May kaugnayan sa pagbabago ng pinuno ng pondo ng pensiyon ng estado, ang mga pag-uusap ay nagsimulang pagsamahin ang lahat ng tatlong pondo sa extrabudgetary - pensiyon, social insurance at sapilitang segurong pangkalusugan. Totoo, mayroong isang trim na bersyon - upang limitahan ang pagbubuhos ng social insurance fund sa pension fund.
Ito ay hindi pera estadoAno ang tunay na ipinagkaloob ng gobyerno, hindi ito malinaw hanggang sa wakas, walang mga pampublikong pahayag. Gayunpaman, dapat pansinin na ang reporma ng sistema ng sapilitang panlipunang seguro ay matagal nang inabandona at maaaring maging bahagi ito ng "bagong pampublikong kontrata", na kasalukuyang ginagawa ng gobyerno.
Ito, sa partikular, sa 2019, ang may-akda ng mga linyang ito kasama sina Yuri Voronin at Alexander Safonov ay naglathala ng isang artikulo ng software na inihanda batay sa isang malaking ulat para sa strategic development center Alexei Kudrin.
Tinatalakay ng ulat na ito ang paglikha ng isang solong social insurance fund para sa kasalukuyang mga pondo ng extra-badyet sa halip na kasalukuyang tatlong pondo sa extrabudgetary.
Una sa lahat, dapat tandaan na ang ipinanukalang pagsasamahan ay hindi mekanikal at malayo mula sa limitado sa mga potensyal na pagtitipid sa gastos sa nilalaman ng kasalukuyang tatlong bureaucratic structures. Ang pangunahing layunin ng paglikha ng isang solong social insurance fund ay upang tapusin ang kasalukuyang kabuuang populasyon ng mga pondo na nakolekta sa anyo ng mga pagbabayad ng seguro, ang pinagsama-samang laki ng kung saan sa karamihan ng mga kaso ay 30% ng pasahod na pundasyon. Ang pera na ito ay hindi mga buwis, ito ay bahagi ng sahod ng mga kongkretong tao, na talagang ipinagpaliban sa kaso ng paglitaw sa kanilang buhay ng nakaseguro na kaganapan: edad ng pagreretiro, pansamantalang kapansanan, pangangalagang medikal, atbp. Samakatuwid, ang mga pondo na ito ay hindi dapat pederal na ari-arian , tulad ng ngayon, at dapat nasa pampublikong (pampublikong) pag-aari.
Tatlong pangunahing tanongAng ganitong pagbabago sa anyo ng pagmamay-ari ay isang bagay ng prinsipyo, dahil ang mga pagbabago at mga mekanismo para sa pamamahala ng ipinanukalang pinag-isang social insurance fund batay sa pantay na pakikilahok ng mga kinatawan ng mga empleyado, mga tagapag-empleyo at pederal na pamahalaan. Ang pinuno ng pundasyon ay dapat ihalal sa kanyang board, at hindi nalalapat sa estado na ngayon.
Ang ikalawang pangunahing tanong ay upang matukoy ang mga species ng sapilitang social insurance na may kaugnayan sa kakayahan ng pondo na ito. Bilang karagdagan sa mga pamilyar na species - pensiyon, mula sa mga aksidente sa produksyon at mga sakit sa trabaho, ayon sa pansamantalang kapansanan, pagbubuntis at panganganak, segurong medikal - kinakailangan upang ipagpatuloy ang seguro laban sa kawalan ng trabaho (ang kaugnayan nito na nakumpirma ang kasalukuyang sitwasyon sa Labor market), pati na rin sa kaso ng pangangailangan para sa dayuhang permanenteng pangangalaga.
Ang ikatlong pangunahing tanong ay ang paglipat sa isang solong bayad sa seguro na sumasaklaw sa lahat ng uri ng mga panganib. Ang pinagsama-samang sukat nito ay dapat itatag batay sa pinagkasunduan ng mga kinatawan ng mga empleyado, tagapag-empleyo at pederal na pamahalaan sa pamamahala ng katawan ng isang solong social insurance fund at, na mahalaga sa panimula, sa direktang pag-uugnay sa inaasahang koepisyent ng kapalit ng kapalit ng pagbabayad ng seguro ng kita ng empleyado. Pagkatapos ng lahat, ang rate ng seguro at kapalit na ratio ay dalawang panig ng parehong medalya.
Paano magtrabaho ng isang solong pondoSa pag-unlad ng pangungusap na ito, ipinapayong bumuo ng isang personalized na sistema ng pamamahala ng peligro sa lipunan - tulad na inaasahan ang karapatan na muling ipamahagi ang empleyado ng isang personal na premium ng seguro upang madagdagan ang antas ng mga garantiya para sa isa o ilang uri ng sapilitang social insurance at sabay-sabay pagbabawas sa iba pang mga uri ng saklaw ng seguro. Bilang karagdagan, ito ay kinakailangan upang bigyan ang mga mamamayan ng nagtatrabaho edad. Ang karapatang mag-ehersisyo ang karagdagang mga pagbabayad sa Social Insurance System mula sa sarili nitong mga pondo, at sa kawalan ng isang tao na kinakailangang karanasan sa seguro - ang karapatan na tubusin ito para sa huling panahon sa itinatag na mga taripa.
Tulad ng para sa mga tagapag-empleyo, ang mga benepisyo para sa mga pagbabayad ng Social Insurance ay dapat ibigay sa kanila sa isang personal na pagkakasunud-sunod bilang kapalit ng pagpapatupad ng mga pangunahing tagapagpahiwatig para sa paglikha ng mga karagdagang trabaho, isang pagtaas sa sahod, legalisasyon ng trabaho at pundasyon ng sahod.
Ang imprastraktura ng Unified Social Insurance Fund ay dapat batay sa isang solong rehistro ng mga taong nakaseguro. Sa loob nito, bilang karagdagan sa personal na impormasyon tungkol sa tao, ang lugar ng trabaho nito at ang laki ng mga kita at pagbabawas mula dito, ang mga kondisyon ng trabaho ay dapat maglaman ng pasaporte ng kalusugan - impormasyon sa pagpasa ng mga klinikal na eksaminasyon at mga espesyal na professes, kabilang ang impormasyon sa contraindications upang gumana sa mapanganib at malubhang kondisyon sa pagtatrabaho. Ang isang mahalagang bahagi ng registry na ito ay dapat na impormasyon tungkol sa halaga ng pagbabayad na ginawa ng uri ng seguro. Ang ganitong pagpaparehistro ng isyu ay ganap na katugma sa ideya ng kabute ni Mikhail na ipinahayag ni Mikhail tungkol sa tinatawag na social treasury.
Ang reporma ng sapilitang social insurance, kung, siyempre, ay hindi limitahan ang purong mekanikal na pagsama-sama ng kasalukuyang tatlong social extrabudgetary funds, ay dapat na ganap na pagsunod sa mga prinsipyo ng pagbuo ng isang "bagong pampublikong kontrata" upang maging isang bagay ng bukas Talakayan sa pakikilahok ng mga eksperto, pulitiko, isang malawak na hanay ng mga mamamayan upang mahanap ang lahat ng panig na kompromiso. Pagkatapos ay maaari lamang magpatuloy sa mga totoong hakbang, ang layunin ng kung saan, sa huli, ay magiging pagbuo ng isang batayan ng institusyon para sa pangmatagalang pagpapabuti ng sosyal na sitwasyon ng lahat ng sektor ng lipunan ng Russia.
Ang opinyon ng may-akda ay maaaring hindi magkasabay sa posisyon ng vtimimes edition.