Bydd y prosiect cenedlaethol newydd "Twristiaeth a'r Diwydiant Lletygarwch" yn cael ei baratoi ar gyfer haf 2021, wrth yr Is-Brif Weinidog Dmitry Chernysgenko. Bydd yn cynnwys prif gynlluniau'r tiriogaethau (gan gynnwys y llwyth anthropogenig a buddiannau'r boblogaeth), clystyrau hamdden i dwristiaid (Crimea, Dwyrain Pell, Golden Ring, Cawcasws), prosiectau mawr gyda buddsoddwyr preifat, ac yn y blaen. Ymunodd y Gorfforaeth newydd ei chreu "twristiaeth.rf" hefyd â'r gwaith ar y prosiect cenedlaethol. Yn y fersiwn a baratowyd gan y strwythur hwn, cynigir 432 biliwn o rubles o gyllideb y wlad. Gan gynnwys datblygu seilwaith. Mae'r Llywodraeth yn disgwyl y bydd pob rwbl o arian cyhoeddus yn denu o leiaf 3-4 rubles i dwristiaeth. buddsoddiad preifat.
Yn nhroed o RothenbergNawr mae datblygiad unrhyw economi genedlaethol yn cael ei bennu i raddau helaeth gan gyflwr y seilwaith - meysydd sy'n gwasanaethu a sicrhau gweithrediad effeithiol systemau economaidd-gymdeithasol ar lefelau macro a micro. Yn Rwsia, mae'n faes cymdeithasol (gwrthrychau addysg, twristiaeth, chwaraeon, diwylliant) yn cael eu nodweddu gan lefel sylweddol o wisgo, lle crëwyd y rhan fwyaf o'r seilwaith yn ystod amseroedd yr Undeb Sofietaidd.
Mae moderneiddio'r presennol a chreu cyfleusterau seilwaith newydd yn gofyn am fuddsoddiadau buddsoddi sylweddol, y mae cyfnod ad-dalu, fel rheol, yn fwy nag 8-10 mlynedd.
Dyma gynrychiolydd o'r busnes fel Arkady Rothenberg, mewn cyfweliad diweddar a nododd ei fod yn aml yn teithio y tu mewn i'r wlad a daeth llawer o'r lleoedd a welsant yn fuddsoddiad yn ddeniadol.
Y brif ffynhonnell buddsoddi mewn cyfleusterau seilwaith yw cyflwr gan ddefnyddio'r posibiliadau o gyllidebau o wahanol lefelau. Ond ni fydd y wladwriaeth bob amser yn cael ei drin yn llawn yn llawn, felly, canfuwyd yr opsiwn ar y ffin - partneriaeth cyhoeddus-preifat (PPP).
Gellir dehongli'r term PPP yn wahanol. Mewn ystyr eang, o dan PPP, unrhyw gydweithrediad o gwmnïau preifat gyda ffurfiannau cyhoeddus ym mherson cyrff neu sefydliadau'r wladwriaeth. Mae'r rhain yn Barthau Economaidd, Cytundebau Is-adran Masnach, creu cwmnïau cyd-stoc gyda chyfranogiad y wladwriaeth a buddsoddwr preifat yn y cyfalaf awdurdodedig, contractau rheoli ymddiriedaeth eiddo, contractau llywodraeth, ac yn y blaen.
Fodd bynnag, yn ymarfer y byd, fel yn Rwsia am y degawd diwethaf, defnyddir y term PPP yn fwyaf aml mewn synnwyr cul. Felly, o dan PPP, mae'n arferol deall cydweithrediad addysg gyhoeddus a buddsoddwr preifat ar sail cytundeb cyfraith sifil hirdymor, rheoleiddio cyfraith a rhwymedigaethau oherwydd adeiladu, ailadeiladu, moderneiddio a gweithredu'r cyfleuster seilwaith.
Mae'r maes twristiaid yn aml yn cymhwyso'r mathau canlynol o gontractau PPP a lled-lif:
- Consesiwn - Daear neu wrthrych yn perthyn i'r wladwriaeth, mae buddsoddwr preifat yn cynnal ailadeiladu a gweithredu ar ei gost ei hun, ond yn dychwelyd costau oherwydd ffioedd ar gyfer gwasanaethau a dewisiadau'r wladwriaeth. Rheoleiddio yn ôl y gyfraith ar gonsesiynau (115-ф);
- Cytundeb ar bartneriaeth gyhoeddus-breifat - yr un peth, dim ond yr hawl i berchnogaeth all fod yn fuddsoddwr preifat. A reoleiddir gan y gyfraith PPP (224-FZ);
- Rhent gydag ymrwymiadau buddsoddi i'r Cod Sifil;
- cytundeb buddsoddi ar y gyfraith ar weithgareddau buddsoddi ar ffurf buddsoddiadau cyfalaf (39-фз);
- Mae'r contract buddsoddi strategol ar gyfer deddfwriaeth ranbarthol yn debyg i'r contract buddsoddi, ond ychwanegir pecyn penodol o ddewisiadau o'r rhanbarth.
Beth yw prif fanteision y mecanwaith PPP? Y cyntaf yw gostyngiad yn y llwyth ar y fath ddrud i bob cyllideb dirprwy galon. Mae cytundebau consesiwn a chytundeb ar PPP yn gontractau hirdymor, gallant ddarparu ar gyfer rhwymedigaethau ariannol cyhoeddus am gyfnod sy'n fwy na gweithredu rhwymedigaethau cyllideb tair oed. Yn unol â hynny, mae'n bosibl darparu rhandaliadau hirdymor o daliadau o'r wladwriaeth. At hynny, gall swm y taliad fod yn gysylltiedig â dangosyddion penodol o ansawdd y gwrthrych a'i weithrediad.
Gallwch ddefnyddioYmgyrch ddilynol - hefyd ymrwymiad y consesiwn. Mae'r eiddo ar amcan y Cytundeb Consesiwn yn syth ar ôl cwblhau'r gwaith adeiladu a chomisiynu yn cael ei gwblhau ar y conjection (hynny yw, y wladwriaeth). Mae'r consesiwn hefyd yn cael ei ddarparu yn unig gan yr hawl i berchnogaeth a defnydd ar gyfer tymor y Cytundeb Consesiwn. Mae'r wladwriaeth yn ei thro yn darparu lleiniau tir consesiwn yn ddigonol ar gyfer adeiladu, yn ogystal ag, os oes angen, eiddo arall. Yn ogystal, mae gan y partner cyhoeddus yr hawl i gymryd rhan mewn cyd-ariannu'r prosiect, gan gynnwys yn ôl iawndal gan y consesiwn o'i gostau cyfalaf a gweithredu.
Yr ail fantais sylweddol yw lleihau termau adeiladu heb leihau ansawdd y gwrthrych. Gellir darparu telerau'r cytundeb ar gyfer y bydd taliadau o'r gyllideb yn cael eu gwneud dim ond ar ôl mynd i mewn i'r eiddo i weithredu. Yn unol â hynny, bydd gan y buddsoddwr ddiddordeb yn niwedd dechrau'r gwaith adeiladu. Gan fod paramedrau ansawdd y gwrthrych yn effeithio ar faint o daliadau, a gweithredwr y gwrthrych sy'n gyfrifol am ei gynnal a chadw hefyd fydd y buddsoddwr ei hun, nid yw'n elyn ei hun ac ni fydd yn lleihau'r terfyn amser i nodweddion y eiddo.
Mae'r system talu hyblyg o daliadau yn bwysig. Yn ogystal â'r gohiriad a'r rhandaliadau, gall y buddsoddwr roi'r hawl i dynnu incwm ychwanegol o'r gwrthrych, gan ddarparu ariannu elw coll.
Ac wrth gwrs, dosbarthiad risgiau. Gall y pwnc cyhoeddus (y wladwriaeth) ymgymryd ag ef, er enghraifft, risgiau o'r fath: cael gwrthod cyrff gwladol wrth ddarparu trwyddedau a chymeradwyaethau, ganfod yn ystod y gwaith adeiladu yn y llain tir o safleoedd archeolegol a chyfathrebu, y risg o negyddol ar gyfer y newid drafft o Gellir priodoli'r ddeddfwriaeth, ac ati ac aflonyddwch poblogaidd dinasyddion i risgiau o'r fath hefyd.
"Rydych chi'n gweld bywyd yn unig o ffenestr fy nghar personol"Mae'r cosb gyfreithiol hon yn symleiddio yn deall pa fathau o gontractau y gellir eu cymhwyso os, er enghraifft, eich bod wedi penderfynu i fynd i mewn i gylchrediad o wersyll Pioneer segur neu gymhleth palas yn arfordir Cawcasaidd. Sydd wedi'i leoli mewn lle prydferth ac nid yw'r wladwriaeth eto wedi penderfynu ei werthu, ond oherwydd diffyg arian, mae'r ailadeiladu yn croesawu ym mhob ffordd. Ers, er enghraifft, roedd y strwythurau ategol wedi'u gorchuddio â madarch llwydni o'r math o Aspergillus.
Efallai y bydd y prif gynllun yn cael ei ddewis cytundeb consesiwn y byddwch, yn fuddsoddwr, yn gallu: ail-greu (i'w gwblhau) gwrthrych a darparu gwasanaethau i'r boblogaeth ar gyfer blynyddoedd hir hyfryd. Neu, os ydych chi'n lwcus, yn rhentu neu'n prynu cymhleth palas, a gwasanaethau i ddarparu contract y wladwriaeth (44-ф з).
Ond y cwestiwn allweddol yw, wrth gwrs, yr arian angenrheidiol. Ar gyfer adeiladu a manteisio ar y gwrthrych ymhellach.
Ynglŷn â hyn yn fanwl - yn erthygl nesaf y cylch.
Efallai na fydd barn yr awdur yn cyd-fynd â sefyllfa'r rhifyn VTimes.