Mnamo mwaka wa 2021, urais wa miili ya Umoja wa Kiuchumi wa Eurasia ilipita kutoka Belarus hadi Kazakhstan. Vipaumbele vya Nur-Sultan katika maendeleo ya ushirikiano wa Eurasia katika ujumbe kwa wenzake Rais wa Jamhuri ya Kasim-Zhomart Tokayev. Orodha hiyo inajumuisha maswali tano: ushirikiano wa viwanda, biashara ya pamoja, njia za usafiri wa Eurasia, digitalizization na mazungumzo na vyama vingine vya ushirikiano. Ni kazi gani zitaiweka mbele ya washiriki wa EAEU, na matatizo gani yanaweza kukutana katika mchakato wa uamuzi wao, alichambua mkurugenzi wa Kituo cha Umma cha Umma kwa ajili ya kujifunza sera za kigeni na usalama, mtafiti wa Taasisi ya Historia ya Chuo cha Taifa cha Sayansi ya Belarus Denis Bonkin.
Kuanzia mwanzo wa 2021, Kazakhstan alianza uwakilishi wake wa EAEU. Kipindi cha urais wa Belarus kilianguka wakati mgumu kuhusishwa na kuibuka na usambazaji wa janga la coronavirus duniani. Ilikuwa jambo hili ambalo halikuruhusu kutekeleza mpango wa kiburi sana unaotolewa na upande wa Kibelarusi.
Kwa sasa, haijulikani kwa kiasi gani janga hilo litakuwa sababu ya kuzuia kwa uwakilishi wa Kazakhstan, ambayo, hata hivyo, ina mpango wa kufanya matukio kadhaa ndani ya uwakilishi wake, ikiwa ni pamoja na hali ya nje ya mtandao. Chini ya hali hizi, ni muhimu kuelewa ambayo maelekezo ya ajenda ya ushirikiano itazingatia Nur-Sultan, na nini hasa kitapewa kipaumbele katika mfumo wa uwakilishi mwaka wa 2021. Kwa sasa, Rais anaonyeshwa na vipaumbele ambavyo vinaweza kuitwa "5 + 1".
Promocooperation.
Kwanza, suluhisho la Solomonovo hutolewa katika uwanja wa ushirikiano wa viwanda, kwa kuwa nchi kadhaa hazijastahili na kutofautiana kwa wazi katika biashara ya pamoja, ambapo wana makala ya upendeleo walichukua bidhaa, wakati nchi nyingine zimejaribu kupata upatikanaji wa masoko ya viwanda . Haki zaidi katika suala hili ni usawa kati ya Belarus na Russia, ambayo ya kwanza inataka kufikia soko la manunuzi ya serikali, wakati wa pili hasa hutoa mafuta na gesi kwa Belarus.Kazakhstan hutoa kupitia uumbaji wa miradi ya pamoja na miradi ya miundombinu. Ni ushirikishwaji wa nchi za ushirikiano katika kuundwa kwa minyororo yenye thamani ya juu inaweza kuondokana na tamaa ya kutoa mapendekezo ya upendeleo na wazalishaji wao wa kitaifa.
Na hii ni njia nzuri sana ikiwa swali la makampuni ya biashara yaliyopo tayari kutatuliwa, kama vile Maz au Belaz. Wakati wa kujenga makampuni mapya, kuchanganya uwezekano wa nchi za mpenzi hakika husababisha ushirikiano na ongezeko la mauzo yasiyo ya kidini.
Si wazi, hata hivyo, jinsi ya kukabiliana na makampuni ya sasa. Kwa hiyo, uzoefu wa kujenga ubia kutoka Belaruscalia na Uralkali hauwezi kuchukuliwa kuwa hauwezi kuzingatiwa, na katika suala hili, suala la mamlaka ya supranational ya mahakama ya kiuchumi ya Eurasia katika masuala ya usuluhishi na ushiriki katika kuundwa kwa ubia wa uchumi wa Eurasian Tume, ambayo inaweza kutumika kama aina ya chanjo kutoka kwa egoism ya kitaifa katika mambo fulani.
Jumatatu isiyo na maana na vifaa
Pili, Kazakhstan itaendelea kupambana na vikwazo, kukamata na vikwazo ambavyo vimekuwa janga la kweli la mradi wa ushirikiano. Mienendo hasi imeandikwa katika EAU kwa mwaka, ambayo ni kutokana na ukweli kwamba licha ya kuondokana na vikwazo au vikwazo, kuna vikwazo zaidi kwa kuongezeka kwa biashara ya pamoja. Mara nyingi kuibuka kwa vikwazo vile huhusisha na kuanzishwa kwa mipango ya kuingiza kuingiza na kazi za kueneza kwa soko na bidhaa zao wenyewe katika ngazi ya kitaifa. Katika suala hili, haki ya chama cha supranational mara nyingi hukiuka.
Inaweza kuwa muhimu kufikiria juu ya maendeleo ya dhana ya makundi mawili ya uagizaji: kutoka nchi za wanachama wa EAEU na nchi za tatu, na katika suala hili, kutafakari kwa jamii ya kwanza au inaimarisha katika udhibiti wa jamii ya pili. Napenda kuwa bora, bila shaka, kukataa kufikia bidhaa zinazozalishwa katika EAEU kama zilizoagizwa, lakini inahitaji kiwango tofauti kabisa cha mwingiliano na uingizaji wa uchumi.
Tatu, wazo la ushirikishwaji zaidi wa uwezekano wa mipaka na uwezo wa vifaa vya EAEU inaonekana. Wakati huo huo, ufunuo wa uwezekano huo unahusishwa moja kwa moja na ushirikiano wa ushirikiano wa ushirikiano wa Eurasia na mpango wa "ukanda mmoja, njia moja".
Ni wazi kwamba kwa Kazakhstan ni muhimu sana kufunua uwezekano wa "Horgos Knode" kwenye mpaka na China, pamoja na uwezekano wa Kituo cha Kimataifa cha Ushirikiano wa Biashara na Kiuchumi "Asia ya Kati" kwenye mpaka wa Kazakhstan na Uzbekistan. Lakini tatizo la kuchanganyikiwa kwa EAEU na mpango "Ukanda mmoja, njia moja" bado ni moja ya matatizo ya msingi kwa wataalam katika ujenzi wa ushirikiano katika bara. Ukweli ni kwamba EAEU kama chama kina lengo la kuongeza maendeleo ya uchumi wa nchi za Umoja, ikiwa ni pamoja na kuundwa kwa vikwazo vya ziada kwa nchi ambazo hazijumuishwa katika elimu, ambayo hutoa fursa ya ziada kwa ajili ya maendeleo ya wazalishaji wenyewe. "Ukanda mmoja, njia moja" ina malengo tofauti kabisa, moja ambayo ni upanuzi wa biashara wa bidhaa za Kichina kwa masoko ya kigeni.
Bila shaka, maendeleo ya mifumo ya usambazaji wa kitaifa wa nchi za wanachama, ikiwa ni pamoja na kuundwa kwa complexes ya jumla ya Eurasian na vifaa, itaongeza ufanisi wa jumla wa kanda za usafiri wa EAEU kwa vyombo vya kiuchumi vya washiriki wake. Mifumo hiyo hiyo inaweza, ikiwa ni lazima, kutumiwa na washirika wa kigeni kwa ajili ya uhamisho wa bidhaa zao wenyewe, lakini bila ya kumalizia shughuli kamili na China, kufuatia makubaliano kati ya PRC na EU, si lazima kuzungumza juu ya mnene zaidi ushirikiano.
Digitalization na mawasiliano ya nje.
Kama kipaumbele cha nne, labda inaonekana, lengo muhimu zaidi kwa nchi za EAEU, hasa katika janga. Mwandishi tayari ameandikwa juu ya haja ya mabadiliko na utekelezaji wa ajenda ya digital ya EAEU, wakati kuongezeka kwa njia hii sio tu hali ya maendeleo ya uchumi wa nchi wanachama, lakini pia suala la kupata faida ya ushindani wakati huu mgumu. Wakati huo huo, aina ya digitalization inapaswa kuwa mfumo wa habari wa EAEU jumuishi, ambayo lazima kwa kiasi kikubwa kurahisisha kubadilishana data. Wakati huo huo, ni muhimu kuelewa kiwango cha kutosha cha maendeleo ya sekta ya IT katika nchi za Umoja na msingi wa kisheria, ikiwa ni pamoja na wale wanaohusishwa na mtiririko wa hati ya elektroniki. Ni usawazishaji katika maendeleo ya teknolojia na kuunganisha katika uwanja wa sheria itakuwa sharti kwa hatua mbele katika digitalization tayari katika 2021Kipaumbele cha tano kinaonyeshwa na maendeleo ya mahusiano na nchi za tatu na vyama vya ushirikiano. Lakini hapa ni muhimu kuelewa kwamba ukosefu wa maendeleo makubwa katika EU-EAEEC, au ukosefu wa mazungumzo na ASEAN ni hasa kushikamana na ukweli kwamba muungano hauwezi kujitegemea kama mchezaji mkubwa ambaye lazima pia kuchukuliwa wakati wa kujenga mahusiano na nchi zinazoingia katika ushirika wa ushirikiano. Wakati huo huo, hii sio, maandamano yote ya ushirikiano, wanapendelea kujenga mahusiano na nchi binafsi za Umoja, kupitisha taasisi za Eurasian. Bila ya eCe yenye nguvu na yenye ushawishi, ambayo inaweza kuwa na mamlaka makubwa wakati huo huo na wajibu wa maamuzi, haiwezekani iwezekanavyo.
Matokeo.
Kama hatua ya ziada, inawezekana kuzingatia taarifa juu ya haja ya kushughulikia uteuzi wa wagombea kwa ajili ya utungaji wa wafanyakazi wa Tume kulingana na kanuni za meritocracy: kuzingatia taaluma na sifa za biashara, bila kumfunga kwa ushiriki wa usawa ya mataifa katika fedha za ECE. Hii, bila shaka, inaweza kuitwa jaribio la Kazakhstan ili kuongeza ushawishi wake, lakini wakati huo huo inaweza kusababisha kutofautiana kwa wazi katika miundo ya ushirikiano ambayo imeharibiwa na maslahi ya nchi.
Hii ni kutokana na ukweli kwamba bado ni vigumu kuzungumza juu ya kuwepo kwa utambulisho wa Eurasian, mbele ya ambayo afisa anaweza kuweka maslahi ya Umoja juu ya egoism ya kitaifa. Hii inahitaji kazi katika mwelekeo wa malezi ya aina hii ya utambulisho na wakati.
Wakati huo huo, pamoja na machapisho yaliyotajwa na nchi za wanachama, maeneo mengi na nafasi za kiufundi zinachukuliwa na wananchi wa Shirikisho la Urusi, na hii haimaanishi kuwa hakuna uzoefu katika nchi zinazoshiriki kupata uzoefu katika EAEU . Ni muhimu, kinyume chake, kusema kwamba ushindani wa machapisho unapaswa kufanyika ikiwa ni pamoja na kuzingatia kuzingatia ushiriki wa nchi zote za wanachama, na mzunguko wa lazima kwenye ishara ya nchi, ili kuathiri vyema uundaji wa utambulisho wa Eurasian .
Kwa ujumla, vipaumbele vya Kazakhstan vinaonekana sana. Ni huruma kwamba hakuna mawazo zaidi juu ya haja ya kuboresha ufanisi na ufanisi wa ECE kwa kutoa nguvu kubwa, ikiwa ni pamoja na uhamisho wa sehemu ya mamlaka ya kitaifa kwa kiwango cha msaada. Wakati huu, chini ya kuwepo kwa uwajibikaji wazi wa viongozi wa ECE kwa nchi zinazoshiriki kwa maamuzi, inaweza kutatua masuala kadhaa sasa katika ushirikiano wa matatizo.
Denis Bonkin, mtafiti wa Taasisi ya Historia ya Chuo cha Taifa cha Sayansi ya Belarus, Mkurugenzi wa Kituo cha Umma "Kituo cha Sera ya Nje na Usalama"