في 3 فبراير، وافق برلمان قيرغيزستان على منصب رئيس الوزراء أولوكبيك ماريبوفا وموظفو حكومة الوزراء المقترحة. تمت الموافقة أيضا على هيكل حكومي جديد، والذي ينطوي على إصلاح خطير لنظام الإدارة العامة - لذا، يتم التخطيط لعدد من الوزارات والإدارات بنقل مهامهم إلى هياكل الدولة الأخرى. في هذه الحالة، تضع الأزمة في البلاد كتلة الكابلات الجديدة العاجلة. سواء كان مستعدا للتعامل معها، وكيف التحولات الهيكلية في الوقت المناسب، المراسل "أوراسيا. اكتشف الخبير من خبراء من قيرغيزستان - سراديل باكتيغالوف وأزمات تيميركولوف.
خبير في قضايا إدارة الدولة Sheradil Baktygulov:
- ما هي القرارات التي ينبغي توقعها المهام الاقتصادية أو الاجتماعية من حكومة أولوكبيك ماريبوف في المقام الأول؟
- من المتوقع أنه في أبريل في قيرغيزستان، سيتم اعتماد دستور جديد، مما سيعمل على قبول الهيكل التنفيذي الجديد. وهذا هو، بعد الاستفتاء، سيتم إعادة بناء النظام بأكمله للإدارة العامة. حتى الآن، ليس من الواضح ما سيكون عليه، لأنه في الوقت الحالي لا يوجد مسودة معتمدة للقانون الأساسي - تتم مناقشة خيارات مختلفة، ولكن أيهما نهائي، لا يزال غير معروف. لذلك، فإن الحكومة الحالية هي حكومة فنية بحتة وزراء بفترة استمرت ثلاثة أشهر. تكوينها مبعثر جدا.
ليس هناك شخص واحد في ذلك كان من شأنه أن يمر بالطريقة المهنية إلى أسفل للذهاب. لا يوجد أشخاص سبق أن رأينهم في جيل الأفكار الإبداعية أو حلول البرمجيات. لذلك، من قبل حكومة ماريبوفا، لا أحد يتوقع حلول للمشاكل الاجتماعية والحبرية. لديهم مهمة أخرى - لكسر كل ما هو ممكن في نظام الإدارة العامة. في الوقت نفسه، لا يبرر الهيكل الذي اقترحه رئيس الوزراء. لماذا يتم ذلك؟ لا توجد توقعات حول العواقب - ماذا سيؤدي إلى ذلك؟
طالما أننا نتحدث فقط عن التخفيض الميكانيكي للهيكل، في الواقع، في الواقع، يتم الحفاظ عليها من قبل نفس الشيء ليس فقط مقدار العمل، ولكن أيضا عدد الموظفين في نظام الإدارة العامة. وهذا هو الخلط الميكانيكي، وهو ليس إصلاح نظام التحكم.
- هل من الممكن العثور على بعض الجوانب الإيجابية في هذه التغييرات؟
- أنا لا أرى أي إيجابية في ما يحدث. تقليل عدد الوزراء، في رأيي - هي فائدة مشكوك فيها للغاية. على سبيل المثال، المتحدة وزارات التمويل والاقتصاد، لكن مهام كل منهم ظلت هي نفسها. وهذا يعني، في الواقع، أن تصبح وزارة الاقتصاد ببساطة وزارة الاقتصاد، لذلك، لا ينبغي توقع انخفاض كبير في الجهاز في المكانين أو في المركز.
أما بالنسبة لنظام التعليم، فإن التحولات المقترحة، في رأيي، هراء عموما. كيف يمكنك نقل إدارة تكوين أكاديمية العلوم؟ مهمة الأكاديميين هي العلم، وتشارك وزارة التعليم في التنوير الشامل للسكان حتى يكون الناس مختصون. لا أرى أي شيء إيجابي، أولا وقبل كل شيء، لأنه لا يوجد تفسير منطقي، لماذا ولماذا يتم كل هذا.
مستشار الطبقة المدنية SAVEL III، دكتوراه في العلوم السياسية Azamat Temirkulov:
- كيف تقيم إمكانات حكومة أولوكبيك ماريبوفا؟ ما الذي يجب توقعه منه؟
- أعتقد أنه سيتمخرين في تغيير هيكل الحكومة، أي أن معظم مصطلحهم ستذهب إلى القضايا التنظيمية. وفقا لذلك، ستكون هناك فترة من الاضطراب الموضوعي في الوكالات الحكومية، أي كفاءةها ستقلل أكثر من ذلك. لدي شك كبير في أن أنشطة التحول الهيكلية ستكون فعالة وسوف تعطي نتيجة إنتاج متوقعة في ثلاثة أشهر.
أما بالنسبة لحل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية، فإنني لا أطعم الأوهام على الإطلاق، بالنظر إلى أننا نعرف أن جميع الناس المعينين في الحكومة الجديدة. جميعهم لديهم سجل حافل للعمل في الوكالات الحكومية، لذلك، كما عملوا، سيعملون. لا أعتقد أنه يمكنك أن تتوقع شيئا جديدا جذريا.
- ما هي الشروط الأساسية للقيام بالتحولات الهيكلية وإصلاح نظام الإدارة الحكومية؟
- في رأيي، إجراء إصلاحات حكومية في سياق الأزمة الاقتصادية العالمية والوباء، عندما بالتوازي، هناك قضايا أمنية خطيرة على المستوى الدولي، محفوفة بعواقب وخيمة. أي إصلاحات حكومية هي بيريسترويكا، والتي تؤدي لفترة معينة إلى نظام الرقابة إلى الفوضى والارتباك، وهذا هو، يؤثر سلبا على فعالية الوكالات الحكومية، وبالطبع، في تصور القوة للسكان.
في الظروف الحالية، يمكن أن تخلق مثل هذه الاضطرابات مزاج سلبي خطير في المجتمع نحو ما الذي يصنعون وما هي القرارات هي السلطات. علاوة على ذلك، في تلك الإصلاحات التي يتم تقديمها اليوم، لا أرى أي قرارات رئيسية.
كان من المتوقع أن يؤدي التحول إلى انخفاض في الدول المتضخمة، بالنظر إلى أنه في بعض هياكل الدول لدينا عدد كبير من موظفي الموظفين المدنيين، لكن كفاءتها هي الحد الأدنى. في الواقع، فإن العلامات فقط تتغير، وتغيير الهيكل في الأماكن، تحدث عمليات الدمج، التي تحدث فيها عدد موظفي الخدمة المدنية، والفعالية لا تزيد.
ولعل الغرض من التحول هو الوفاء بالوعود التي قدمها الرئيس خلال سباق الانتخابات. تم الإعلان عن الإصلاحات، وهنا تبدو وكأنها، تذهب. لكنني، على سبيل المثال، غير مفهومة لتحقيق هدفهم والجوهر. علاوة على ذلك، أعتقد أن الهيكل الحكومي المقترح له عيوب خطيرة.
- ماذا بالضبط؟
- أولا، هذا هو عدم وجود سلطة مسؤولة عن البيئة. بالنسبة إلى قيرغيزستان، فإن البيئة هي مسألة ليس فقط البيئة والبرنامج الاجتماعي والاقتصاد، وهذه أيضا مسألة أمن وطني، بالنظر إلى أن 50٪ من موارد المياه في آسيا الوسطى تشكلت في الأنهار الجليدية لدينا. بحلول نهاية هذا القرن، نقوم بالمخاطر بفقدان ما يصل إلى 80٪ من الأنهار الجليدية إذا استمروا في تذوب نفس الوتيرة كما الآن. وهذا بدوره سيؤدي إلى حقيقة أننا استفسرنا في نزاعات المياه مع جيراننا.
بالفعل هناك الآن توتر، خاصة في فترات الري، على الحدود مع الجمهوريات المجاورة في وادي فرغانة، لذلك فإن الحفاظ على الأنهار الجليدية لقوانغة قيرغيزستان أمر سلام وحرب.
هذا هو السبب في أن قضية البيئة - الحفاظ على النظم الإيكولوجية، وقبل كل شيء، تؤثر النظم الإيكولوجية للغابات التي تؤثر على الحفاظ على الأنهار الجليدية، في المقام الأول لأي حكومة. في رأيي، من الضروري عدم حل الوكالة - الغابات لإعطاء في وزارة الزراعة، وكل شيء آخر في مواقف وزارة الطوارئ، ولكن على العكس من ذلك، زيادة وضعه كما في بلدان أخرى، بما في ذلك الجيران.
العيوب الخطيرة الثانية - عدم الانتباه كافية لقضايا الاقتصاد الأخضر، والتي ترتبط مباشرة بالحفاظ على الأنهار الجليدية. يجب أن يكون اقتصادنا أخضر، وليس لأنه من المألوف، ولكن لأنه بالنسبة لبلدنا، فإن الأمر يتعلق بالسلام والاستقرار. في السنوات الأخيرة، تم القيام بالكثير من العمل في مسائل الاقتصاد الأخضر ووزارة الاقتصاد، وجوجوريو كينيش. اعتمدت مفهوم وبرنامج تطورها، تم تحقيق اتفاقات مع الشركاء الدوليين. أجبت على هذا العمل من قبل وزارة الاقتصاد، الآن إذا تم دمجها مع وزارة المالية، فإن تنفيذ هذا الاتجاه سيكون بموجب سؤال كبير، يمكن أن تضيع الاقتصاد الأخضر. في رأيي، هؤلاء هي نقطتان مهمان للغاية، وحقيقة أنها لم تأخذها في الهيكل الجديد للحكومة، وأنا أحزنني.
- كيف ستنجو الجمهورية في المستقبل القريب؟ ماذا يجب أن تدفع السلطات اهتماما خاصا؟
- الآن نحن نتحدث عن الموجة الثالثة الآن الفيروس التنفيذية المخولة حديثا. تم إغلاق الدول الأوروبية، هناك خطر كبير على أن إغلاق الحدود يمكن أن يحدث في مناطق أخرى، وفي مثل هذا الوضع يجب أن يفكر قيرغيزستان أولا في الأمن، وليس عن بعض التنمية الاقتصادية الزائدةوة الثفلية، والتي لم نتمكن من تحقيقها حتى في الأفضل سنوات العالم العالمي، وليس حول جذب المستثمرين - في العامين المقبلين، لا ينبغي توقعهم على الإطلاق. لا حاجة لرش الجهود إلى هذه الأشياء السمنة.
أولا، تحتاج إلى التركيز على الأمن الغذائي، بالنظر إلى أن بلدنا يعتمد كثيرا على استيراد الأغذية، في المقام الأول من روسيا وكازاخستان. الآن نحتاج إلى أن تقرر كيف سنقدم الأمن الغذائي في حال إغلاق الحدود.
ثانيا، تحتاج إلى التفكير في الأمن القومي. نرى أن هيكل الأمن الدولي ينهار. عالم بوتسدام، الذي كان يعتمد على الهندسة المعمارية الأمنية، بنيت بعد الحرب العالمية الثانية، انهار حرفيا أمام أعيننا. هناك توتر في العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا، بين الولايات المتحدة والصين، بين مختلف اللاعبين الإقليميين. تفاقمت النزاعات المحلية.
في هذا السياق، لا يمكننا إلا أننا لا نتفكر في الأمن القومي، لأن هناك الكثير من النقاط الضعيفة على خريطتنا. بالإضافة إلى ذلك، في منطقتنا، هناك أفغانستان غير مستقر، في شمالها قد خلقت طالبان بالفعل عبور جسر لهجوم محتمل على آسيا الوسطى. لذلك، في رأيي، يجب أن تفكر الحكومة الآن في هذه المخاطر، وفقط بعد استقرار الوضع في العالم، في عامين أو ثلاث سنوات، يمكننا التحدث عن إصلاح الاقتصاد، وجذب المستثمرين وما إلى ذلك.
- هل تتوقع تغييرات في السياسة الخارجية؟ ما هي آفاق التعاون الثنائي بين الجمهورية مع الشركاء الاستراتيجيين والتفاعل في غضون تنسيقات متعددة الأطراف، مثل EAEU، CSTO، SCO؟
- لن يتغير المتجه الاستراتيجي في السياسة الخارجية جذريا أو مع أي حكومة أخرى. إن موقع قيرغيزستان يفرضنا على مراعاة حقائق آسيا الوسطى، والحي مع مثل هذه البلدان حيث تقصر روسيا والصين على الجمهورية على مراعاة مصالحهم في منطقتنا.
لا يستبعد أنه سيتم تكثيف التعاون الاقتصادي أو الثقافي مع الشركاء الخارجيين، والتي ليست موجودة في منطقتنا - الولايات المتحدة وأوروبا وتركيا. قد يختلف تكثيف مثل هذا التفاعل من الحكومة إلى الحكومة، ولكن بشكل عام، أعتقد أن هذه الدورة التدريبية التي حددتها جغرافيا، ستبقى دون تغيير.
الوصول إلى Ksenia Koretskaya.