Mewn cysylltiad â newid pennaeth Cronfa Bensiwn y Wladwriaeth, dechreuodd sgyrsiau gyfuno'r tri chronfa allgyhoeddiadol - pensiwn, yswiriant cymdeithasol ac yswiriant iechyd gorfodol. Gwir, mae fersiwn wedi'i docio - i gyfyngu ar y trwyth o'r Gronfa Yswiriant Cymdeithasol i'r Gronfa Bensiwn.
Nid yw'n Wladwriaeth ArianYr hyn sy'n cael ei lunio gan y Llywodraeth mewn gwirionedd, nid yw'n glir i'r diwedd, nid oes unrhyw ddatganiadau cyhoeddus eto. Serch hynny, dylid nodi bod diwygio'r system o yswiriant cymdeithasol gorfodol wedi cael ei gadael ers tro ac mae'n bosibl y bydd yn rhan o'r "contract cyhoeddus newydd", y mae'r Llywodraeth yn gweithio arno ar hyn o bryd.
Mae hyn, yn arbennig, yn 2019, awdur y llinellau hyn ynghyd â Yuri Voronin ac Alexander Safonov cyhoeddi erthygl meddalwedd a baratowyd ar sail adroddiad mawr ar gyfer y Ganolfan Datblygu Strategol Alexei Kudrin.
Mae'r adroddiad hwn yn trafod creu un gronfa yswiriant cymdeithasol ar gyfer y cronfeydd cyllidebol ychwanegol presennol yn hytrach na'r tri chronfa anghoffaol bresennol.
Yn gyntaf oll, dylid nodi nad yw'r gymdeithas arfaethedig yn fecanyddol ac yn bell o fod yn gyfyngedig i'r arbedion cost posibl ar gynnwys y tri strwythur biwrocrataidd presennol. Y prif nod o greu cronfa yswiriant cymdeithasol sengl yw i ddod i ben gyda chyfanswm y boblogaeth gyfredol o arian sy'n cael eu casglu ar ffurf taliadau yswiriant, y mae maint cronnus ohoni yn y rhan fwyaf o achosion yn 30% o'r sylfaen cyflog. Nid yw'r arian hwn yn drethi, mae hyn yn rhan o gyflogau pobl goncrid, a ohiriwyd mewn gwirionedd mewn achos o ddigwyddiad yn eu bywyd yn y digwyddiad yswiriedig: oedran ymddeol, anabledd dros dro, gofal meddygol, ac ati. Felly, ni ddylai'r cronfeydd hyn fod yn eiddo ffederal , fel yn awr, a dylai fod mewn meddiant cyhoeddus (cyhoeddus).
Tri chwestiwn sylfaenolMae newid o'r fath ar ffurf perchnogaeth yn fater o egwyddor, gan ei fod yn rhagflaenu newidiadau a mecanweithiau ar gyfer rheoli'r Gronfa Yswiriant Cymdeithasol Unedig arfaethedig yn seiliedig ar gyfranogiad cyfartal o gynrychiolwyr gweithwyr, cyflogwyr a'r llywodraeth ffederal. Rhaid i bennaeth y Sefydliad gael ei ethol i'w fwrdd, ac nid yw'n berthnasol i'r wladwriaeth fel yn awr.
Yr ail gwestiwn sylfaenol yw penderfynu ar y rhywogaeth o yswiriant cymdeithasol gorfodol sy'n gysylltiedig â chymhwysedd y gronfa hon. Yn ychwanegol at y rhywogaethau sydd eisoes yn gyfarwydd - pensiwn, o ddamweiniau yn y cynhyrchiad a chlefydau galwedigaethol, yn ôl anabledd dros dro, beichiogrwydd a genedigaeth, yswiriant meddygol - mae angen ailddechrau yswiriant yn erbyn diweithdra (y perthnasedd a gadarnhaodd y sefyllfa bresennol yn y Marchnad Lafur), yn ogystal ag yn achos yr angen am ofal parhaol tramor.
Y trydydd cwestiwn yw trosglwyddo i ffi yswiriant sengl sy'n cwmpasu pob math o risgiau. Dylai ei faint cyfanredol yn cael ei sefydlu ar sail consensws cynrychiolwyr gweithwyr, cyflogwyr a'r llywodraeth ffederal yng nghorff rheoli cronfa yswiriant cymdeithasol sengl ac, sy'n sylfaenol bwysig, yn uniongyrchol yn cysylltu â'r cyfernod disgwyliedig amnewid y Taliad Yswiriant gan enillion y gweithiwr. Wedi'r cyfan, mae'r gyfradd yswiriant a'r gymhareb adnewyddu yn ddwy ochr i'r un fedal.
Sut i weithio un gronfaYn natblygiad y frawddeg hon, fe'ch cynghorir i ffurfio system rheoli risg gymdeithasol bersonol - fel y byddai wedi disgwyl i'r hawl i ailddosbarthu cyflogai premiwm yswiriant personol i gynyddu lefel y gwarantau am un neu sawl math o yswiriant cymdeithasol gorfodol a gostyngiad ar y pryd mewn mathau eraill o sylw yswiriant. Yn ogystal, mae angen rhoi dinasyddion o oedran gweithio. Yr hawl i arfer taliadau ychwanegol yn annibynnol i'r system yswiriant cymdeithasol o'i harian ei hun, ac yn absenoldeb person profiad yswiriant angenrheidiol - yr hawl i wneud iawn am y cyfnod diwethaf ar dariffau sefydledig.
Fel ar gyfer y cyflogwyr, dylid darparu buddion i daliadau yswiriant cymdeithasol iddynt mewn trefn bersonol yn gyfnewid am weithredu dangosyddion allweddol ar gyfer creu swyddi ychwanegol, cynnydd yn y cyflog, cyfreithloni cyflogaeth a'r sylfaen cyflog.
Dylai seilwaith y gronfa yswiriant cymdeithasol unedig fod yn seiliedig ar un gofrestr o bobl sydd wedi'u hyswirio. Ynddo, yn ogystal â gwybodaeth bersonol am y person, lle ei waith a maint enillion a didyniadau ohono, rhaid i'r amodau gwaith gynnwys Pasbort Iechyd - gwybodaeth am dreigl Arholiadau Clinigol a Chyfraddau Arbennig, gan gynnwys gwybodaeth am wybodaeth Datguddiadau i weithio gydag amodau gwaith niweidiol a difrifol. Dylai rhan annatod o'r Gofrestrfa hon fod yn wybodaeth am swm y taliad a wneir yn ôl y math o yswiriant. Mae cofrestriad o'r fath o'r mater yn gwbl gydnaws â syniad madarch Mikhail a fynegwyd gan Mikhail am y trysorlys cymdeithasol fel y'i gelwir.
Diwygio yswiriant cymdeithasol gorfodol, os, wrth gwrs, ni fydd, wrth gwrs, yn cyfyngu ar uno mecanyddol yn unig y tri chronfa anghydfod cymdeithasol gymdeithasol, fod yn cydymffurfio'n llawn ag egwyddorion ffurfio "contract cyhoeddus newydd" i ddod yn wrthrych o agored Trafodaeth gyda chyfranogiad arbenigwyr, gwleidyddion, ystod eang o ddinasyddion er mwyn dod o hyd i bob ochr yn cyfaddawdu. Dim ond wedyn y gall fod yn bwrw ymlaen â chamau go iawn, a phwrpas y pwrpas, yn y pen draw, fydd ffurfio sail sefydliadol ar gyfer gwelliant hirdymor i sefyllfa gymdeithasol pob sector o Gymdeithas Rwseg.
Efallai na fydd barn yr awdur yn cyd-fynd â sefyllfa'r rhifyn VTimes.