Noong 2021, ang presidency ng Eurasian Economic Union Bodies ay dumaan mula sa Belarus hanggang Kazakhstan. Mga prayoridad ng Nur-Sultan sa pagpapaunlad ng Eurasian integration sa mensahe sa mga kasamahan Pangulo ng Republika ng Kasim-Zhomart Tokayev. Kasama sa listahan ang limang tanong: pang-industriya na pakikipagtulungan, makatarungang kalakalan ng mutual, mga ruta ng transit ng Eurasian, digitalization at dialogue sa iba pang mga asosasyon sa pagsasama. Ano ang mga gawain ay ilagay ito bago ang mga kalahok ng EAEU, at kung ano ang mga paghihirap ay maaaring matugunan sa proseso ng kanilang desisyon, pinag-aralan ang direktor ng Public Association Center para sa pag-aaral ng patakarang panlabas at seguridad, mananaliksik ng Institute of History ng National Academy of Sciences ng Belarus Denis Bonkin.
Mula sa simula ng 2021, sinimulan ni Kazakhstan ang kanyang pagkapangulo ng EAEU. Ang panahon ng pagkapangulo ng Belarus ay nahulog sa isang mahirap na panahon na nauugnay sa paglitaw at pamamahagi ng Coronavirus Pandemic sa mundo. Ito ay kadahilanan na hindi pinapayagan na ipatupad ang isang napaka-ambisyosong programa na inaalok ng Belarusian side.
Sa ngayon, hindi malinaw sa kung gaano kadakila ang isang pandemic ay isang mahigpit na kadahilanan para sa chairmanship ng Kazakhstan, na, gayon pa man, ay nagpaplano na magsagawa ng isang bilang ng mga kaganapan sa loob ng kanyang chairmanship, kabilang ang offline mode. Sa ilalim ng mga kondisyong ito, kinakailangan upang maunawaan kung saan ang mga direksyon ng agenda ng pagsasama ay nakatuon sa Nur-Sultan, at kung ano ang eksaktong ibibigay sa sentral na pansin sa balangkas ng chairmanship sa 2021. Sa sandaling ito, ipinahiwatig ang Pangulo sa pamamagitan ng mga prayoridad na maaaring tawaging "5 + 1".
Promocooperation
Una, ang solusyon ng Solomonovo ay inaalok sa larangan ng pang-industriya na kooperasyon, dahil ang isang bilang ng mga bansa ay hindi nasisiyahan sa isang malinaw na kawalan ng timbang sa magkasanib na kalakalan, kung saan mayroon silang mga espesyal na artikulo na sinasakop ang mga kalakal, habang ang iba pang mga bansa ay sinubukan upang makakuha ng komprehensibong access sa mga merkado ng pang-industriya na kalakal . Ang pinaka-tumpak sa pagsasaalang-alang na ito ay ang balanse sa pagitan ng Belarus at Russia, ang una ay naglalayong ma-access ang merkado ng pagkuha ng estado, habang ang pangalawang pangunahing nagbibigay ng langis at gas sa Belarus.Nag-aalok ang Kazakhstan upang pumunta sa paglikha ng mga joint ventures at mga proyekto sa imprastraktura. Ito ay ang paglahok ng mga bansa sa pakikipagsosyo sa paglikha ng mataas na halaga na idinagdag na kadena ay maaaring alisin ang pagnanais na magbigay ng mga kagustuhan sa kanilang sariling mga pambansang tagagawa.
At ito ay isang medyo magandang paraan kung ang tanong ng umiiral na mataas na naisalokal na negosyo ay malulutas, tulad ng Maz o Belaz. Kapag lumilikha ng mga bagong negosyo, ang pagsasama ng potensyal ng mga bansa ng kasosyo ay tiyak na hahantong sa mga synergies at isang pagtaas sa mga di-relihiyosong pag-export.
Gayunpaman, hindi malinaw, kung paano haharapin ang mga umiiral na negosyo. Kaya, ang karanasan ng paglikha ng isang joint venture mula sa Belaruscalia at Uralkali ay hindi maaaring ituring na hindi nagkakamali, at sa pagsasaalang-alang na ito, ang tanong ng supranational powers ng Eurasian Economic Court sa mga bagay ng arbitrasyon at paglahok sa paglikha ng mga joint ventures ng Eurasian Economic Komisyon, na maaaring maglingkod bilang isang uri ng pagbabakuna mula sa pambansang egoismo sa ilang mga bagay.
Malubhang Miyerkules at Logistics
Pangalawa, ang Kazakhstan ay patuloy na labanan ang mga hadlang, mga seizure at mga paghihigpit na naging tunay na kasuutan ng proyekto ng pagsasama. Ang isang negatibong dinamika ay naitala sa Eau para sa taon, na kung saan ay dahil sa ang katunayan na sa kabila ng pag-aalis ng mga hadlang o paghihigpit, mayroong higit pang mga hadlang sa pagtindi ng kapwa kalakalan. Kadalasan ang paglitaw ng naturang mga hadlang ay nakikipagtulungan sa pagpapakilala ng mga programa sa pagpapalit ng pag-import at mga gawain sa saturation ng merkado sa kanilang sariling mga produkto sa pambansang antas. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang karapatan ng supranational association ay madalas na lumabag.
Maaaring kailanganin na isipin ang pag-unlad ng konsepto ng dalawang kategorya ng mga import: mula sa mga bansa ng EAEU at ikatlong bansa, at sa pagsasaalang-alang na ito, na sumasalamin sa unang kategorya o pagpigil sa kontrol ng pangalawang kategorya. Gusto kong maging perpekto, siyempre, ang pagtanggi na lumapit sa mga kalakal na ginawa sa EAEU bilang na-import, ngunit nangangailangan ito ng isang ganap na naiibang antas ng pakikipag-ugnayan at interpenetration ng ekonomiya.
Pangatlo, ang ideya ng mas aktibong paglahok ng potensyal na cross-border at logistics ng EAEU ay lilitaw. Kasabay nito, ang pagsisiwalat ng naturang potensyal ay direktang nakaugnay sa conjugation ng Eurasian integration association sa inisyatiba na "One Belt, One Way".
Ito ay malinaw na para sa Kazakhstan ito ay lubhang mahalaga upang ipakita ang mga potensyal na ng "Horgos Knode" sa hangganan sa Tsina, pati na rin ang posibilidad ng internasyonal na sentro para sa kalakalan at pang-ekonomiyang kooperasyon "Central Asia" sa hangganan ng Kazakhstan na may Uzbekistan. Ngunit ang problema ng conjugation ng EAEU at ang inisyatiba na "One Belt, One Way" ay nananatiling isa sa mga pangunahing problema para sa mga eksperto sa pagtatayo ng pagsasama sa kontinente. Ang katotohanan ay ang Eaeu bilang isang asosasyon ay naglalayong mapakinabangan ang pag-unlad ng mga ekonomiya ng mga bansa ng unyon, kabilang ang paglikha ng mga karagdagang mga hadlang sa mga bansa na hindi kasama sa edukasyon, na nagbibigay ng karagdagang pagkakataon para sa pagpapaunlad ng sariling mga tagagawa. Ang "isang sinturon, isang paraan" ay may iba't ibang mga layunin, ang isa ay ang pagpapalawak ng kalakalan ng mga kalakal ng Intsik sa mga dayuhang pamilihan.
Siyempre, ang pag-unlad ng conjugation ng mga pambansang sistema ng pamamahagi ng mga estado ng miyembro, kabilang ang sa pamamagitan ng paglikha ng Eurasian wholesale at logistics complexes, ay dagdagan ang pangkalahatang kahusayan ng Eaeu transport corridors para sa pang-ekonomiyang entidad ng mga kalahok nito. Ang mga parehong sistema ay maaaring, kung kinakailangan, gamitin ng mga banyagang kasosyo para sa transshipment ng kanilang sariling mga produkto, ngunit walang konklusyon ng isang komprehensibong transaksyon sa Tsina, kasunod ng kasunduan sa pagitan ng PRC at ng EU, hindi kinakailangan upang pag-usapan ang higit pang mga siksik pakikipagtulungan.
Digitalization at panlabas na komunikasyon
Bilang ikaapat na prayoridad, malamang na lumilitaw ito, ang pinaka-may-katuturang layunin para sa mga bansa ng Eaeu, lalo na sa pandemic. Ang may-akda ay nakasulat na tungkol sa pangangailangan para sa pagbabagong-anyo at pagpapatupad ng digital agenda ng EAEU, habang ang pagtindi sa landas na ito ay hindi lamang ang kondisyon para sa pagpapaunlad ng mga ekonomiya ng mga miyembro ng bansa, kundi pati na rin ang isyu ng pagkuha ng isang competitive advantage sa mahirap na oras na ito. Kasabay nito, ang hanay ng digitalization ay dapat na isang integrated eaeu information system, na dapat higit sa lahat ay gawing simple ang palitan ng data. Sa parehong oras, ito ay kinakailangan upang maunawaan ang isang sapat na iba't ibang antas ng pag-unlad ng IT industry sa mga bansa ng Union at isang iba't ibang mga lehislatibong base, kabilang ang mga nauugnay sa electronic daloy ng dokumento. Ito ay pantay sa pagpapaunlad ng mga teknolohiya ng IT at harmonization sa larangan ng batas ay magiging isang pangunang kailangan para sa hakbang pasulong sa digitalization na sa 2021Ang ikalimang priyoridad ay tininigan ng pag-unlad ng relasyon sa mga ikatlong bansa at mga asosasyon ng pagsasama. Ngunit dito ito ay kinakailangan upang maunawaan na ang kakulangan ng malubhang pag-unlad sa EU-EAEEEC, o ang kakulangan ng dialogue sa ASEAN ay pangunahing konektado sa ang katunayan na ang unyon ay hindi maaaring magtatag ng sarili bilang isang malubhang manlalaro na dapat ding isaalang-alang kapag pagbuo ng mga relasyon na may mga bansa na papasok sa pagsasama ng pagsasama. Samantala, hindi ito ang kaso, ang parehong mga formations integration, ginusto na bumuo ng mga relasyon sa mga indibidwal na mga bansa ng Union, bypassing Eurasian institusyon. Kung walang malakas at maimpluwensyang ECE, na pinagkalooban ng mahusay na mga kapangyarihan nang sabay-sabay sa pananagutan para sa mga desisyon, malamang na hindi posible.
Resulta
Bilang isang karagdagang punto, posible na isaalang-alang ang isang pahayag tungkol sa pangangailangan upang matugunan ang pagpili ng mga kandidato para sa mga tauhan ng komposisyon ng Komisyon batay sa mga prinsipyo ng meritocracy: isinasaalang-alang ang propesyonalismo at mga katangian ng negosyo, nang walang masikip na umiiral sa pakikilahok ng equity ng mga estado sa ECE financing. Ito, siyempre, ay maaaring tinatawag na isang pagtatangka sa pamamagitan ng Kazakhstan upang madagdagan ang impluwensiya nito, ngunit sa parehong oras maaari itong humantong sa isang malinaw na kawalan ng timbang sa mga istraktura ng pagsasama na nasira sa interes ng isang bansa.
Ito ay dahil sa ang katunayan na ito ay mahirap na pag-usapan ang pagkakaroon ng Eurasian pagkakakilanlan, sa pagkakaroon ng kung saan ang opisyal ay maaaring ilagay ang mga interes ng unyon sa itaas ng pambansang egoism. Nangangailangan ito ng trabaho sa direksyon ng pagbuo ng ganitong uri ng pagkakakilanlan at oras.
Kasabay nito, bilang karagdagan sa mga post na sinipi ng mga miyembrong bansa, karamihan sa mga katutubo at teknikal na bakante ay inookupahan ng mga mamamayan ng Russian Federation, at hindi ito nangangahulugan na walang karanasan sa mga kalahok na bansa upang makakuha ng karanasan sa Eaeu . Ito ay kinakailangan, sa kabaligtaran, upang sabihin na ang kumpetisyon para sa mga post ay dapat isagawa kabilang ang pagsasaalang-alang sa pagtalima ng paglahok ng lahat ng mga miyembro ng bansa, na may sapilitang pag-ikot sa pag-sign ng bansa, upang positibong impluwensyahan ang pagbuo ng napaka Eurasian pagkakakilanlan .
Sa pangkalahatan, ang mga prayoridad ng Kazakhstan ay mukhang lubos na ambisyoso. Ito ay isang awa na wala nang mga ideya tungkol sa pangangailangan upang mapabuti ang kahusayan at kahusayan ng ECE sa pamamagitan ng pagbibigay ito ng mahusay na kapangyarihan, kabilang ang paglipat ng isang bahagi ng pambansang awtoridad sa antas ng suporta. Sa sandaling ito, napapailalim sa pagkakaroon ng isang malinaw na tiyak na responsibilidad ng mga opisyal ng ECE sa mga kalahok na bansa para sa mga desisyon, ay maaaring malutas ang isang bilang ng mga isyu na kasalukuyang nasa pagsasama ng mga problema.
Denis Bonkin, mananaliksik ng Institute of History ng National Academy of Sciences ng Belarus, Direktor ng Public Association "Center para sa panlabas na patakaran at seguridad"