Dne 14. ledna byla rozvojová strategie zveřejnila strategii pro rozvoj eurasijské integrace do roku 2025, schválená hlavami zemí EAEEC v prosinci 2020, dokument má koncepční charakter a dosud nezahrnuje plán a KPI. Řada odstavců však obsahuje revoluční potenciál. Pokud je strategie realizována, po 5 letech, bude EAEU nalézt mimo rozsah hospodářské unie.
Přísně řečeno, není to o strategii, ale o "pětiletém plánu", který je otlučený koncepčně. Freaks na rublu - Zbývá zjistit, co bude úder. Plán akcí strategie bude přijat v prvním čtvrtletí 2021, a pak je to pro provádění.
Strategie je 60stupňový dokument, ve kterém jsou všechny "tradiční" integrační tratě demontovány. Co je nového:
1. "Lidský faktor". Ve strategii poprvé, černá euroasijská humanitární integrační trať je zaznamenána černě. Plánuje se vytváření jednotného informačního systému a portálu ve vzdělávání. Společný vědecký výzkum, pokročilé vzdělávací programy a vzájemné stáže (nárok 8.2).
Předpokládá se rozvoj programu akcí a vytvoření "mechanismů pro podporu projektů spolupráce v oblasti zdraví" (10.3.7). Plánuje se přilákat finanční prostředky z eurasijské rozvojové banky (EDB) a Eurasijského fondu stabilizace a vývoje (EFSR). EAP má také v úmyslu rozvíjet koncept rozvoje cestovního ruchu v Unii a "euroasijské turistické trasy" (ustanovení 10.6).
Strategie prohlašuje "rozsáhlé zapojení občanů, veřejných sdružení a podnikatelských společenství členských států na fungování Unie a jejich účasti při určování dalších směrů vývoje eurasijské integrace" (str. 9.5). Tento de facto znamená vydávání mandátu ECE pro práci ve veřejném sektoru.
2. Geopolitická míra v Číně. EAP se nazývá, aby se stal "jedním z center velkého euroasijského partnerství" propojením s iniciativou "jeden pás-jedním způsobem" (OPOP), SCO, ASEAN (bod 11.8.1.). EU je zmíněna po ASEAN, cíl po dobu 5 let - "stanovení dialogu". Současně bude v čínském směru vypracována silniční mapa interakce a byl vytvořen "stálý koordinační mechanismus" států EAEU ve vztazích s OPOP. Tip of Unie posílit vyjednávací pozice.
3. Zapojení CIS a jižního koridoru. Účast zástupců výkonných orgánů CIS v díle EAEU (odstavec 11.5.1) je ve skutečnosti krok směrem k fúze dvou struktur ("Dead" členové SNS zůstávají za závrány) . Je plánováno vytvořit SST s Egyptem a Izraelem a kompletní jednání s Indií.
4. Soudní moc. Kde je navržena "tichá revoluce", takže je to u soudu Or. \ t Strategie stanoví vytvoření "mechanismu pro zajištění závazného výkonu rozhodnutí Unie" (bod 9.2.2.2.). Teoreticky to znamená první mechanismus "donucování k provádění" řešení, pro které neexistuje konsenzus zemí účastnících se Unie.
Otázkou je složitá, vzhledem k dějinám soudu Eurasec. Pozor bude postoj Kazachstánu, hodně bude záviset na pozici Ruska. Tento krok je veřejně lobbován běloruskými orgány v výpočtu dostat páku na podporu svých zájmů v ropě a plynu a obchodu. Nicméně, dříve u soudu Eaeec Minsk neodvolal.
5. Ekonomické akcenty. "Zajištění sledovatelnosti zboží dováženého na celní území Unie a přesunuta mezi členské státy" (ustanovení 5.1.1) je zaměřena. Jedná se o problémy s reexportem a pašováním v západních a jižních hranicích EAEU.
Plánuje se provádění "společných programů a high-tech projektů" se zapojením EDB a EFSR (str.8.1.2). Stimulace výrobců vytváření regionálních hodnotových řetězců (str.7.7). Projekty se skutečným "integračním efektem" v EAEU ještě nejsou dost. Integrační motor v příštích několika letech nebudou - stupnice ještě není. Realistně se pohybuje vpřed na "společném vývoji a využívání zahraniční exportní infrastruktury", společná podpora členských států pro zahraniční trhy.
Co bude dál
Neexistuje žádný důvod očekávat, že 2021 bude snazší než 2020 - ostřejší bude "odložený" bolest z ekonomických důsledků Lokdounov. Přechod prezidentské židle ve Spojených státech demokratech zintenzívňuje klienty klientů demokracie v post-sovětském prostoru. Vrátit se ke změnám starého dobrého politického režimu, ale s dvojitým horlivostí po "hladových" trumfů ořízených rozpočtů posílí tlak na země post-sovětské euroasie.
Pokud jde o vnitřní integraci motoru do EAEU, úloha "těžkého koně" obchodní megaprojektů a kooperativních řetězců v příštích 5 letech se nehodí.
"Šití" regionu bude spíše jít podél cesty energetické infrastruktury (NPP sítě), logistiky (Sever-jih chodby a západní východ), vzdělávací a pohraniční vazby. Mnoho projektů bude bilaterální.
Perspektivní sledování interakce - zdravotní péče. Rusko bylo nejprve na světě vyvinul vakcínu a pokračuje na masové očkování. První vakcína v zahraničí Vakcína byla registrována v Bělorusku, očkování začalo. V Kazachstánu je výroba ruské vakcíny již rozvíjející. Do konce února je plánováno jít v průmyslovém měřítku a zahájit masové očkování.
Pokud jde o energetickou infrastrukturu 14. ledna 2021, byla síla JE v isletu, postaveném Rosatomem, byla odstraněna 14. ledna 2021. Dokončení je příprava smlouvy o výstavbě ruského jaderného JE v Uzbekistánu. Start je naplánován na 2022 na ruském úvěru.
Uzbkistán, který obdržel 11. prosince 2020, postavení pozorovatele v EAEU se stává hlavním faktorem ekonomického zrychlení Střední Asie. Přistoupení 33 milionního státu vůči EAEU, ekonomika je dynamičtější a demograficky silnější než Ukrajina, kvalitativně změní Unie.
V dnešní realitě můžete předem říci, že jakákoli strategie (EAEU není výjimka) půjde "ne zcela podle plánu" od roku 2021, ale plán by měl být. EAEU je nepravděpodobné, že by šel do globálního trendu brzdění výstavby nadnárodních struktur. V následujících letech bude spíše využívána k řešení konkrétních úkolů, kde se zájmy účastníků shodují.
Obecná filozofie může být taková: držet dosažené, mít několik priorit a pohyb mezi nimi, v závislosti na tom, kde je místo uvolněno na krok vpřed.
Vyacheslav Sutyrin.