Ang mga presidente ng Russia at Belarus ay bumalik sa agenda ng pagsasanay ng "mga mapa ng kalsada" upang mapalalim ang pagsasama sa estado ng unyon. Ngunit ang pagsunod sa mga resulta ng negosasyon, ang Pangulo ng Belarus Alexander Lukashenko, na "magiging hangal" na magtrabaho sa paglikha ng mga pare-parehong katawan ng pamamahala ng dalawang bansa. Russian Ambassador sa Belarus Dmitry Mezentseva, "Pagsasama-sama ng Pampulitika, Rapprochement ng Belarus at Russia ang pinakamahalagang kadahilanan kung saan hindi sila sumasang-ayon sa Kanluran." Sa artikulo para sa Eurasia.Expert, ang direktor ng Public Association Center para sa pag-aaral ng patakarang panlabas at seguridad, ang tagapagpananaliksik ng Institute of History ng National Academy of Sciences ng Belarus Denis Bonkonkin ay pinag-aralan ang mga hadlang sa pag-unlad ng pagsasama at tinasa ang mga prospect para sa kanilang pagharap.
Pagsasama ng Pause.
Sa sandaling ito, maaari itong sabihin na laban sa background ng krisis sa pulitika sa Belarus, ang patuloy na pandemic sa mundo at sa rehiyon, ang pagtanggi sa pag-unlad ng ekonomiya sa halos lahat ng mga bansa ang mga isyu ng pagsasama sa loob ng balangkas ng Allied State umalis sa background para sa Russia at Belarus. At kung ang taglagas 2019 ay nagpunta sa isang aktibong talakayan at koordinasyon ng tinatawag na "Mga mapa ng kalsada" ng pagsasama (una ipinahayag 15, sa pagtatapos ng mga talakayan na 31), mula noong unang bahagi ng 2020, ang lahat ng negosasyon ay talagang nakatayo sa pause hanggang sa Sochi pulong ng mga presidente noong Pebrero 2021Gayunpaman, hindi malinaw kung saan ang format at kapag ang malalim na pagsasama sa loob ng balangkas ng Allied State ay babalik sa agenda ng bilateral relations. Posible na ang mga bansa ay babalik sa isyung ito pagkatapos lamang ng reporma sa konstitusyon sa Belarus at ng mga halalan na maaaring baguhin ang pampulitikang landscape ng bansa at kabilang ang mga may mga negosasyon.
Sa parehong oras, para sa Russia, ito ay lubos na lohikal na maghintay para sa dulo ng domestic pampulitika krisis sa kalapit na bansa, dahil ang konklusyon ng anumang mga kasunduan sa proseso nito ay inaasahan upang umangkop sa mga tanong tungkol sa pagiging lehitimo ng mga desisyon at pagtatangka Upang samantalahin ang mahina na posisyon ng kaalyado mula sa maraming bansa na nag-aaplay para sa posisyon ng "pangunahing konduktor ng demokrasya at karapatang pantao."
Ngunit bukod sa mga problema na nauugnay sa mga panlabas na kalagayan, ang pagsasama ng Allied ay may bilang ng mga panloob na subjective at layunin obstacles na nagsisilbing malubhang limiters para sa karagdagang pag-unlad ng pagsasama ng unyon. At kung ang mga panlabas na kalagayan ay mabilis na nagbabago at ang neutralisasyon ng kanilang mga negatibong epekto ay maaaring batay sa mga magkasanib na pagkilos ng Belarus at Russia, ang mga problema na nakapailalim sa pagsasama ng Allacened ay dapat isaalang-alang bilang mga isyu na may negatibong epekto sa Union State anuman ang Dynamics ng panlabas na mga pangyayari.
Subjective obstacles.
Ang mga panloob na limitasyon ng epektibong pagsasama ay iba't ibang uri ng mga kadahilanan na maaaring nahahati sa subjective at layunin. Ang isang subjective na balakid ay isang mas mapitagang saloobin sa mga isyu na may kaugnayan sa pangangalaga ng soberanya at kalayaan ng bawat isa sa mga estado. Ang tanong na ito ay nananatiling may kaugnayan sa parehong Belarus, at para sa Russia, dahil 30 taon lamang ang lumipas mula noong pagbagsak ng Unyong Sobyet. Ang Republika ng Belarus at ang Russian Federation ay naging pinakamataas na puno ng estado at maaaring eksklusibo ang pagtatapon ng kanilang panloob at dayuhang patakaran.
Ang estado ng unyon bilang isang pagsasama ng pagsasama ay likas na naglilimita sa soberanya ng bawat isa sa mga bansa, dahil nangangailangan ito ng paglipat ng bahagi nito sa tamang antas. Ang problemang ito ay lalong talamak para sa Belarus
Ang isa pang balakid sa subjective order ay naaakit sa pag-unlad ng pagsasama bilang isang paksa ng patakarang panlabas na bargaining o bilang isang elemento ng pagtiyak ng suporta sa pulitika sa loob ng bansa.
Kaya, noong taglagas ng 2019, ang mga pamamaraang ito ay malinaw na malinaw sa panahon ng talakayan ng mga card ng pagsasama, kung saan hinabol ng bawat partido ang sarili nitong mga interes. Ang balakid sa subjective order ay nananatiling diskarte ng pamumuno ng parehong mga bansa na mas gusto upang magpasya ang talamak na mga isyu sa bilateral antas nang walang aktibong paglahok ng mga institusyon ng estado ng unyon.
Layunin obstacles.
Ang isang layunin na balakid sa pagsasama ay iba't ibang mga sistemang pampulitika at ekonomiya, na siyang Russian Federation at Republic of Belarus.May kaugnayan sa pagkakaroon ng iba't ibang batas, ang bahagi ng pribado at estado ng negosyo at kahit na ang pangkalahatang istraktura ng modelo ng ekonomiya at pampulitika ay mahuhulaan nang walang mga hakbang upang maayos ang batas at pag-unlad ng isang bilang ng mga hakbang upang i-level ang pagkakaiba sa pagitan mga bansa.
Available din sa parehong mga bansa ang karapatan ng beto ay nagiging isang double-talim na balakid sa pagsasama. Sa isang banda, ang pagkakaroon ng bawat isa sa mga bansa ng karapatang ito ay tinitiyak ni Belarus ang kakayahang kontrolin ang Russia na may mas matinding pagsasama. Kung wala ang karapatang ito, ang Russia ay mangibabaw sa pulitika (bilang isang halimbawa, mga plano para sa paglikha ng parlyamento ng Union na ibinigay para sa 75 na lugar para sa Russian Federation at 28 lamang - para sa Belarusian side). Sa ganitong mga kondisyon, ang supranational parlyamentary bodies ay hindi isang epektibong tool para sa pagpapaunlad ng pagsasama at hindi makatatanggap ng malubhang kapangyarihan at responsibilidad mula sa pamumuno ng parehong bansa. Ang kakulangan ng isang batayan ng institutional at enshrined karaniwang mga halaga, na sa kaso ng EU ay naging pagtukoy ng mga kadahilanan ng pagsasama, maaaring maglingkod bilang mga seryosong limitasyon para sa pagpapaunlad ng estado ng Union.
Mga konklusyon
Sa lahat ng mga kadahilanan na nakalista sa pag-unlad ng Bilateral integration, ito ay kinakailangan upang makayanan at hanapin ang mga formula na nakakatugon sa parehong mga bansa. Kasabay nito, kung overcoming subjective obstacles ay namamalagi sa eroplano ng rebisyon ng mga diskarte at estratehiya para sa kaalyado konstruksiyon, pagkatapos layunin kadahilanan ay maaaring mangailangan ng rebisyon ng istraktura ng pagsasama at ang mga napakahusay na layunin nito.
Kasabay nito, ang pangkalahatang kasaysayan, katulad na pambansang interes, isang geopolitical na sitwasyon, pati na rin ang pagkakaroon ng malalim na mga bono sa isang interpersonal na antas, ay maaaring ang materyal na ang sumplies ng estado ng unyon para sa oras ng paghahanap ng isang matagumpay na pormula para sa ang karagdagang pag-unlad nito.
Denis Bonkin, mananaliksik ng Institute of History ng National Academy of Sciences ng Belarus, Direktor ng Public Association "Center para sa panlabas na patakaran at seguridad"