Евразия икътисадый комиссиясе eeeu эш шартларын яхшырту өстендә эш итәләр, һәм моның берсе - антимонополь көйләү механизмнарын яхшырту. ECE тәкъдим иткәнчә, Антимонополь форум вакытында 18 февральдә Евразия союзы антипрстринг нигезендә яңа караш таләп итә, чөнки булган нормалар бердәм стандартларга бирелмәгән. Сорау проблемалары, аларның үсеше пандемия тәэсирендә һәм аның белән бәйле чикләүләр астында көчәя. ECE конкурсын саклау өчен нинди чаралар, һәм комиссия әгъзасы, комиссия әгъзасы һәм комиссия әгъзасы Әюбен антимонополь җайга салу, Евразия.Эсперт интервьюсында.
- Арман Абаевич, сезнең блок берләшү конкурсны саклау өчен сезнең блок җаваплы. Сезнең фикерегез нинди чаралар, практикада иң нәтиҗәле?
- Миңа көндәшлекне сакларга һәм моны ничек эшләргә кирәкме? Мондый сорау еш бәхәсләрдә килеп чыга. Минем уйлавымча, көндәшлекне саклау һәм үстерү - ачыклау. Мәсәлән, гадел көндәшлекне тәэмин итү кече һәм урта бизнес үсешенә ярдәм итә, алар, үз чиратында, яңа эш урыннары барлыкка килә. Товар базарындагы көндәшләр барлыкка килүендә бу базарның башка уенчыларын яңа технологияләр кертү өчен, аларның эшчәнлегенең эффективлыгын күтәрү өчен яңа вариантлар эзләргә. Болар барысы да дәүләт икътисадына килә һәм төрле тармакларда барлык икътисади һәм финанс күрсәткечләренең үсешен тәэмин итә.
Бу шартларда, базар оешмалары арасында көндәшлек вөҗданлы булырга тиеш, моның "Уен кагыйдәләре" илләрнең милли законнарында да, FAEUның җирле законнарында да, супрани дәрәҗәләрендә дә билгеләнде. Һәм намуслы тәртип һәм гержиум гарантиясе буларак без - антиметристик хакимият. EAEEC The Rate комиссиянең гомуми принципларын һәм кагыйдәләрен билгели, комиссиянең гомуми принципларын һәм әгъзалар компетенциясе һәм әгъза илләрнең вәкаләтле органнары зарарлы. Бу бер халәттән, милли хакимияттән артмый торган бар нәрсә. Әгәр конкурсның гомуми кагыйдәләрен бозу ике яки күбрәк eaeu дәүләтләренә кагылса, ягъни чикара базар, бу комиссия эшчәнлеге өлкәсе.
Конкурсны саклау чаралары турында сөйләшсәк, әлбәттә, алар, әлбәттә, алар көндәшлек кагыйдәләрен бозган зыянсыз гамәлләргә юнәлтелергә тиеш. Һәм кораллар төрле булырга мөмкин - җәза рәвешендә (мәсәлән, штраф рәвешендә), һәм профилактик (бу "йомшак көйләү" дип атала). Әгәр дә без саннар турында сөйләсәк, соңгы ел эчендә без көндәшлекнең гомуми кагыйдәләрен бозу билгеләренә 28 гариза яздык; 13 тикшерү үткәрде; Гомуми конкуренция кагыйдәләрен бозуның 11 очрагы каралды.
Комиссиягә лаек булмаганчы, бизнес вәкилләрен җәзалау. Поэтали - соңгы чара, моның өчен мөрәҗәгать итәргә кирәк, көндәшлекне торгызу иң мөһиме.
Хәзер комиссия актив кертелә һәм "йомшак көйләү" механизмнарын кулланалар. Мәсәлән, җөмлә механизмы инде тормышка ашырылды. Профилактик чара буларак, ул сезгә базарда катнашучылар өчен тигез вакытны торгызырга мөмкинлек бирә - без базар зогълыкларын мөстәкыйль рәвештә саклыйбыз, кайбер гамәлләр, шул исәптән торгызуга юнәлтелгән Конкуренция. Моннан тыш, бизнес-субъектлар җәзага төшмиләр һәм күренекле абруйлы риск йөртмиләр.
2020 елда, без, төрле товар базарларында катнашучыларга тәкъдимнәр ясалды һәм эшләдегез, чаралар буенча конкуренция базарында конкуренцияне бозуга юнәлтелгән. Әйтергә кирәк, бу корал анисотроп корыч, күмер һәм перментлы һәм чәй эчемлекләр базарларында да барлыкка килә.
- Сер түгел, Көнбатыш илләрендәге көнбатыш илләре базарларында кертелгән аерым товар үрнәкләре, аларның сыйфат характеристикалары буенча, күбесенчә безнең илләр базарында тәкъдим ителгән үрнәкләрдән артып китә. Бу гадел булмаган көндәшме? Комиссия моңа каршы торырга ничек карый?
- Чыннан да, EAEU территориясендә товар-сурруглар тормышка ашырылган очраклар әгъза илләр хакимияте тарафыннан язылган. Комиссия көн тәртибендә, eeeu техник регламентына үзгәрешләр кертү турында сорау бар. Аерым алганда, EEEU әгъза илләре территориясендә, составында, сыйфаты, башка күрсәткечләр кертелгән товарлар бер үк продукттан аерылып торса, бу турыда бу турыда мәгълүмат кулланучыга китерелергә тиеш, ягъни пакетта күрсәтелгән. Бу безнең базарны түбән сыйфатлы товарлар чыгару өчен җитештерү һәм тормышка ашыру өчен зур транснатура компанияләренең рөхсәтсез көндәшлекле көндәшлек чараларыннан яклаячак.
Бәлки, без төрле ысуллар ясарбыз һәм кулланучылар хокукларын яклаучы милли берләшмәләр белән уртак чаралар күрергә уйлыйбыз. Безнеңчә, бу мәсьәләнең хокукый карарлары, катнашучы җирле илләрдәге милли законнарда табылырга мөмкин.
- Коронавирус инфекциясе пандемиясе белән, санлы базар яңа үсеш алды. Аларда көндәшлекне саклау белән нәрсә бар?
- Бу санлы базар үсешенә тәэсир иткән Коронавирус инфекциясенең глобаль глобаль пандемиясе дип әйтмим. Киресенчә, ул аларның үсешен тизләтте. Миңа калса, бу санлы базарлар үсеше бөтен дөньяда һәм төрле өлкәләрдә булган "фигураларның" роленең ролен ныгыту белән үсә, һәм бу бик тиз була. Мондый шартларда антимонополь хакимият санлы базарларда көндәшлекне бозу өчен активрак актив таләп итә, һәм без санлы компанияләрнең тәртибе мониторингына аеруча игътибар итәбез.
Комиссия санлы базардагы көндәшлеккә сәләтле (антимаст) регламент әзерләнә. " Ул "Санлы" базардагы мөнәсәбәтләрне кат-кат бәйләнешкә мөнәсәбәтләргә нигезләмәләрне куллануның халыкара практикасын анализлаячак. Яңа алымнар санлы базарларның антриттрингны һәм традицион норматив ысулларны яңадан карап күрсәтеләчәк, тәкъдимнәрдән ясалган булырга мөмкин. Без әле дә юл башында. Шуңа күрә хәзер бу сораулар безнең ил органнары белгечләре белән карала.
Без шулай ук санлы базарларны карадык, аларда көндәшлеккә сәләтле практикалар булырга мөмкин. Мондый базарлар арасында маркетерлар, онлайн кино киноталар, эзләү системалары, такси агрегаторы. 2021 елның мартында, EAE анттимонополь органнары җитәкчеләре белән очрашуда, без алга таба инициатив тикшерүләр үткәрү өчен, бу рецензия нәтиҗәләрен бирергә уйлыйбыз.
- Комиссия вәкилләре ассызыклый Аларның өстенлекләре көндәшлекнең гомуми кагыйдәләрен бозу өчен җәза, ләкин профилактик контроль. Көндәшлекне саклау өчен профилактик чаралар нинди?
- Мин әйткәнчә, без күбрәк "йомшак регламентка барабыз". Без нәтиҗәләре белән эшләмәскә, ләкин риск белән идарә итү системасы булдыру һәм көндәшлек кагыйдәләрен бозу мөмкинлеген булдырмаска.
Бүген, комиссия, eeeu әгъза илләренең милли органнары белән берлектә, EEEO Todition базарында, аерым, антикруссыз көйләү механизмнарын күтәрү буенча күп эш алып барыла. EAEEC килешүенә зур төзәтмә пакетларга (хәзерге вакытта, килешүгә үзгәрешләр кертү турында беркетмәгә кергән төп килешүләрнең берсе - ратификациядә - ратификациядә.) - "Йомшак җайга салу" кертү. Механизмнар, көндәшлекнең гомуми кагыйдәләрен бозу турындагы киңәшләрне туктату турында кисәтүләр бирә, һәм көндәшлекнең гомуми кагыйдәләрен бозуга китерә алган эшләрне кабул итү турында кисәтүләр бирәләр.
Кисәк көндәлек конкурсның гомуми кагыйдәләрен бозу өчен гариза бирергә чакырыла (Бу мин югарыда сөйләшкән тәкъдимнәр институтының билгеле беры). Бу очракта, конкурентлыкка каршы килешү (картель) яки монополи югары яки түбән бәяләр булдыру билгеләре бирелмәячәк. 24 ай эчендә яңадан бозу очракларында ул бирелмәячәк.
Әйтергә кирәк, бирелгән кеше өчен профилактикалау шартларын үтәгәндә, тикшерелмәячәк һәм гомуми конкуренция кагыйдәләрен бозу, шуңа күрә җаваплылык чарасы кулланылмаячак. штраф салу формасы. Шул ук вакытта, бизнес-зат кисәтүне үтәмәсә, комиссия кушымта карауын дәвам итәчәк һәм тикшерәчәк.
"Йомшак көйләү" нең икенче элементы, хәзер контрактка кертеләчәк, кисәтүче. Ул хоссескект кешесенә, шулай ук трансфедар базарда планлаштырылган тәртип турында ачыклык нигезендә бирелергә мөмкин, әгәр андый тәртип генераль конкуренция кагыйдәләрен бозуга китерергә мөмкин, һәм бар Тикшерү башының төшенчәсе өчен сәбәп юк. Комиссиягә кисәтү тәртибе расланачак.
Моннан тыш, безнең эшнең төп юнәлешләренең берсе - конкурсның өстенлеге - көндәшлек өстенлекләрен һәм антимонополь җайга салу ысулларын аңлатуны пропагандалау чаралары. Соңгы берничә ел эчендә конкуренциянең гомуми кагыйдәләрен системалы аңлату практикасы формалашты, Eaea әгъзалары бизнес җәмгыяте белән фикер алыша. Шул ук вакытта төрле мәгълүмат алмашу механизмнары кулланыла: Массакүләм мәгълүмат чараларына, социаль челтәрләрдә дә, басма материаллар буенча, бастырылган материаллар буенча очрашу.
Бизнес җәмгыяте белән комиссия белән үзара бәйләнеш формасы конкурс һәм антимонополь көйләү өчен җәмәгать кабул итү бүлегенең даими утырышлары иде. 2018 һәм 2019 елда Без илләрдәге очрашуларда булдык, "кырларда" эшләдек, профиль проблемалы проблемаларны ачыкладык, шул исәптән гомуми конкуренция кагыйдәләрен бозу, комиссия җибәрү процедурасы һәм базар субъектларының сүзләрен карау Хокук бозулар, тикшерү процедуралары һәм карарларны карау. Еллар узгач, eAEE-ның 850 дән артык компаниясе җәмәгать кабул итү сессияләрендә катнашты.
Пандемия Covid-19 белән бәйле чикләүләр белән бәйле рәвештә, 2020-нче елның декабрендә җыелыш онлайн режимда үтте: Комиссиянең Youtube каналында тапшыру булды. Бизнес Трансляция өчен аңлатмалар рәтендә сораулар бирделәр, без җавапларны тиз арада бастырдык.
Без ышандык, халык алдында кабул итүне үзгәртергә вакыт. Без регуляр рәвештә бизнес һәм юристлар белән шөгыльләнүче урын булдырырга телибез, агымдагы проблемалар, баш мие режимында гомуми чишелешләр үстерәбез.
Бу "Ачык ишекләрнең яңа форматы, анда иң актуаль сораулар бюрокриясыз каралачак. Без көн тәртибебезне формалаштыру өчен бизнес телибез. Без төп катнашучыларның үзара бәйләнеше төзергә, анда төп катнашучыларның үзара бәйләнеше төзергә, анда санлы экосистема булдырабыз: "Платформа (безнең санлы рималь) - бизнес кулланучылары."
Платформа "Ачык тәрәзә" принцибында эшли: Комиссия сайтында мөрәҗәгать итү ярдәмендә, җәмәгать кабул итүе аша яки безнең социаль кабул итү битләре бизнес вәкилләре белән дә бәйләнмәячәк, шулай ук гражданнар EAEU илләренең. Бу безгә көн тәртибебезгә бизнесның төшенчәләрен исәпкә алырга ярдәм итәчәк. Мәсәлән, комиссия сайтында конкурент блок битендә кире кайту формасы бар, алар белән сораулар бирү һәм җавап алу мөмкинлеге һәрвакытта. Фейсбукта да шулай ук үткәрелә, анда чаралар, яңалыклар, вакыйгалар турында игъланнар - "Бизнес Навигатор Эйсе".
- Элегерәк, профилактик табигать коралларының берсе - антикрусетт булмаган коралларның берсе кертү турында идея игълан ителде. Мондый яңалыкның перспективаларын ничек бәялисез?
- Безнең өчен, EEEU хокукына антимонополь институт институтын кертү - өстенлекләрнең берсе. Бу бизнесның көндәлек кагыйдәләрен бозуны гына бетереп кенә калмыйча, аның эчке процессларын да төзәтүне төзәтүе мөһим.
Стандартлаштыру системасына нигезләнеп антиментка туры килмәүгә яңа карашлар эшләргә уйлыйбыз. Биш илнең икесендә eeau Бу учреждение уңышлы эшли һәм уңай нәтиҗәләр күрсәтә. Иң яхшы глобаль практиканы һәм аның нигезендә, EEEU үзенчәлекләрен җыярга һәм антимонополь тәмамлауны үстерүне һәм бәяләргә, антимонополь тәмамлауның эффективлыгын бәяләү өчен практик кулланма эшләү кирәк. Предприятие сәясәтен билгеләнгән таләпләргә туры килүе турында нәтиҗә ясаган мөстәкыйль белгечләр таләпләрен булдырырга кирәк.
Бу функцияне кертү антимрон законнарын бозу өчен, антималь законнарны бозуны булдырмас өчен, тулы чаралар күреп, тулы чаралар күреләчәк. Монда төп басым, мөстәкыйль һәм иң мөһиме, иң мөһиме, аларның эшчәнлегендә антимонополь катнашу кирәклеге турында үз теләге белән булачак.