في 14 يناير، نشرت استراتيجية التنمية استراتيجية لتنمية التكامل الأوراسي حتى عام 2025، والتي وافقت عليها رؤساء بلدان EAEEC في ديسمبر 2020، والوثيقة لها طابع مفاهيمي ولا يشمل بعد خارطة الطريق و KPI. ومع ذلك، يحتوي عدد من الفقرات على إمكانات ثورية. إذا تم تنفيذ الاستراتيجية، بعد 5 سنوات، سيتم العثور على EAEU خارج نطاق الاتحاد الاقتصادي.
بالتحدث بدقة، الأمر لا يتعلق بالاستراتيجية، ولكن حول "الخطة الخمسية" التي تتعرض للضرب بعد ذلك من الناحية النظرية. النزوات على الروبل - يبقى لمعرفة ما ستكون الضربة. سيتم اتخاذ خطة أحداث الاستراتيجية في الربع الأول من عام 2021، ثم القضية للتنفيذ.
الاستراتيجية هي وثيقة 60 صفحة يتم فيها تفكيك جميع مسارات التكامل "التقليدية". ما هو الجديد:
1. "عامل بشري". في الاستراتيجية لأول مرة، يتم تسجيل مسار التكامل الإنساني الأوراسي الأسود باللون الأسود. يتم التخطيط لخلق نظام معلومات موحد والبوابة في التعليم. البحث العلمي المشترك، برامج التدريب المتقدمة والتدريب الداخلي المتبادل (المطالبة 8.2).
إن تطوير برنامج الأحداث وإنشاء "آليات لدعم مشاريع التعاون في مجال الصحة" (10.3.7). من المقرر أن تجذب التمويل من بنك التنمية الأوراسي (EDB) والصندوق الأوراسي لتحقيق الاستقرار والتنمية (EFSR). كما تعتزم EAP تطوير مفهوم التنمية السياحية في الاتحاد و "الطرق السياحية الأوراسية" (الفقرة 10.6).
تعلن الإستراتيجية "مشاركة واسعة النطاق للمواطنين والجمعيات العامة والمجتمعات التجارية للدول الأعضاء في عمل الاتحاد ومشاركتها في تحديد اتجاهات مزيد من الاتجاهات لتنمية التكامل الأوراسي" (P.9.5). هذا الأمر الواقع يعني صدور ولاية اللجنة الاقتصادية لأوروبا للعمل في القطاع العام.
2. سعر جيوسياسية للصين. يطلق عليه EAEP أن يصبح "أحد مراكز شراكة أورازية كبيرة" من خلال تداخل مع مبادرة "إحدى الحزام واحدا" (OPOP)، SCO، الآسيان (الفقرة 11.8.1). ويرد ذكر الاتحاد الأوروبي بعد الآسيان، وهو هدف لمدة 5 سنوات - "إنشاء حوار". في الوقت نفسه، سيتم تطوير خريطة طريق للتفاعل في الاتجاه الصيني و "آلية تنسيق دائمة" لدول EAEU في العلاقات مع OPOP قد تم إنشاؤها. تلميح الاتحاد لتعزيز مواقف التفاوض.
3. تورط رابطة الدول المستقلة والممر الجنوبي. إن مشاركة ممثلي الهيئات التنفيذية لرابطة الدول المستقلة في أعمال EAEU (الفقرة 11.5.1) هي في الواقع، إنها خطوة نحو دمج هياكلين ("ميت" من أعضاء رابطة الدول المستقلة لا تزال وراء بين قوسين) وبعد من المخطط إنشاء SST مع مصر وإسرائيل ومفاوضات كاملة مع الهند.
4. القوة القضائية. حيث تم تصميم "الثورة الهادئة"، لذلك في محكمة EAES. تنص الاستراتيجية على إنشاء "آلية لضمان التنفيذ الإلزامي لقرارات محكمة الاتحاد" (الفقرة 9.2.2). من الناحية النظرية، هذا يعني أن الآلية الأولى من "الإكراه إلى تنفيذ" الحلول التي لا توجد توافق في الآراء في الدول المشاركة في الاتحاد.
والسؤال معقد، بالنظر إلى تاريخ محكمة EURASEC. سيكون الحذر هو موقف كازاخستان، سيعتمد الكثير على موقف روسيا. يتم الضغط على هذه الخطوة علنا من قبل السلطات البيلاروسية في حساب الحصول على رافعة لتعزيز مصالحها في النفط والغاز والتجارة. ومع ذلك، في وقت سابق من المحكمة Eyec Minsk لم نداء.
5. لهجات اقتصادية. "ضمان إمكانية تتبع البضائع المستوردة في الأراضي الجمركية للاتحاد وانتقلت بين الدول الأعضاء" (البند 5.1.1) مركزة. هذه مشاكل في إعادة التصدير والتهريب في الحدود الغربية والجنوبية في EAEU.
من المقرر تنفيذ "البرامج المشتركة والمشاريع الفائقة" مع إشراك EDB و EFSR (P.8.1.2). تحفيز المصنعين الذين يخلقون سلاسل القيمة الإقليمية (P.7.7). المشاريع ذات "تأثير التكامل" الحقيقي في EAEU ليست كافية بعد. موتور التكامل في السنوات القليلة المقبلة لن يكون - النطاق ليس بعد. المضي قدما بشكل واقعي على "التطوير المشترك واستخدام البنية التحتية للتصدير الأجنبي"، الترويج المشترك للدول الأعضاء للأسواق الخارجية.
ماذا بعد
لا يوجد أي سبب لتوقع أن يكون 2021 أسهل من 2020 - سيظهر أكثر وضوحا "مؤجلة" من العواقب الاقتصادية ل Lokdaunov. إن انتقال الرئيس الرئاسي في الولايات المتحدة إلى الديمقراطيين يكثفون عملاء عملاء الديمقراطية في الفضاء ما بعد السوفيتي. يعود إلى تغيير نظام السياسة الصالح القديم، ولكن مع الحماس المزدوج بعد أن تعزز "الجائع" من الميزانيات المشذبة الضغط على بلدان أوراسيا ما بعد السوفيتي.
أما بالنسبة لتكامل المحرك الداخلي في EAEU، فإن دور "الحصان الثقيل" Megaprojects الأعمال والسلاسل التعاونية في السنوات الخمس المقبلة لن يصلح.
تفضل "خياطة" المنطقة أن تذهب إلى جانب مسار البنية التحتية للطاقة (شبكة NPP)، والخدمات اللوجستية (ممرات الشمال والجنوب والغرب الشرقي)، والعلاقات التعليمية والحدود. سيكون العديد من المشاريع ثنائية.
وجه منظور التفاعل - الرعاية الصحية. كانت روسيا الأولى في العالم وضعت لقاحا وعائدات التطعيم الشامل. تم تسجيل لقاح الساتل الخامس في الخارج في الخارج في بيلاروسيا، بدأ التطعيم. في كازاخستان، فإن إنتاج اللقاح الروسي يتكشف بالفعل. بحلول نهاية فبراير، من المخطط أن تذهب على نطاق صناعي وإطلاق تطعيم جماعي.
أما بالنسبة للبنية التحتية للطاقة، في 14 يناير 2021، تمت إزالة قوة NPP في جزيرة، التي بنيتها Rosatom، في 14 يناير 2021. يتم إكمال إعداد عقد بناء NPP الروسي في أوزبكستان. يتم تحديد بداية عام 2022 على القرض الروسي.
أوزبكستان، الذي تلقى 11 ديسمبر 2020، وضع مراقب في EAEU يصبح العامل الرئيسي في التسارع الاقتصادي لآسيا الوسطى. إن انضمام دولة تبلغ 33 مليون نسمة إلى EAEU، الاقتصاد أكثر ديناميكية وقوية ديموغرافية من أوكرانيا، سيغير نوعيا إلى تغيير الاتحاد.
في واقع اليوم، يمكنك القول مقدما أن أي استراتيجية (EAEU ليست استثناء) ستذهب "ليس تماما وفقا للخطة" منذ عام 2021، ولكن يجب أن تكون الخطة. من غير المرجح أن يذهب EAEU إلى الاتجاه العالمي للكبح بناء هياكل Supranational. في السنوات المقبلة، يفضل استخدامها لحل مهام محددة، حيث تتزامن مصالح المشاركين.
قد تكون الفلسفة العامة مثل هذا: امسك حققت، لديها العديد من الأولويات والتحرك بينهما، اعتمادا على المكان الذي يتم فيه إطلاق المكان للخطوة إلى الأمام.
vyacheslav sutyrin.