Problémy odložené integrace: který zabraňuje Bělorusku a Rusku posílit stát Unie

Anonim
Problémy odložené integrace: který zabraňuje Bělorusku a Rusku posílit stát Unie 19149_1
Problémy odložené integrace: který zabraňuje Bělorusku a Rusku posílit stát Unie

Prezidenti Ruska a Běloruska se vrátili k agendě školení "silničních map" pro prohloubení integrace v Unie státu. Ale po výsledcích jednání, prezident Běloruska Alexander Lukašenka, že "by to bylo hloupé" pracovat na vytváření jednotných řídících orgánů obou zemí. Ruský velvyslanec v Bělorusku Dmitrij Mezentseva, "politická integrace, sblížení Běloruska a Ruska je nejdůležitějším faktorem, se kterými nesouhlasí na Západě." V článku Eurasia.expert, ředitel veřejného sdruženského centra pro studium zahraniční politiky a bezpečnosti, výzkumník Ústavu historie Národní akademie věd v Bělorusku Denis Bonkonkin analyzoval překážky pro rozvoj integrace a posuzoval vyhlídky na jejich překročení.

Integrace pauzy

V tuto chvíli lze říci, že na pozadí politické krize v Bělorusku, pokračující pandemie ve světě a regionu, pokles ekonomického rozvoje v téměř všech zemích, které mají otázky integrace v rámci spojeneckého státu odešel na pozadí pro Rusko a Bělorusko. A pokud podzim 2019 pokračoval v aktivní diskusi a koordinaci tzv. "Silniční mapy" integrace (zpočátku prohlásil 15, do konce jednání již 31), od začátku roku 2020, všechna jednání skutečně stála na pauzu, dokud Sochi setkání prezidentů v únoru 2021

Není však příliš jasné, ve kterém formátu a při hloubkové integraci v rámci spojeneckého státu se vrátí k agendě bilaterálních vztahů. Je možné, že země se do této problematiky vrátí pouze po ústavní reformy v Bělorusku a volbách, které mohou změnit politickou krajinu země a včetně těch, s nimiž budou jednání provedena.

Zároveň pro Rusko je zcela logické čekat na konec domácí politické krize v sousední zemi, protože se očekává, že uzavření jakýchkoli dohod ve svém procesu bude očekávat, že bude vyhovuje otázkám o legitimitě rozhodnutí a pokusů využít slabé postavení spojence z řady zemí, které se vztahují na postavení "hlavních vodičů demokracie a lidských práv".

Ale kromě problémů spojených s vnějšími okolnostmi má spojenecká integrace řadu vnitřních subjektivních a objektivních překážek, které slouží jako vážné omezovače pro další rozvoj integrace Unie. A pokud se vnější okolnosti změní poměrně rychle a neutralizace jejich negativních účinků může být založena na společných akcích Běloruska a Ruska, musí být problémy, na nichž se nacházely ve zvukové integraci považovat za otázky, které budou mít negativní dopad na stát Unie bez ohledu na to Dynamika vnějších okolností.

Subjektivní překážky

Interní omezovače efektivní integrace jsou různé typy faktorů, které lze rozdělit na subjektivní a cíl. Subjektivním překážkou je spíše uctivý postoj k otázkám týkajícím se zachování suverenity a nezávislosti každého ze států. Tato otázka zůstává relevantní pro Bělorusko, tak pro Rusko, protože od kolapsu Sovětského svazu uplynulo pouze 30 let. Bělorusko republiky a Ruská federace se stala suverénními státy a mohla by výhradně likvidovat svou vnitřní a zahraniční politiku.

Unie stát jako integrační asociace přirozeně omezuje suverenitu každé ze zemí, neboť vyžaduje převod své strany na správnou úroveň. Tento problém je obzvláště akutní pro Bělorusko

Další překážkou subjektivního řádu přitahuje rozvoj integrace jako předmět zahraniční politiky vyjednávání nebo jako prvek zajišťování politické podpory v rámci země.

Takže na podzim roku 2019 se tyto přístupy projevily obzvláště jasně během diskuse o integračních karet, kde každá strana sledovala své vlastní zájmy. Překážka subjektivního řádu zůstává přístup vedení obou zemí, které dávají přednost rozhodování o akutních otázkách na bilaterální úrovni bez aktivního zapojení institucí státu Unie.

Objektivní překážky

Objektivní překážkou integrace je různé politické a ekonomické systémy, které jsou Ruskou federací a Běloruským republikou.

V souvislosti s existencí různých právních předpisů, podíl soukromých a státních podniků a dokonce celková struktura hospodářského a politického modelu se předvídatelně slučitelný bez kroků k harmonizaci právních předpisů a rozvoj řady opatření na úroveň rozdílu mezi nimi země.

Také k dispozici v obou zemích, právo VETO se změní na dvojitou překážku pro integraci. Na jedné straně patří přítomnost každého ze zemí tohoto práva Bělorusko schopnost kontrolovat Rusko s hustou hustou integrací. Bez tohoto práva bude Rusko politicky ovládnout (jako příklad plány na vytvoření Evropského parlamentu Unie za 75 míst pro Ruskou federaci a pouze 28 - pro běloruskou stranu). V takových podmínkách nebudou nadnárodní parlamentní orgány účinným nástrojem pro rozvoj integrace a nebude mít závažné pravomoci a odpovědnost od vedení obou zemí. Nedostatek institucionálního základu a zakotvených společných hodnot, které v případě EU se staly definovat integrační faktory, mohou sloužit jako vážné omezovače pro rozvoj státu Unie.

závěry

Se všemi faktory uvedenými ve vývoji bilaterální integrace bude nutné vyrovnat se a hledat vzorce, které splňují obě země. Zároveň, pokud nadcházející subjektivní překážky spočívají v rovině revize přístupů a strategií pro stavbu spojenecké stavby, pak objektivní faktory mohou vyžadovat revizi struktury integrace a jejích honných cílů.

Současně, obecná historie, podobné národní zájmy, geopolitická situace, stejně jako přítomnost hlubokých dluhopisů na interpersonální úrovni, může být materiálem, který speedies Unie státu po dobu hledání úspěšného vzorce jeho další rozvoj.

Denis Bonkin, výzkumník Ústavu historie Národní akademie věd Běloruska, ředitel veřejného sdružení "Centrum pro vnější politiku a bezpečnost"

Přečtěte si více