Комиссияи иқтисодии Евразия доимо барои беҳтар кардани шароити кор дар Ея қарор ва яке аз самтҳои ин такмил додани механизмҳои Низомномаи зиддиинҳисорӣ мебошад. Тавре ки дар Форуми Антикана рӯзи 18 февризм пешниҳод шудааст, Иттиҳоди Аврупоро 18 феврали соли ҷорӣ пешниҳод мекунад, Иттиҳоди Аврупоро ба мувофиқати зидди зиддифасодо тақозо мекунад, зеро меъёрҳои мавҷуда ба стандартҳои ягонташаванда дода намешаванд. Баррасии саволҳо, аз ҷумла бозорҳои рақамӣ, ки таҳғиқи онҳо зери таъсири пандемия ва маҳдудиятҳои марбут ба он пурзӯртар аст. Кадом чораҳоро барои ҳифзи рақобати экологӣ ҳоло ва дар сурати мусобиқа ва танзими Коллегияи Ананниев ба гуфтаи Евразия, дар мусоҳиба бо номи Коллеголияи Муттаҳида, аъзои КомисА.Индилев ба гуфтаи Еврамия, нақл мекунад.
- Армани Абдаевич, блоки шумо барои муҳофизати рақобат дар Иттиҳод масъул аст. Тадбирҳо, ба андешаи шумо, дар амал аз ҳама самараноканд?
- Оё ман бояд рақобатро ҳифз кунам ва чӣ гуна ин корро кунем? Чунин саволҳо дар муҳокима хеле зуд-зуд ба миён меояд. Ба андешаи ман, муҳофизат ва рушди рақобат бенатиҷа аст. Масалан, таъмини муносибати одилона ба рушди соҳибкории хурду миёна мусоидат мекунад, ки дар навбати худ ба пайдоиши ҷойҳои нави корӣ оварда мерасонад. Ҳама гуна пайдоиши рақибон дар бозорҳои молӣ дар бозорҳои молӣ ба кор андохтани бозигарони ин бозор барои ворид кардани технологияҳои нав, имконоти нави баланд бардоштани самаранокии фаъолияти онҳоро ҷустуҷӯ мекунанд. Ҳамаи ин ба манфиати иқтисодиёти давлатӣ меояд ва афзоиши ҳама гуна нишондиҳандаҳои иқтисодӣ ва молиявиро дар соҳаҳои гуногун таъмин менамояд.
Дар ин шароит, рақобат байни субъектҳои бозор, ки барои он мавриди таваҷҷӯҳ қарордошта бояд вокуниш нишон дода шуд, ки "Қоидаҳои бозии" ҳам дар қонунгузории миллии кишварҳо ва сатҳи тасаввуф дар УОО муайян карда шуданд. Ва ҳамчун кафолати рафтори виҷдонӣ ва мувозинат дар бозорҳо мо - мақомоти зиддибалист. Шартномаи eeeec принсипҳо ва қоидаҳои умумиро, салоҳияти комиссия ва мақомоти ваколатдори давлатҳои аъзо муайян мекунад. Ҳамаи онҳое, ки аз як давлат нест, мақомоти миллӣро назорат мекунанд. Агар вайронкунии қоидаҳои умумии рақобат ба бозорҳои ду ё зиёда давлатҳои Ҳоуи таъсир расонида бошанд, ки бозорҳои васрон, ин соҳаи фаъолияти фаъолияти комиссия мебошад.
Агар мо дар бораи чораҳо оид ба ҳимояи рақобат сӯҳбат кунем, пас, албатта онҳо бояд ба пешгирӣ ва пешгирии амалҳои беинсофӣ, ки қоидаҳои рақобатро вайрон мекунанд, равона карда шаванд. Ва асбобҳо метавонанд гуногун бошанд - ҳамчун ҷазо дар ҳолати ҷазо (дар шакли ҷазо, масалан, пешгирикунанда (ин "танзими мулоим" аст). Агар мо дар бораи рақамҳо сӯҳбат кунем, дар соли гузашта мо 28 аризаро дар бораи аломатҳои вайрон кардани қоидаҳои умумии рақобат баррасӣ кардем; 7 Тафтишҳо сарф кард; 11 ҳолати вайрон кардани қоидаҳои умумии рақобат ҳисобида мешаванд.
Ҳадаф ин аст, ки ҷазо, ҷазо додани намояндагони соҳибкорӣ пеш аз Комиссия ба маблағи он нест. Ҷаримаҳо - чораҳои охирин, ки ба он муроҷиат кардан лозим аст, барқароркунии рақобат ин аст, ки чизи асосӣ ин аст.
Ҳоло Комиссия фаъолона механизмҳои "Танзими нарм" -ро фаъолона пешниҳод мекунад. Масалан, механизми ҳукм аллакай амалӣ шудааст. Ҳамчун чораи пешгирикунанда, ин ба шумо имкон медиҳад, ки шароити баробари рақобатро барқарор кунед, мо мустақилона аломатҳои бозорро барои иштироки қоидаҳои рақобатро сарфа мекунем, аз ҷумла ба барқарор кардан рақобат. Ғайр аз он, субъектҳои соҳибкорӣ зери ҷаримаҳо намеафтанд ва хатари фарогири вақтхуширо надоранд.
Дар соли 2020, мо ба 10 изҳороти пешниҳод ба иштирокчиёни бозорҳои гуногуни молҳо оид ба амалҳое, ки барои рафъи қонуншиканиҳои рақобат дар бозорҳои наздисарҳадӣ нигаронида шудаанд, мувофиқа ва бароварда шудем. Бояд гуфт, ки ин восита ҳам дар бозорҳои пӯлоди Анисроптикӣ ва дар бозорҳои нӯшокиҳои fermented ва чой якхела муассир аст.
- Дар мавриди хусусиятҳои сифатии худ намунаи махфияти молҳои алоҳида, аз намунаҳои онҳо, аз намунаҳои дар бозорҳои кишварҳои мо, аз намунаҳои дар бозорҳои кишварҳоямон татбиқ карда мешаванд. Оё ин амали рақобати ноодилона аст? Комиссия чӣ гуна ният дорад ба ин муқобилат кунад?
- ҳолатҳо, ҳолатҳои дар қаламрави Ҳунарҳои Ҳунар, мақомоти миллии давлатҳои аъзо ба қайд гирифта мешаванд. Оид ба рӯзномаи комиссия, саволе барои таҳияи тағирот ба қоидаҳои техникии Ҳунарӣ вуҷуд дорад. Аз ҷумла, агар молҳо дар қаламрави кишварҳои узви Ҳунар, хусусиятҳои сифатӣ ва дигар нишондиҳандаҳо, ки берун аз EAU берун аз EAU татбиқ мешаванд, дар доираи тамғаи молии якхела, фарқ мекунанд, маълумот дар бораи он бояд ба истеъмолкунанда расонида шавад Яъне, ки дар бастабандӣ пешбинӣ шудааст. Ин бозори моро аз таҷрибаи рақобати беинсофонаи ширкатҳои бузурги трансломиявӣ барои истеҳсол ва амалисозӣ дар қаламрави молҳои пастсифат муҳофизат мекунад.
Эҳтимол мо роҳҳои гуногун хоҳем кард ва имконияти амалҳои муштаракро бо ассотсиатсияҳои миллӣ, ки ҳуқуқи истеъмолкунандагонро ҳимоя мекунанд. Ба ақидаи мо қарорҳои қонунии ин масъала метавонанд дар қонунгузории миллии кишварҳои иштироки EAO пайдо шаванд.
- Дар пандемияи сироятии coronavirus, бозорҳои рақамӣ рушди навро гирифтанд. Ин маврид бо ҳифзи мусобиқа ба онҳо чӣ гуна аст?
- Гумон намекардам, ки ин пандемияи ҷаҳонии сироятоти coronavirus буд, ки ба рушди бозорҳои рақамӣ таъсир расонд. Баръакс, вай рушди онҳоро суръат бахшид. Ба ман чунин менамояд, ки рушди бозорҳои рақамӣ бо таҳкими нақши «рақамҳои» дар саросари ҷаҳон ва минтақаҳои гуногун афзоиш меёбад ва ин хеле зуд рух медиҳад. Дар чунин шароит, мақомоти зиддимонополӣ рақобатро дар бозорҳои рақамӣ таҳриф кардан талаб мекунад ва ба мониторинги рафтори ширкатҳои рақамӣ диққати махсус медиҳад.
Комиссия аз баррасии лоиҳаи "зиддияти рақобатпазир (зиддтарестиласт) оид ба бозорҳои рақамӣ". Он амалияи байналмилалии истифодаи муқаррароти қонунгузории зиддимонополияро ба муносибатҳо дар бозорҳои "рақамӣ" таҳлил мекунад. Равишҳои нав дар танзими зиддимондӯстии бозорҳои рақамӣ инъикос меёбанд ва таҷдиди таҷдиди усули усулҳои анъанавии танзимкунӣ метавонанд тавассути тавсияҳо сохта шуда бошанд. Мо то ҳол дар оғози роҳ, ҳоло ҳамаи ин масъалаҳо бо коршиносони мақомоти давлатҳои аъзои мо муҳокима карда мешаванд.
Мо инчунин баъзе бозорҳои рақамиро баррасӣ кардем, ки эҳтимол дорад, ки эҳтимолан ба амалияҳои зидди рақобат имкониятҳои зиёд дошта бошанд. Дар байни чунин бозорҳо маркетерҳо, кинемаҳои онлайн, системаҳои ҷустуҷӯӣ, аграссҳои такрории такрорӣ мебошанд. Дар моҳи марти соли 2021, дар мулоқот бо роҳбарони мақомоти зиддиинҳавлонаи Ҳавас, мо нақша дорем, ки натиҷаҳои ин баррасиҳоро барои гузаронидани тафтишоти минбаъдаи ташаббускор пешниҳод менамоем.
- намояндагони Комиссия қайд мекунанд, ки афзалияти онҳо барои вайрон кардани қоидаҳои умумии рақобат, балки назорати пешгирикунанда нест. Барои муҳофизати рақобат чӣ чораҳои пешгирикунанда доранд?
- Тавре ки ман гуфтам, мо ба "танзими мулоим" меравем Мо ба кор намебарем, ки бо оқибат кор намекунем, аммо эҷод кардани системаи идоракунии хавфҳо ва пешгирии эҳтимолияти вайрон кардани қоидаҳои рақобат.
Имрӯз Комиссия дар якҷоягӣ бо мақомоти аъзои давлатҳои аъзои Ҳунарҳои Ҳунарӣ, дар таҳия ва такмили муҳити рақобат дар бозорҳои молҳои EAEU, аз ҷумла бо мақсади беҳтар кардани механизмҳои меъёрии ҳуқуқӣ корҳо сарф мекунад. Яке аз созишномаҳои асосӣ, ки аллакай ба он розӣ шуда тавонист, ки ба Созишномаи барқ ворид шуда бошад ва дар муқоиса бо тағиротҳо оид ба иловаҳо (ED.) Муқаддима "Танзими нарм" мебошад Механизмҳо, яъне оид ба додани амалҳои бекор кардани қоидаҳои умумии рақобат ва идоракунии огаҳоии амалҳо дар бораи амалҳое, ки ба вайрон кардани қоидаҳои умумии рақобат оварда мерасонад.
Огоҳнома барои вайрон кардани қоидаҳои умумии рақобат даъват карда мешавад (Ин аналоги институти пешниҳодҳо, ки ман дар бораи дар боло зикр кардам). Дар ин ҳолат, агар аломатҳои мувофиқати зидди рақобат (карател) ё таъсиси монополия муайян карда шаванд, ки нархҳои баланд ё паст муайян карда шаванд. Он дар ҳолати вайрон кардани дар давоми 24 моҳ дода намешавад.
Бояд қайд кард, ки ҳангоми иҷрои шароити пешгирии ба шахсе, ки ба шахсе, ки ба шахсе, ки ба шахсе, ки қоидаҳои умумии озмун пешниҳод карда мешавад, баррасӣ карда мешавад, мувофиқи он ки андоза масъулиятро дар бар мегирад шакли ҷорӣ кардани ҷарима. Ҳамзамон, агар субъекти соҳибкорӣ огоҳиро иҷро накунад, Комиссия баррасии аризаро барқарор мекунад ва таҳқиқ хоҳад кард.
Унсури дуввуми «танзими мулоим», ки ҳоло ба шартнома ворид карда мешавад, огоҳист. Ба шахси мансабдори Hussect, ки дар асоси як изҳороти оммавӣ дар бораи рафтори ҷамъиятӣ дар бораи рафтори сана дар бозори трансмунёд дода шуда метавонад, агар чунин рафтор боиси вайрон кардани қоидаҳои умумии рақобат бошад, ва вуҷуд дорад асос барои муайян кардани оғози оғози тафтишот нест. Тартиби огоҳ кардани огоҳӣ ба комиссия тасдиқ менамояд.
Илова бар ин, яке аз самтҳои асосии кори мо бартарияти мусобиқа мебошад, ки тадбирҳо оид ба мусоидат ба бартариҳои рақобат ва шарҳи усулҳои зиддимонополияи Низомнома мебошанд. Дар солҳои охир амалияи муназзами муназзами қоидаҳои умумии қоидаҳои рақобат ташкил карда шуд ва бо ҷомеаи бизнеси аъзоёни ҲОАИ АНАСИМА таъқиб карда мешавад. Ҳамзамон механизмҳои гуногуни мубодилаи иттилоотиро истифода мебаранд: Мулоқот бо тиҷорат, иттилоъати ВАО, ҷойгиркунии иттилоот дар сайти Комиссияи Интернет, инчунин шабакаҳои иҷтимоӣ, инчунин дар шабакаҳои чопӣ ва ғайра.
Шакли бомуваффақияти ҳамкорӣ байни Комиссия бо ҷомеаи соҳибкорӣ вохӯриҳои доимии қабули оммавӣ барои рақобат ва Низомномаи зиддимлонополӣ буд. Соли 2018 ва 2019 Мо вохӯриҳо дар кишварҳо, коргузорӣ намудем, ки профилро барои вайрон кардани қоидаҳои умумии рақобат дар бозори фаронусавӣ, тартиби пешниҳоди комиссия ва баррасии мақомоти субъектҳои бозор ба даст овардааст Ҳузури аломатҳои қонуншиканӣ, тартиботи тафтишотӣ ва баррасии парвандаҳо. Дар тӯли солҳо зиёда аз 850 ширкати давлатҳои қабули қабули ҷамъиятии қабули давлатӣ ширкат варзиданд.
Вобаста ба маҳдудиятҳо, ки ба хотири пӯшиш ба пандемия дохил карда шудаанд, дар охири моҳи декабри соли 2020, маҷлис дар бораи онлайни коммуналӣ гузаронида шуд: дар канали Youbube-и Комиссия пахш карда шуд. Саволҳо саволҳои пурсидашуда дар шарҳҳои пахши пахш, мо фавран ҷавобҳоро фавран нашр мекунем.
Мо имон овардем, ки вақти он расидааст, ки қабули ҷамъиятӣ. Мо мехоҳем ҷойеро эҷод кунем, ки мо мунтазам бо адвокатҳои тиҷорат ва амалӣ машварат карда метавонем, мушкилоти ҷориро баррасӣ намуда, ҳолатҳои умумиро дар ҳолати мағзи сар баррасӣ намоем.
Ин формати нави "Дарҳои кушод" аст, ки дар он масоили мубрам бидуни бюрократия баррасӣ карда мешавад. Мо мехоҳем тиҷоратро барои ташкили рӯзномаи худ ташкил кунем. Мо экосистемаи рақамӣ эҷод мекунем, ки дар он ҷойе, ки иштироки иштирокчиёни асосӣ сохта шудааст: "Пурата (Манбаи рақамии мо) - Истеъонаи тиҷорат."
Платформае, ки дар принсипи "Равзанаи кушод" кор мекунад: ба воситаи шикоят тавассути вебсайти Комиссия ё саҳифаҳои мо дар шабакаҳои иҷтимоӣ на танҳо метавонанд бо намояндагони тиҷорат, балки шаҳрванд бошанд аз кишварҳои эм. Ин ба мо кӯмак мекунад, ки ба назар гирифтани ақидаи бизнес ва истеъмолкунандагон дар муайян кардани рӯзномаи худ ба назар гирем. Масалан, дар сафҳаи блоки рақобат дар сайти комиссия, ки бо он имконият барои саволҳо дар бораи саволҳо ва гирифтани ҷавобҳо вуҷуд дорад. Саҳифа дар Facebook низ баргузор мешавад, ки дар он ҷо роҳҳои пайгирӣ кардан осон аст, ки рӯйдодҳо, ахбор ва Эълонҳои бизнес-Ламмал-ро пайгирӣ кардан осон аст.
- қаблан, як идея дар бораи ҷорӣ намудани яке аз воситаҳои табиатҳои профилактикӣ эълон карда шуд - мутобиқати зидди зиддифасод. Шумо дурнамои чунин инноватсияро чӣ гуна арзёбӣ мекунед?
- Татбиқи институти антимонополии мувофиқати ҳуқуқии EAEU яке аз афзалиятҳо мебошад. Муҳим он аст, ки тиҷорат на танҳо вайронкунии қоидаҳои рақобатро бартараф кард, балки равандҳои дохилии онро барои пешгирии нусхаҳо дар оянда ислоҳ карданд.
Мо нақша дорем, ки равишҳои навро ба мутобиқати зидди зиддифаса дар асоси системаи стандартизатсия таҳия кунем. Дар ду кишвар, EAEU ин муассиса бомуваффақият фаъолият дорад ва натиҷаҳои мусбат нишон медиҳад. Зарур аст, ки бо назардошти хусусиятҳои EAS EASE ва дар асоси он дастурҳои амалии худро барои таҳия кардани дастур оид ба ширкатҳо таҳия, амалиёт ва арзёбии самарабахши анозестолия таҳия ва таҳлил кардани самарабахши анозестолия. Инчунин талаботро ба коршиносони мустақил муқаррар менамояд, ки дар бораи мувофиқати сиёсати корхона ба талаботи муқарраршуда хулоса бароварда мешаванд.
Ҷорӣ намудани ин функсия ба соҳибони тиҷорат саривақт барои муайян кардани хатарҳои зиддифасод, барои пешгирии пайдоиши қонуншикании қонунгузории зиддиинҳисорӣ ва мувофиқа, ноил шудан ба мақсадҳои амалиёти худ муқаррар карда мешавад. Диққати асосӣ ба ташаббускори соҳибкороне, ки мустақилона мебошанд, дар ин ҷо хоҳад буд ва муҳимтар аз ҳама, ихтиёран бояд зарурати риояи мутобиқати худро дар фаъолияти худ қарор диҳанд.