V průběhu velké tiskové konference 18. ledna ovlivnil ruský ministr zahraničí Sergej Lavrov vztah mezi Moskvou s Pekingem, poznamenal jejich úzkou spolupráci, včetně OSN. Na tahu v čínské ministerstvo zahraničí uvedlo, že bilaterální vztahy "byly pokřtěny novou pandemií Coronaviru a následně test se změnou." V roce 2021 označuje 20 let od podpisu aktualizované dohody o dobré sousedství, přátelství a spolupráci. Jako oficiální zástupce Ministerstva zahraničních věcí Čínské lidové republiky Hua Chunin, při této příležitosti v novém roce v Pekingu hodlá podporovat bilaterální vztahy "s vyšším počátečním bodem, ve větším měřítku a na hlubší úrovni." Co to znamená a ve kterém směru bude rozvíjet interakci Ruska a Číny v roce 2021, analyzovalo odborníka Centra pro studium integrační perspektivy Vladimir Nezhdan.
Ačkoli začátek roku 2020 byl slíbil pozitivní očekávání, Coronavirus pandemie se stala "černým labutě", která měla dopad na všechny strany jako světová politika v obecné a rusko-čínské interakce. Jednostranné rozhodnutí o uzavření rusko-čínské hranice, incidenty s občany CNR v prvním utažení opatření v boji proti pandemii a rozsáhlým poklesu světových sazeb ekonomického růstu způsobily spekulace na hrozícím Krize partnerství v Moskvě a Pekingu. Rusko a ČLR však podařilo nejen zachovat dosaženou úroveň vztahů v tomto obtížném roce, ale také nastínit vyhlídky na posílení spolupráce na 2021, což se odráží ve společné komuniéře na konci dvacátého pátého řádného setkání Hlavy vlád Ruska a Číny, které se konaly dne 2. prosince.
Palivová a energetická sféra: Nové vrcholy
Ruština-čínská spolupráce v komplexu paliva a energie se postupně vede k vytvoření energetické aliance obou zemí. Dnes energie mezi Moskvou a Pekingem mluví jednou z nejdrsnějších faktorů schopných identifikovat regionální energetickou konjunkturu v budoucnu a touha zvýšit bilaterální obchod s 200 miliard dolarů do roku 2024 tlačí Rusko na zvýšení dodávek energie do ČLR. Vyhlídky pro energetickou spolupráci byly uvedeny ve společném prohlášení Ruska a Číny "o rozvoji vztazích mezi komplexní partnerskou a strategickou interakcí, vstupující do nové éry."Dodávky energie jsou 63% z Ruska a Čína obrat. Spolupráce v sféře ropy a plynu zůstává hlavním motorem bilaterálního dialogu energetiky. Dodávka oleje z Ruska do Číny se zvýšil na 1,83 milionu barelů denně od září 2020, což činí Ruskem druhým největším dodavatelem ropy v Číně: Hlavním konkurentem zůstává Saúdskou Arábii, která dodává 1,9 milionu sudů v ropném oleji PRC den. Er-Riyad má v úmyslu posílit svou pozici na čínském trhu ropy, jeho dodávky vzrostly o 53% ve srovnání s ukazateli srpna. Dovoz ropy ze Spojených států do Číny v září však vzrostl sedmkrát roční podmínky.
Pravděpodobně, v roce 2021, bude ČLR i nadále zvyšovat zásoby ropy. V září 2020, Čína dovážela o 17,6% více ropy ve srovnání s rokem 2019, a proto Rusko, Spojené státy a soutěž Saúdská Arábie budou růst pouze na čínském trhu ropy.
Vývoz ruského plynu do Číny na potrubí Power Sibiřy zaostal za plánem. V lednu až 2020 byl Gazprom čerpán plynovodem pouze 2,3 miliardy kubických metrů plynu, což je menší než polovina plánovaného objemu. Vzhledem k pandemii, Čína prudce snížila spotřebu zemního plynu, ale začala tvořit zásoby paliva pro budoucnost, aktivně kupovat velmi levný plyn. Vyznačuje se však, že Gazprom postrádá kapacitu ve východní Sibiři, aby splnila smlouvu s ČLR.
Čína také zůstává jednou z hlavních vývozních trhů pro ruské uhlí a elektřinu. Hlavní překážkou dalšího růstu nabídky je nedostatečná infrastruktura hraniční infrastruktury. Jedním z klíčových úkolů pro 2021 je tedy usnadnit dokončení výstavby železničního mostu Nižnneleninskoye-Tongjiang a odpovídajícího bodu průchodu, jakož i rozvoj přeshraniční infrastruktury.
Obchodní a ekonomické vztahy: Pandemie není důvodem zpomalení
Navzdory pandemii může rusko-čínský obchod v roce 2020 aktualizovat rekord v loňském roce, kdy vzájemný obchod v Moskvě a Pekingu přesáhl 110 miliard dolarů.
Ačkoli spolupráce v sféře ropy a plynu zůstává vlajkovou lodí ruského čínského obchodu, tržby v ČLR zemědělského zboží se postupně stávají novým řidičem. V prvních osmi měsících roku 2020 vzrostl ruský vývoz sójových bobů v Číně o 9% na 490 000 tun v ročním období a vyvážející sójový olej je 140% až 216 000 tun. Kromě toho dodávku masa a dílčích produktů z Ruska do Číny v roce 2020 vzrostla o devětkrát a slunečnicový olej - dvakrát, dodávka ruského hovězího masa začalo. Nicméně, v roce 2021, ruská přítomnost v čínském trhu sójových bobů a obilí může být snížena z důvodu zavedení vývozních povinností na sójové boby a citaci vývozu pšenice, žito, ječmene a kukuřice.
Moskva a Peking hodlá pokračovat v dehylarizaci ve vzájemných výpočtech. V prvním čtvrtletí roku 2020, podíl dolaru v obratu obchodu Ruska a ČLR činil asi 46%, a v roce 2015 dolar obsadil téměř 90% bilaterálního obchodu v Rusku a ČLR. Zároveň podíl eura v dvoustranných výpočtech v prvním čtvrtletí činil rekordní vysokou úroveň - 30%, podíl jüan je 17% a podíl rublu je 7%.
Zatím CNR Celní statistiky však mluví o malém poklesu rusko-čínského obratu. Na konci devíti měsíců roku 2020 se obchodní obrat Ruska a ČLR snížil o 2% ve srovnání se stejným obdobím roku 2019, podle výsledků deseti měsíců, obchod vykázal pokles o 2,3%. Obchodní řidič zároveň působí jako vývoz zboží z ČLR, zatímco dynamika dovozu ruského zboží do Číny zůstává v negativní zóně. Navzdory zpomalení tempa vzájemného obchodu v prosinci se očekávalo zvýšení poptávky po ruských energetických dopravcích, které by mělo sloužit jako základ pro zřízení nového obchodního záznamu.
Výsledkem je, že klíčový úkol Ruska v roce 2021 se stává konsolidací výsledků na diverzifikaci obchodu s ČLR.
Předchozí dva roky analytiků poznamenaly úspěchy ruských zemědělských výrobců na čínském trhu kvůli eskalaci obchodních rozporů v Pekingu a Washingtonu. Přijetí do moci Joe Bayiden a připravenost nové americké správy k pragmatičtějšímu přístupu v obchodě a hospodářských vztazích s Pekingem zdůrazňuje, jak důležité pro Rusko v novém roce podporovat podpis silniční karty na vysoce kvalitní vývoj Rusko-čínský obchod se zbožím a službami až do roku 2024, jakož i usilovat o zlepšení struktury, identifikace nových bodů hospodářského růstu, dalšího zlepšování podnikatelského prostředí pro obchod a investice. V Číně je třeba poznamenat, že další obchodní spolupráce s Ruskem bude ovlivněna první fází obchodní dohody PRC a Spojených států. Přijetí "roadmapu" však učiní rozvoj bilaterálního obchodu předvídatelnější.
Spolupráce ve vojensko-technické sféře: úspěchy a složitost
Pomoc Ruska při tvorbě varovného systému pro útok raketu v ČLR spolu se společnými vojenskými cvičení svědčí o bezprecedentní úrovni důvěry ve stranách. Poskytováním moderních technologií PRC a výukou čínských specialistů, Rusko posiluje čínskou pozici v konfrontaci se Spojenými státy. Funkce Svazu Ruska a Číny může být skutečnost, že tato aliance bude zaměřena na snížení rizik posilování politického a ekonomického tlaku Washingtonu do Moskvy a Pekingu.Rozpory týkající se zpoždění v dodávkách systémů S-400 v létě roku 2020, a prohlášení čínských diplomatů při příležitosti oslav 160. výročí Vladivostok nuceno mnoho médií mluvit o nesrovnalostech ve vztazích mezi Moskvou a Peking. Dalším faktorem schopným uvádět tlak na vojenskou spolupráci stran může být nová dohledová okřídlená raketa "Brahmos" společného rozvoje Ruska a Indie. Čína se znepokojuje touhou Filipíny, aby získala tyto rakety, vzhledem k tomu, že Rusko je zahrnuto do procesu doručení.
Další dynamika posílení vojenské spolupráce mezi Moskvou a Pekingem v závislosti na základě smluvních stran, pro stavbu zájmových zůstatků takovým způsobem, že na jedné straně, aby se zabránilo nadšenější závislosti a na druhé straně Je možné zajistit možnost diverzifikace vojensko-technické spolupráce s ostatními zeměmi bez poškození bilaterálních vztahů.
Na druhou stranu, jeden z hlavních událostí 2020 lze považovat za rozšíření Ruska a Číny dohody o oznámeních o zahájení startu po dobu 10 let. To ukazuje nejen vysokou míru důvěry, ale také připravenost ČLR pro udržení dialogu o globální kontrole zbraní. Rozšíření dohody mezi Moskvou a Pekingem může mít dopad na novou správu USA a učinit je pružnější v záležitostech diskuse o kontrole zbraní.
Pekingova touha získat podporu Moskvy je spojena s obavami American-Evropské unie zaměřené na omezení ČLR. Konkrétně, NATO stále více hovoří o vývoji vojenského potenciálu Číny jako hrozbě pro rozvoj a existenci aliance.
Hlavní výzvou - veřejný dialog
Čínská ministerstvo zahraničí poznamenalo, že priorita Číny diplomatické agendy v roce 2021 bude posílena se strategickými vazbami s Ruskem. Nicméně i přes úspěchy v politických, ekonomických a vojenských technických oblastech, Rusku a ČLR, není možné vytvořit kvalitativní veřejný dialog. Na veřejné úrovni si Rusové uchovávají obousměrný přístup k Číně.
V září 2020 vydalo Centrum Levada výsledky průzkumů, které demonstrují dvojí vnímání ČLR a Číňanů mezi Rusy. Na jedné straně je pohledem, že Čína provádí nejbližšího přítele Ruska, 40% respondentů podíl. Podle tohoto ukazatele, Čína zaostává za pouhým Běloruskem, který skóroval 58%. Současně je indikátor směrem k ČLR v závislosti na stavu vztahů mezi Ruskem a Západem. A až do roku 2014, ne více než 24% Rusů bylo ochotno zavolat Čínu Ally z Ruska. Na osobní úrovni není většina Rusů připravena na úzké vztahy s lidmi z Číny. Pouze 10% ruských obyvatel je připraveno vidět Číňany mezi jejich příbuznými nebo přáteli. 16% se nepodléhají k Číně, aby se stali jejich sousedy nebo spolupracovními kolegy. Více než polovina Rusů dává přednost udržování CNR občanů v maximální vzdálenosti od sebe, mluvit o omezení nebo úplný zákaz jejich vstupu do Ruska.
Na druhou stranu, nestabilní epidemická situace v Rusku je schopna poškodit ruštinu představit v ČLR. V roce 2020, Čína opakovaně uzavřela hranici s Ruskem, aby byla zajištěna epidemická bezpečnost, která vedla k přerušení dodávek zboží přes hranici, zejména v regionech Dálného východu. Odmítnutí zavést karanténní opatření v Rusku, spolu se zachováním negativní epidemie situace, může vést k vytvoření negativního obrazu země v čínském veřejném vědomí. V důsledku toho to může vést k dlouhodobým negativním důsledkům pro ruské podnikání v Číně.
Problematika veřejného vnímání tak zůstávají nejslabší z rusko-čínských vztahů.
Hlavním nebezpečím takové situace je akumulovat rozpory, které mohou vést ke zhoršení dvoustranných vztahů pod tlakem z veřejnosti. Výsledkem je, že hlavním úkolem pro Moskvu a Peking pro 2021 zůstává usilovat o posílení veřejného dialogu, takže úspěch spolupráce dosažený interakcí na nejvyšší úrovni se nestal rukojmí veřejné nedůvěry a předsudky.
Vladimir Nezhdanov, mistr mezinárodních vztahů, expertní centrum pro studium integrace vyhlídky