Kể từ đầu năm, tại Liên minh Á-Âu, một số sáng kiến đã được đưa ra cùng một lúc, được thiết kế để giúp các nền kinh tế của các nước thành viên vượt qua hậu quả của Coronacrisis. Do đó, đăng ký hàng hóa công nghiệp của Á-Âu, loại bỏ các rào cản trong lĩnh vực mua sắm nhà nước, ở Armenia, Belarus và Nga có một ứng dụng "đi du lịch mà không có Covid-19", tạo điều kiện cho việc vượt qua biên giới. Cho đến nay, Kazakhstan và Kyrgyzstan tham gia chương trình này, hàng đợi của một dịch vụ khác là "làm việc trong EAEU". Trong khi đó, công việc của ECE để hỗ trợ doanh nghiệp không giới hạn đối với các dự án đó: Thành phần quan trọng của nó là hệ thống đánh giá tác động quy định, giúp các quan chức công đoàn hiểu mức độ hữu ích cho việc tích hợp các giải pháp mà họ đã chấp nhận. Chi tiết về công việc của Ủy ban Bảo vệ Cộng đồng Kinh doanh Á-Âu trong một cuộc phỏng vấn với Eurasia.Expert tiết lộ giám đốc của Bộ phận Phát triển Doanh nhân ECE Galia Joldibaeva.
- Galia Tagiberdian, 2020 cho các doanh nhân của các quốc gia kinh tế Eurasian bắt đầu với các hiện tượng kinh tế tiêu cực chưa từng có. Làm thế nào mà EEC tiếp tục "nắm giữ một tay về xung" để phát triển các giải pháp phù hợp nhất để bảo vệ lợi ích của cộng đồng doanh nghiệp?
- Tình hình kinh tế hiện tại gây ra bởi sự lây lan của nhiễm coronavirus mới, vì bất kỳ hiện tượng khủng hoảng nào trong nền kinh tế toàn cầu trở thành một chỉ số về sự ổn định và khả năng thích ứng của hệ thống quy định đã tạo, có tính đến các quy trình toàn cầu hóa. Trong khuôn khổ của Liên minh Kinh tế Á-Âu, chúng tôi đã chứng kiến ở cấp độ của Ủy ban Kinh tế Á-Âu và các quốc gia thành viên của các quốc gia thành viên cấp cứu, nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và giảm thiểu các tác động tiêu cực của đại dịch, cả bằng cách sử dụng các công cụ trong tín dụng và lĩnh vực tài chính và thuế và bằng cách giới thiệu sự đơn giản hóa trong một số lĩnh vực chính sách quy định.
Galia Joldabaeva.
Với liên kết không thể giải quyết giữa "sức khỏe" của môi trường kinh doanh và phúc lợi của công dân, khả năng đạt được một kịch bản đầu ra tích cực từ mô hình hiện tại do loại bỏ "tắc nghẽn" và giảm tải hạn chế liên quan trực tiếp đến Làm thế nào rõ ràng sẽ là "phản hồi" giữa cộng đồng doanh nghiệp của các quốc gia liên minh và chính quyền quy định. Trong lĩnh vực này, Ủy ban cung cấp một cuộc đối thoại mở, trong đó doanh nghiệp có thể là cả người khởi xướng và người tham gia ngay lập tức của tất cả các giai đoạn phát triển và thực hiện các hành vi được thông qua về tính chất bắt buộc.
Đặc biệt, Ủy ban cung cấp công việc liên tục để loại bỏ những trở ngại ở thị trường trong nước của Liên minh, cơ sở phục vụ, bao gồm cả sự hấp dẫn của các doanh nhân đối với các sự kiện đã xác định quyền vi phạm quyền của Liên minh.
Hội đồng tư vấn của Hội đồng EA đang hoạt động với Hội đồng kinh doanh EAEU, hợp nhất vị trí của các hiệp hội của vòng tròn kinh doanh của tất cả các quốc gia của Liên minh. Đại diện kinh doanh là thành viên của các nhóm làm việc và ủy ban tư vấn được thành lập theo ECE Collegium, điều này khiến nó có thể phát triển toàn diện các vấn đề trong câu hỏi với cộng đồng kinh doanh. Đổi lại, đại diện của Ủy ban theo lời mời của doanh nghiệp theo truyền thống tích cực tham gia vào các diễn đàn, hội nghị, bàn tròn, hội thảo và các sự kiện tương tự khác.
Một cuộc đối thoại trực tiếp giữa Ủy ban và cộng đồng doanh nghiệp cũng đạt được thông qua cuộc họp toàn thời gian ở các quốc gia thành viên hoặc tại trang web của Ủy ban, trong khuôn khổ mà các vấn đề có vấn đề hiện tại phát sinh từ các doanh nhân được thảo luận.
- Bạn đã gọi đủ nhiều cơ chế của lợi thế luật sư. Những cái nào được áp dụng bởi hoa hồng thường xuyên và tích cực nhất?
- Tôi lưu ý rằng cơ chế hiệu quả nhất để bảo vệ lợi ích của doanh nghiệp, được thực hiện trong thực tiễn hàng ngày của công việc của Ủy ban, hiện đang đánh giá tác động theo quy định (ODS) của các quyết định ECE. Đủ để nói rằng năm ngoái vào năm ngoái, cuộc họp kỷ niệm của nhóm làm việc ODS, đây là cơ quan tư vấn và cố vấn hoạt động tích cực nhất của ECE. Trong cuộc thảo luận công khai về các dự án quyết định ECE trong quy trình ORV, tất cả những người quan tâm có thể được tham dự mà không có bất kỳ hạn chế nào.
Nhu cầu về thủ tục này trong kinh doanh đang phát triển hàng năm, bằng chứng là sự gia tăng ổn định về số lượng bình luận được đệ trình lên Ủy ban và Đề xuất (trong năm nay, năm 2019, sự tăng trưởng của họ là 80%). Đồng thời, tỷ lệ kế toán của các ý kiến và đề xuất của cộng đồng doanh nghiệp đủ cao và ổn định vượt quá 55%, cho thấy việc đăng ký ECE trong thực hành quy tắc của các vòng tròn kinh doanh của các nước Liên minh.
Việc thực hiện một cơ chế như ODS khiến nó có thể hình thành một quy định đối với EAEU cân bằng trong EAEU, cung cấp tính chẵn lẻ giữa mức độ đo mặt bằng để kinh doanh và chức năng của Quy chế được giới thiệu để bảo vệ sự an toàn của công dân và đảm bảo điền vào ngân sách của các thành viên của Liên minh.
Là một hướng hứa hẹn cho sự phát triển của thủ tục này, theo sáng kiến của các quốc gia thành viên EAEU, công việc được thực hiện về sự hình thành một khung pháp lý để đánh giá tác động quy định của các dự án của các điều ước quốc tế được ký kết trong khuôn khổ của Liên minh.
- Dựa trên thực tiễn, thủ tục ODS là phân tích các dự án của các quyết định của Ủy ban trước khi tham gia vào hành động, nghĩa là, ở giai đoạn phát triển. Đồng thời, thường là số lượng vấn đề kinh doanh lớn nhất được kết nối với các hành vi hợp lệ. Ủy ban có hoạt động theo hướng mở rộng đánh giá như vậy đối với tất cả các giai đoạn của vòng đời của Quy định Supranational không?
- Chắc chắn. Cần lưu ý rằng kinh doanh, như là địa chỉ chính của quy định, có năng lực lớn nhất trong chủ đề thực thi pháp luật về các quyết định của Ủy ban. Câu hỏi về nhu cầu giới thiệu một thủ tục như một đánh giá về tác động thực tế (FEV) trong thực hành liên tục ở cấp độ của Liên minh đã được tất cả các quốc gia thành viên phê duyệt, được phản ánh trong các hướng dẫn chiến lược của sự phát triển của sự hội nhập của Á-Âu cho đến khi 2025, được phê duyệt bởi Hội đồng kinh tế Á-Âu cao hơn vào ngày 11 tháng 12 năm 2020 tại giai đoạn này, chúng tôi bắt đầu phát triển một khung pháp lý để thực hiện FEV bằng cách thực hiện các thay đổi có liên quan đối với thỏa thuận EAEU và các quy định của công việc của Ủy ban.
Sự liên quan của cơ chế để đánh giá tác động của các hành vi đã tồn tại trên doanh nghiệp đã được xác nhận bởi thực tế đã giới thiệu sự đơn giản hóa theo quy định như một phản ứng với những thách thức kinh tế toàn cầu, bao gồm cả tình hình trong năm.
Việc áp dụng các quyết định của Ủy ban giảm thiểu các quy tắc ứng xử bắt buộc, bao gồm trong các lĩnh vực quy định của hải quan và thuế quan, quản lý hải quan, quy định kỹ thuật và các khu vực khác như các biện pháp hoạt động, chỉ ra rằng hoạt động thoải mái của doanh nghiệp, bao gồm cả thời kỳ bất ổn kinh tế , trực tiếp phụ thuộc vào khung pháp lý hoạt động trong Liên minh. Đồng thời, để đạt được mức độ minh bạch cần thiết và sự rõ ràng của các yêu cầu yêu cầu đối với cộng đồng doanh nhân có thể thông qua công việc liên tục để hiện thực hóa chúng để loại bỏ các vấn đề được phát hiện phát sinh trong khuôn khổ thực hành thực thi pháp luật.
Về vấn đề này, một trong những cách tiếp cận chính với CIA trong khuôn khổ EAP, theo chúng tôi, một "hit" tự động của các giải pháp của Ủy ban phải là số lượng đối tượng của một đánh giá như vậy trong trung hạn (như một quy luật , cứ sau ba năm hành động ảnh hưởng đến các giải pháp kinh doanh ECE). Cách tiếp cận này sẽ cho phép xem xét các quyết định của Ủy ban theo định dạng toàn diện dựa trên một cuộc thảo luận toàn diện với cộng đồng doanh nghiệp. Việc giới thiệu quy trình FEV trên cơ sở có hệ thống có thể là một biện pháp phòng ngừa hiệu quả để tránh sự tích lũy của "khối lượng quan trọng" về quy định không hiệu quả và không liên quan và nhu cầu tổng tồn kho của một lượng lớn các hành vi hiện đang hợp lệ.
- Nói về việc đánh giá tác động của các quy trình hội nhập nói chung về kinh doanh trong công đoàn, bạn có thể cho chúng tôi biết về triển vọng thực hiện một cơ chế như vậy vào các hoạt động của Ủy ban?
- Cần phải nói rằng trong một thời gian dài trong các tài liệu chiến lược cơ bản để phát triển tích hợp trong khuôn khổ EAEU, không có điều khoản nào về việc thiết lập một hệ thống cho phép sử dụng các chỉ số có thể đo lường để đánh giá toàn diện cả hai Hiệu quả của dự án tích hợp Á-Âu nói chung và hiệu quả của các hoạt động của ECE về sự phát triển của sự tích hợp của Á-Âu. Tình huống này giảm đáng kể "không hữu hình" của các quy trình tích hợp trong không gian Á-Âu cho cộng đồng doanh nghiệp và dân số của các quốc gia thành viên của Liên minh, cũng như khả năng đánh giá khách quan về tốc độ và kết quả phát triển hội nhập vào EAE và người đứng đầu các quốc gia thành viên và Ủy ban.
Về vấn đề này, các định hướng chiến lược để phát triển hội nhập kinh tế Á-Âu vào năm 2025 trong các tài liệu cơ bản của các tài liệu phát triển tích hợp EEP, việc tạo ra các chỉ số và chỉ số quan trọng đặc trưng cho ảnh hưởng thực sự của các quy trình hội nhập kinh tế Á-Âu vào điều kiện của các hoạt động kinh doanh được dự tính.
Điều này sẽ làm cho nó có thể hình thành một phương pháp luận và thực hiện việc theo dõi KPI định hướng kinh doanh, sẽ là phong vũ biểu tích hợp kinh tế Eurasian cho các vòng tròn kinh doanh.
Kết quả đầu tiên của công việc này là sự xem xét tại cuộc họp của Hội đồng Ủy ban vào ngày 22 tháng 12 năm 2020. Báo cáo phân tích về thực tiễn quốc tế và kinh nghiệm quốc gia của các quốc gia thành viên về việc tạo và ứng dụng các chỉ số và chỉ số chính đặc trưng cho tác động của Quá trình hội nhập kinh tế về các điều khoản hoạt động kinh doanh
- Bạn cũng lưu ý rằng Ủy ban được tổ chức đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp thông qua các cuộc họp. Có tính đến những khó khăn thịnh hành trong việc tổ chức các sự kiện toàn thời gian, là hoa hồng của các định dạng tương tác khác với các giới kinh doanh đang được thực hiện?
- Năm 2020, liên quan đến đại dịch, định dạng của tổ chức liên lạc với cộng đồng doanh nghiệp trên hội nghị truyền hình là điều cần thiết. Vì vậy, năm ngoái trong hội nghị truyền hình, chúng tôi đã thực hiện một ủy ban tư vấn về tinh thần kinh doanh trong Hội đồng quản trị của ECE và gặp gỡ cộng đồng doanh nghiệp.
Ngoài ra, do tình hình đại dịch và trong bối cảnh phát triển các định dạng tương tác từ xa cho việc nhận phản hồi hoạt động từ cộng đồng doanh nhân vào tháng 5 năm 2020, chúng tôi đã tạo trang chủ đề và cộng đồng (nhóm) của khối kinh tế Và các chính sách tài chính của ECE "Tự do kinh doanh trong EAEU» trong mạng xã hội Facebook. Đồng thời, chúng được tạo ra không nhiều tài nguyên thông tin mà các tài liệu và tài liệu về các hoạt động của Ủy ban sẽ được công bố, các nền tảng "phản ứng nhanh", trong đó mỗi đại diện doanh nghiệp sẽ có thể chứa và thảo luận về các vấn đề tích hợp của Eurasian phát sinh từ anh ta. Nhưng hiệu quả của sáng kiến này phụ thuộc vào cách năng động các quốc gia thành viên kinh doanh sẽ tham gia vào công việc này.
Về vấn đề này, tôi muốn thu hút sự chú ý của tất cả các đại diện của cộng đồng doanh nghiệp đang hoạt động ở EAEU, nhu cầu tham gia tích cực nhất vào việc thực hiện các cơ chế nhằm đảm bảo tương tác hiệu quả, được thực hiện và thực hiện bởi Ủy ban.
Tôi cũng lưu ý rằng trong định dạng toàn thời gian truyền thống của cuộc họp với cộng đồng doanh nghiệp được thực hiện bởi Ủy ban với nhiều hình thức khác nhau: các cuộc họp của lễ tân công cộng, tư vấn về chướng ngại vật, đối thoại kinh doanh. Khối trong chính sách kinh tế và tài chính kể từ năm 2017, theo định dạng hàng năm, được thực hiện các cuộc họp tại chỗ với cộng đồng doanh nghiệp ở tất cả các bang của Liên minh do Hội đồng quản trị chủ trì (Bộ trưởng) về kinh tế và chính sách tài chính của Timur Zhaksyllykova [từ tháng Hai 5, Ruslan becetayev đã được thay đổi về bài viết này. Xấp xỉ Ee]. Trong năm hiện tại, chúng tôi mong muốn được chuyển sang việc sử dụng tích cực của công cụ này.
Đầu tiên, tình hình với sự lây lan của coronavirus dần được cải thiện, và do đó, các hạn chế kiểm dịch đối với các chuyến đi và các sự kiện khối lượng được loại bỏ. Thứ hai, cần phải kích hoạt định dạng toàn thời gian truyền thống của sự tương tác của ECE với một doanh nghiệp trong khuôn khổ của các cuộc họp khởi hành ở mỗi quốc gia của Liên minh đã thu hút sự chú ý đến Chủ tịch Cộng hòa Kazakhstan Kasym-Zhomarat Kemevich Tokayev trong mình Bài phát biểu tại một cuộc họp của Hội đồng Kinh tế Á-Âu vào ngày 11 tháng 12 năm 2020