymchwilydd y Sefydliad Hanes Academi Genedlaethol Gwyddorau Belarus Denis Bonisonkin y rhwystrau i ddatblygu integreiddio a'u hasesu rhagolygon ar gyfer eu goresgyn.
Integreiddio trwy oedi
Ar hyn o bryd, gellir dweud bod yn erbyn cefndir yr argyfwng gwleidyddol yn Belarus, y pandemig parhaus yn y byd a'r rhanbarth, y dirywiad mewn datblygu economaidd ym mron pob gwlad Mae'r materion integreiddio o fewn fframwaith y Wladwriaeth Allied Gadawodd i'r cefndir ar gyfer Rwsia a Belarus. Ac os aeth hydref 2019 ar drafodaeth weithredol a chydlynu'r hyn a elwir yn "Mapiau Ffyrdd Integreiddio (datganwyd yn y lle cyntaf 15, erbyn diwedd y trafodaethau eisoes 31), Ers dechrau'r 2020, roedd yr holl drafodaethau yn sefyll ar y saib hyd nes y cyfarfod Sochi y Llywyddion ym mis Chwefror 2021Fodd bynnag, nid yw'n glir iawn ym mha fformat a phryd y bydd integreiddio manwl o fewn fframwaith y Wladwriaeth Allied yn dychwelyd i agenda cysylltiadau dwyochrog. Mae'n bosibl y bydd gwledydd yn dychwelyd i'r mater hwn yn unig ar ôl y diwygiad cyfansoddiadol yn Belarus a'r etholiadau a all newid tirwedd wleidyddol y wlad a bydd y rhai y trafodaethau yn cael eu cynnal.
Ar yr un pryd, i Rwsia, mae'n eithaf rhesymegol aros am ddiwedd yr argyfwng gwleidyddol domestig yn y wlad gyfagos, gan y bydd disgwyl i unrhyw gytundebau yn ei broses i weddu i'r cwestiynau am gyfreithlondeb penderfyniadau ac ymdrechion Manteisio ar sefyllfa wan y gynghreiriad o nifer o wledydd sy'n gwneud cais am swydd y "prif ddargludyddion democratiaeth a hawliau dynol."
Ond ar wahân i broblemau sy'n gysylltiedig ag amgylchiadau allanol, mae gan Integreiddio Allied nifer o rwystrau goddrychol a gwrthrychol mewnol sy'n gwasanaethu fel cyfyngwyr difrifol ar gyfer datblygu integreiddio undeb ymhellach. Ac os bydd yr amgylchiadau allanol yn newid yn eithaf cyflym a gall niwtraleiddio eu heffeithiau negyddol fod yn seiliedig ar weithredoedd ar y cyd o Belarus a Rwsia, rhaid ystyried y problemau sy'n sail i integreiddio a elwir yn faterion a fydd yn cael effaith negyddol ar y Wladwriaeth Undeb waeth beth yw'r wladwriaeth deinameg amgylchiadau allanol.
Rhwystrau goddrychol
Mae cyfyngwyr mewnol integreiddio effeithiol yn wahanol fathau o ffactorau y gellir eu rhannu'n oddrychol ac yn wrthrychol. Mae rhwystr goddrychol yn agwedd barchus at faterion sy'n ymwneud â chadw sofraniaeth ac annibyniaeth pob un o'r gwladwriaethau. Mae'r cwestiwn hwn yn parhau i fod yn berthnasol ar gyfer Belarus, ac i Rwsia, gan mai dim ond 30 mlynedd sydd wedi mynd heibio ers cwymp yr Undeb Sofietaidd. Daeth Gweriniaeth Belarws a Ffederasiwn Rwseg yn wladwriaethau sofran a gallai gael gwared ar eu polisi mewnol a thramor yn unig.
Mae'r wladwriaeth Undeb fel Cymdeithas Integreiddio yn naturiol yn cyfyngu ar sofraniaeth pob un o'r gwledydd, gan ei fod yn gofyn am drosglwyddo ei ran i'r lefel briodol. Mae'r broblem hon yn arbennig o ddifrifol i Belarus
Mae rhwystr arall i'r gorchymyn goddrychol yn cael ei ddenu i ddatblygu integreiddio fel pwnc o fargeinio polisi tramor neu fel elfen o sicrhau cefnogaeth wleidyddol yn y wlad.
Felly, yn y cwymp 2019, amlygwyd y dulliau hyn yn arbennig yn arbennig yn ystod y drafodaeth ar gardiau integreiddio, lle dilynodd pob plaid ei ddiddordebau ei hun. Mae'r rhwystr i'r Gorchymyn Goddrychol yn parhau i fod yn ddull arweinyddiaeth y ddwy wlad y mae'n well ganddynt benderfynu ar y materion acíwt ar lefel ddwyochrog heb gyfranogiad gweithredol sefydliadau'r Undeb.
Rhwystrau gwrthrychol
Mae rhwystr gwrthrychol i integreiddio yn wahanol systemau gwleidyddol ac economaidd, sef Ffederasiwn Rwseg a Gweriniaeth Belarws.Mewn cysylltiad â bodolaeth deddfwriaeth amrywiol, mae'n debyg y bydd y gyfran o fusnes preifat a gwladwriaeth a hyd yn oed strwythur cyffredinol y model economaidd a gwleidyddol yn gydnaws heb gamau i gysoni'r ddeddfwriaeth a datblygu nifer o fesurau i lefelu'r gwahaniaeth rhwng gwledydd.
Hefyd ar gael yn y ddwy wlad yr hawl i feto troi i mewn i rwystr dwbl i integreiddio. Ar y naill law, mae presenoldeb pob un o wledydd y gwarantau cywir hwn yn Belarus y gallu i reoli Rwsia gydag integreiddio mwy trwchus. Heb yr hawl hon, bydd Rwsia yn dominyddu'n wleidyddol (fel enghraifft, cynlluniau ar gyfer creu Senedd yr Undeb a ddarperir ar gyfer 75 o leoedd ar gyfer Ffederasiwn Rwseg a dim ond 28 - ar gyfer yr ochr Belarwseg). Ar amodau o'r fath, ni fydd cyrff seneddol uwchraddol yn arf effeithiol ar gyfer datblygu integreiddio ac ni fydd yn derbyn pwerau a chyfrifoldeb difrifol o arweinyddiaeth y ddwy wlad. Mae diffyg sail sefydliadol a chynhyrfu gwerthoedd cyffredin, sydd yn achos yr UE wedi dod yn ddiffinio ffactorau integreiddio, yn gallu gwasanaethu fel cyfyngwyr difrifol ar gyfer datblygu cyflwr yr Undeb.
casgliadau
Gyda'r holl ffactorau a restrir yn natblygiad integreiddio dwyochrog, bydd angen i ymdopi a chwilio am fformiwlâu sy'n cwrdd â'r ddwy wlad. Ar yr un pryd, os yw goresgyn rhwystrau goddrychol yn gorwedd yn yr awyren o ddiwygio dulliau a strategaethau ar gyfer adeiladu perthynol, yna gall ffactorau gwrthrychol yn gofyn am ddiwygio'r strwythur integreiddio a'i nodau pendant.
Ar yr un pryd, gall y hanes cyffredinol, buddiannau cenedlaethol tebyg, sefyllfa geopolitical, yn ogystal â phresenoldeb bondiau dwfn ar lefel ryngbersonol, fod yn ddeunydd y mae symiau cyfranddaliadau'r Undeb yn dod o hyd i fformiwla lwyddiannus ar gyfer ei ddatblygiad pellach.
Denis Bonkin, ymchwilydd Sefydliad Hanes Academi Genedlaethol Gwyddorau Belarws, Cyfarwyddwr Cymdeithas Gyhoeddus "Canolfan Polisi a Diogelwch Allanol"