Chủ tịch của Nga và Belarus trở lại chương trình đào tạo "Bản đồ đường" để tăng cường hội nhập vào bang Union. Nhưng sau kết quả của các cuộc đàm phán, chủ tịch của Belarus Alexander Lukashenko, rằng "sẽ thật ngu ngốc" để làm việc để tạo ra các cơ quan quản lý thống nhất của hai nước. Đại sứ Nga tại Belarus Dmitry Mezentseva, "Hội nhập chính trị, Rapprochement của Belarus và Nga là yếu tố quan trọng nhất mà họ không đồng ý ở phương Tây." Trong bài viết cho Eurasia.Expert, giám đốc của Trung tâm Hội đồng quản lý đối ngoại, nhà nghiên cứu của Viện Lịch sử Viện Hàn lâm Khoa học Quốc gia Belarus Denis Bonkonkin đã phân tích các trở ngại cho sự phát triển hội nhập và đánh giá triển vọng cho sự khắc phục của họ.
Tích hợp theo Tạm dừng.
Hiện tại, có thể nói rằng chống lại nền tảng của cuộc khủng hoảng chính trị ở Belarus, đại dịch tiếp tục trên thế giới và khu vực, sự suy giảm phát triển kinh tế ở hầu hết các quốc gia, các vấn đề tích hợp trong khuôn khổ của Nhà nước Allied có khởi hành đến nền tảng cho Nga và Belarus. Và nếu mùa thu 2019 đã tham gia một cuộc thảo luận tích cực và phối hợp cái gọi là "Bản đồ đường" tích hợp (ban đầu khai báo 15, vào cuối các cuộc thảo luận đã 31), kể từ đầu năm 2020, tất cả các cuộc đàm phán thực sự đã đứng tạm dừng cho đến cuộc họp sochi của các tổng thống trong tháng 2 năm 2021Tuy nhiên, nó không rõ ràng ở định dạng nào và khi tích hợp chuyên sâu trong khuôn khổ của bang Allied sẽ trở lại chương trình nghị sự về mối quan hệ song phương. Có thể các quốc gia sẽ trở lại với vấn đề này chỉ sau khi cải cách hiến pháp ở Belarus và các cuộc bầu cử có thể thay đổi cảnh quan chính trị của đất nước và bao gồm cả những người đàm phán sẽ được tiến hành.
Đồng thời, đối với Nga, khá hợp lý để chờ kết thúc cuộc khủng hoảng chính trị trong nước ở quốc gia láng giềng, kể từ khi kết thúc bất kỳ thỏa thuận nào trong quy trình này sẽ phù hợp với các câu hỏi về tính hợp pháp của các quyết định và nỗ lực Để tận dụng vị trí yếu của đồng minh từ một số quốc gia áp dụng cho vị trí của "dây dẫn chính của dân chủ và quyền con người".
Nhưng bên cạnh các vấn đề liên quan đến hoàn cảnh bên ngoài, hội nhập đồng minh có một số chướng ngại vật chủ quan và khách quan nội bộ đóng vai trò là bộ hạn chế nghiêm trọng để phát triển hơn nữa của sự tích hợp của Liên minh. Và nếu các trường hợp bên ngoài thay đổi khá nhanh và sự trung hòa của các tác động tiêu cực của chúng có thể dựa trên các hành động chung của Belarus và Nga, các vấn đề tiềm ẩn trong tích hợp toàn phần phải được coi là vấn đề sẽ có tác động tiêu cực đến Quốc gia Liên minh bất kể động lực của các trường hợp bên ngoài.
Trở ngại chủ quan
Các bộ hạn chế nội bộ của tích hợp hiệu quả là các loại yếu tố khác nhau có thể được chia thành chủ quan và khách quan. Một trở ngại chủ quan là một thái độ khá tôn kính đối với các vấn đề liên quan đến việc bảo tồn chủ quyền và sự độc lập của mỗi quốc gia. Câu hỏi này vẫn liên quan đến cả Belarus, và đối với Nga, vì chỉ có 30 năm trôi qua kể từ khi Liên Xô sụp đổ. Cộng hòa Belarus và Liên bang Nga đã trở thành các quốc gia có chủ quyền và có thể loại bỏ chính sách nội bộ và đối ngoại của họ.
Nhà nước Liên minh là một hiệp hội tích hợp tự nhiên giới hạn chủ quyền của mỗi quốc gia, vì nó yêu cầu chuyển nhượng phần của nó sang mức độ thích hợp. Vấn đề này đặc biệt cấp tính cho Belarus
Một trở ngại khác đối với trật tự chủ quan bị thu hút bởi sự phát triển của sự hội nhập như một chủ đề của chính sách đối ngoại thương lượng hoặc là một yếu tố đảm bảo hỗ trợ chính trị trong nước.
Vì vậy, vào mùa thu năm 2019, những cách tiếp cận này được thể hiện đặc biệt rõ ràng trong quá trình thảo luận về thẻ tích hợp, nơi mỗi bên theo đuổi sở thích của chính mình. Trở ngại cho trật tự chủ quan vẫn là cách tiếp cận lãnh đạo của cả hai quốc gia thích quyết định các vấn đề cấp tính ở cấp độ song phương mà không có sự tham gia tích cực của các tổ chức của bang UNION.
Trở ngại khách quan
Một trở ngại khách quan để tích hợp là các hệ thống chính trị và kinh tế khác nhau, là Liên bang Nga và Cộng hòa Belarus.Liên quan đến sự tồn tại của luật pháp khác nhau, chia sẻ kinh doanh tư nhân và nhà nước và thậm chí cấu trúc tổng thể của mô hình kinh tế và chính trị sẽ có dự đoán sẽ có thể tương thích mà không có các bước để hài hòa pháp luật và sự phát triển của một số biện pháp để trình độ chênh lệch giữa Quốc gia.
Cũng có sẵn ở cả hai quốc gia quyền veto biến thành một trở ngại hai lưỡi để tích hợp. Một mặt, sự hiện diện của mỗi quốc gia quyền này đảm bảo Belarus khả năng kiểm soát Nga với sự tích hợp dày đặc hơn. Không có quyền này, Nga sẽ thống trị chính trị (ví dụ, kế hoạch tạo ra Nghị viện Liên minh được cung cấp cho 75 địa điểm cho Liên bang Nga và chỉ 28 - cho phía Bêlarut). Trong các điều kiện như vậy, các cơ quan Nghị viện Supranational sẽ không phải là một công cụ hiệu quả để phát triển hội nhập và sẽ không nhận được quyền hạn và trách nhiệm nghiêm trọng từ sự lãnh đạo của cả hai nước. Việc thiếu cơ sở thể chế và các giá trị chung được lưu giữ, trong trường hợp EU đã trở thành xác định các yếu tố tích hợp, có thể phục vụ như là những hạn chế nghiêm trọng cho sự phát triển của Nhà nước Liên minh.
kết luận
Với tất cả các yếu tố được liệt kê trong sự phát triển của hội nhập song phương, cần phải đối phó và tìm kiếm các công thức gặp cả hai nước. Đồng thời, nếu vượt qua các chướng ngại vật chủ quan nằm ở mặt phẳng của việc sửa đổi các cách tiếp cận và chiến lược cho xây dựng đồng minh, thì các yếu tố khách quan có thể yêu cầu sửa đổi cấu trúc hội nhập và các mục tiêu kinh doanh.
Đồng thời, lịch sử tổng quát, lợi ích quốc gia tương tự, một tình huống địa chính trị, cũng như sự hiện diện của trái phiếu sâu sắc ở cấp độ giữa các cá nhân, có thể là tài liệu mà tổng số của bang Liên minh trong thời gian tìm một công thức thành công cho sự phát triển hơn nữa của nó.
Denis Baykin, nhà nghiên cứu của Viện Lịch sử Viện Hàn lâm Khoa học Quốc gia Belarus, Giám đốc Trung tâm Chính sách Bên ngoài và Bảo mật của Hiệp hội Công cộng