Katika kipindi cha mkutano mkuu wa waandishi wa habari mnamo Januari 18, Waziri wa Mambo ya Nje wa Kirusi Sergei Lavrov aliathiri uhusiano kati ya Moscow na Beijing, akibainisha ushirikiano wao wa karibu, ikiwa ni pamoja na Umoja wa Mataifa. Kwa upande mwingine, katika Wizara ya Mambo ya Nje ya Kichina alisema kuwa mahusiano ya nchi mbili "yalibatizwa na janga la New Coronaviru na kupinga mtihani na mabadiliko." Mwaka wa 2021, inaashiria miaka 20 tangu kusainiwa kwa makubaliano ya updated juu ya jirani nzuri, urafiki na ushirikiano. Kama mwakilishi rasmi wa Wizara ya Mambo ya Nje ya Jamhuri ya Watu wa China Hua Chunin, wakati huu katika Mwaka Mpya Beijing inatarajia kukuza mahusiano ya nchi mbili "kwa kiwango cha juu, kwa kiwango kikubwa na kwa kiwango kikubwa." Hii inamaanisha nini na ambayo mwelekeo utaendeleza ushirikiano wa Urusi na China mwaka wa 2021, alichambua mtaalam wa Kituo cha Utafiti wa Matarajio ya Ushirikiano Vladimir Nezhdan.
Ingawa mwanzo wa 2020 aliahidi matarajio mazuri, janga la Coronavirus lilikuwa "Swan nyeusi", ambalo lilikuwa na athari kwa pande zote kama siasa za dunia kwa mwingiliano wa jumla na wa Kirusi-Kichina hasa. Uamuzi wa moja kwa moja juu ya kufungwa kwa mpaka wa Kirusi na Kichina, matukio na wananchi wa CNR wakati wa kwanza wa kuimarisha hatua za kupambana na janga na kuanguka kwa kiasi kikubwa katika viwango vya dunia vya ukuaji wa uchumi umesababisha uvumi juu ya impling Mgogoro wa ushirikiano huko Moscow na Beijing. Hata hivyo, Urusi na PRC hazikuweza tu kuhifadhi kiwango cha mahusiano katika mwaka huu mgumu, lakini pia kuelezea matarajio ya kuimarisha ushirikiano saa 2021, ambayo ilionekana katika mawasiliano ya pamoja mwishoni mwa mkutano wa mara mbili wa ishirini na tano wa Viongozi wa serikali za Urusi na China, ambayo yalitokea Desemba 2.
Sphere ya mafuta na nishati: Vertices mpya.
Ushirikiano wa Kirusi-Kichina katika tata ya mafuta na nishati husababisha hatua kwa hatua kuundwa kwa ushirikiano wa nishati ya nchi hizo mbili. Leo, ushirikiano wa nishati kati ya Moscow na Beijing huongea mojawapo ya mambo endelevu yenye uwezo wa kutambua nishati ya kikanda katika siku zijazo, na hamu ya kuongeza biashara ya nchi mbili kwa dola bilioni 200 na 2024 inasukuma Urusi kuongeza vifaa vya nishati kwa PRC. Matarajio ya ushirikiano wa nishati yaliorodheshwa katika taarifa ya pamoja ya Urusi na China "Katika maendeleo ya mahusiano kati ya ushirikiano kamili na mwingiliano wa kimkakati, kuingia katika zama mpya."Vifaa vya nishati ni 63% ya Urusi na mauzo ya China. Ushirikiano katika nyanja ya mafuta na gesi bado ni injini kuu ya mazungumzo ya nishati ya nchi mbili. Ugavi wa mafuta kutoka Russia hadi China uliongezeka hadi mapipa milioni 1.83 kwa siku kama ya Septemba 2020, ambayo inafanya Russia wauzaji wa pili wa mafuta nchini China: mshindani mkuu anaendelea Saudi Arabia, ambayo hutoa mapipa milioni 1.9 katika mafuta ya PRC ya PRC kwa kila siku. Er-Riyad inakusudia kuimarisha nafasi yake katika soko la mafuta la Kichina, utoaji wake uliongezeka kwa asilimia 53 ikilinganishwa na viashiria vya Agosti. Hata hivyo, uagizaji wa mafuta yasiyosafishwa kutoka Marekani hadi China mnamo Septemba ilikua mara saba ya kila mwaka.
Pengine, mwaka wa 2021, PRC itaendelea kuongeza vifaa vya mafuta. Mnamo Septemba 2020, China iliyoagizwa na mafuta zaidi ya 17.6 ikilinganishwa na 2019, na kwa hiyo Urusi, ushindani wa Marekani na Saudi Arabia utaongezeka tu kwenye soko la mafuta la Kichina.
Uuzaji wa gesi ya Kirusi hadi China kwenye bomba la Siberia ya nguvu imeshuka nyuma ya mpango huo. Mnamo Januari-Agosti 2020, Gazprom ilipigwa kwa njia ya bomba la mita za ujazo bilioni 2.3 tu za gesi, ambayo ni chini ya nusu ya kiasi kilichopangwa. Kwa sababu ya janga hilo, China ilipunguza kasi ya matumizi ya gesi ya asili, lakini ilianza kuunda hifadhi ya mafuta kwa siku zijazo, kununua kikamilifu gesi ya bei nafuu. Hata hivyo, inajitokeza kwamba Gazprom haina uwezo wa Siberia Mashariki kutimiza mkataba na PRC.
China pia inabakia moja ya masoko kuu ya nje ya makaa ya mawe ya Kirusi na umeme. Kikwazo kikubwa kwa ukuaji zaidi wa usambazaji ni maendeleo duni ya miundombinu ya mpaka. Kwa hiyo, moja ya kazi muhimu kwa 2021 ni kuwezesha kukamilika kwa ujenzi wa daraja la reli la Nizhleneninskoye-Tongjiang na hatua inayofanana ya kupita, pamoja na maendeleo ya miundombinu ya mipaka.
Uhusiano wa Biashara na Uchumi: Pandemic si sababu ya kupunguza kasi
Licha ya janga hilo, mauzo ya biashara ya Kirusi na Kichina mwaka 2020 inaweza kurekebisha rekodi mwaka jana, wakati biashara ya pamoja huko Moscow na Beijing ilizidi dola bilioni 110.
Ingawa ushirikiano katika nyanja ya mafuta na gesi bado ni bendera ya biashara ya Kirusi-Kichina, mauzo katika PRC ya bidhaa za kilimo ni hatua kwa hatua kuwa dereva mpya. Katika miezi nane ya kwanza ya 2020, mauzo ya Kirusi ya soya nchini China ilikua kwa tani 9 hadi 490,000 kwa kila mwaka, na kusafirisha mafuta ya soya ni 140% hadi tani 216,000. Aidha, usambazaji wa nyama na bidhaa ndogo kutoka Urusi hadi China mwaka 2020 iliongezeka kwa mara tisa, na mafuta ya alizeti - mara mbili, ugavi wa nyama ya nyama ya Kirusi ilianza. Hata hivyo, mwaka wa 2021, uwepo wa Kirusi katika soko la Kichina la soya na nafaka inaweza kupunguzwa kutokana na kuanzishwa kwa ushuru wa nje ya soya na nukuu ya mauzo ya ngano, rye, shayiri na nafaka.
Moscow na Beijing inatarajia kuendelea na dehylarization katika mahesabu ya pamoja. Katika robo ya kwanza ya 2020, sehemu ya dola katika mauzo ya biashara ya Urusi na PRC ilikuwa karibu 46%, na mwaka 2015 dola ilichukua karibu 90% ya biashara ya nchi mbili nchini Urusi na PRC. Wakati huo huo, sehemu ya euro katika mahesabu ya nchi mbili katika robo ya kwanza ilifikia kiwango cha juu cha rekodi - 30%, sehemu ya Yuan ni 17%, na sehemu ya ruble ni 7%.
Hata hivyo, hadi sasa takwimu za desturi za CNR zinazungumzia kushuka kidogo kwa mauzo ya Kirusi-Kichina. Mwishoni mwa miezi tisa ya 2020, mauzo ya biashara ya Urusi na PRC ilipungua kwa 2% ikilinganishwa na kipindi hicho cha 2019, kulingana na matokeo ya miezi kumi, biashara ilionyesha kushuka kwa asilimia 2.3. Wakati huo huo, dereva wa biashara hufanya kama mauzo ya bidhaa kutoka PRC, wakati mienendo ya uagizaji wa bidhaa za Kirusi hadi China inabakia katika eneo la hasi. Licha ya kushuka kwa kasi ya biashara ya pamoja, Desemba, ongezeko la mahitaji ya flygbolag za nishati Kirusi ilitarajiwa, ambayo inapaswa kutumika kama msingi wa kuanzisha rekodi mpya ya biashara.
Matokeo yake, kazi muhimu ya Urusi mwaka 2021 inakuwa uimarishaji wa matokeo juu ya utofauti wa biashara na PRC.
Miaka miwili iliyopita ya wachambuzi walibainisha mafanikio ya wazalishaji wa kilimo wa Kirusi katika soko la Kichina kutokana na kuongezeka kwa utata wa biashara Beijing na Washington. Kuja kwa nguvu Joe Bayiden na utayari wa utawala mpya wa Marekani kwa mbinu ya kisayansi zaidi katika mahusiano ya biashara na kiuchumi na Beijing inasisitiza jinsi muhimu kwa Urusi katika mwaka mpya ili kukuza saini ya kadi ya barabara juu ya maendeleo ya ubora wa juu Biashara ya Kirusi-Kichina katika bidhaa na huduma hadi 2024, pamoja na kujitahidi kuboresha muundo, kutambua pointi mpya za ukuaji wa uchumi, kuboresha zaidi mazingira ya biashara kwa biashara na uwekezaji. Katika China, inabainisha kuwa ushirikiano wa biashara zaidi na Urusi utaathiriwa na awamu ya kwanza ya makubaliano ya biashara ya PRC na Marekani. Hata hivyo, kupitishwa kwa "barabara" itafanya maendeleo ya biashara ya nchi mbili zaidi kutabirika.
Ushirikiano katika nyanja ya kijeshi-kiufundi: mafanikio na utata
Msaada wa Urusi katika kuundwa kwa mfumo wa onyo kwa mashambulizi ya kombora katika PRC pamoja na mazoezi ya kijeshi ya pamoja huthibitisha kiwango cha kutokuwa na imani katika vyama. Kwa kutoa teknolojia ya juu ya PRC na kufundisha wataalamu wa Kichina, Urusi inaimarisha nafasi ya China katika mapambano na Marekani. Kipengele cha Umoja wa Urusi na China inaweza kuwa ukweli kwamba muungano huu utakuwa na lengo la kupunguza hatari ya kuimarisha shinikizo la kisiasa na kiuchumi la Washington kwenda Moscow na Beijing.Hata hivyo, tofauti juu ya ucheleweshaji wa mifumo ya S-400 katika majira ya joto ya 2020, na taarifa za wanadiplomasia wa Kichina wakati wa sherehe ya miaka 160 ya Vladivostok ililazimisha vyombo vya habari wengi kuzungumza juu ya kutofautiana katika mahusiano kati ya Moscow na Beijing. Sababu nyingine inayoweza kuweka shinikizo juu ya ushirikiano wa kijeshi wa vyama inaweza kuwa kombora mpya ya mrengo "Brahmos" ya maendeleo ya pamoja ya Urusi na India. China ina wasiwasi juu ya tamaa ya Philippines kupata makombora haya, kutokana na kwamba Urusi imejumuishwa katika mchakato wa kujifungua.
Mienendo zaidi ya kuimarisha ushirikiano wa kijeshi kati ya Moscow na Beijing, kulingana na msingi wa vyama, kujenga mizani ya riba kwa namna hiyo, kwa upande mmoja, ili kuzuia utegemezi wa juu, na kwa upande mwingine, Inawezekana kuhakikisha uwezekano wa kuchanganya ushirikiano wa kijeshi na kiufundi na nchi nyingine bila madhara kwa mahusiano ya nchi mbili.
Kwa upande mwingine, moja ya matukio makuu ya 2020 yanaweza kuchukuliwa kuwa ugani wa Urusi na Mkataba wa China juu ya arifa juu ya uzinduzi wa uzinduzi kwa miaka 10. Hii haionyeshi tu kiwango cha juu cha kujiamini, lakini pia utayari wa PRC kuweka mazungumzo juu ya udhibiti wa silaha za kimataifa. Ugani wa makubaliano kati ya Moscow na Beijing inaweza kuwa na athari kwenye utawala mpya wa Marekani na kuifanya iwe rahisi zaidi katika masuala ya majadiliano ya udhibiti wa silaha.
Nia ya Beijing ya kuomba msaada wa Moscow inahusishwa na wasiwasi wa Umoja wa Amerika na Ulaya, kwa lengo la kuzuia PRC. Hasa, NATO inazidi kuzungumza juu ya maendeleo ya uwezo wa kijeshi wa China kama tishio kwa maendeleo na kuwepo kwa muungano.
Changamoto kuu - Majadiliano ya umma
Wizara ya Mambo ya Nje ya Kichina ilibainisha kuwa kipaumbele cha ajenda ya kidiplomasia ya China mwaka 2021 itaimarishwa na mahusiano ya kimkakati na Urusi. Hata hivyo, licha ya mafanikio katika nyanja za kisiasa, kiuchumi na kijeshi-kiufundi, Russia na PRC, haiwezekani kuanzisha mazungumzo ya umma ya ubora. Katika ngazi ya umma, Warusi huhifadhi mtazamo wa njia mbili kwa China.
Mnamo Septemba 2020, Kituo cha Levada kilichapisha matokeo ya tafiti zinazoonyesha mtazamo wa mbili wa PRC na Kichina kati ya Warusi. Kwa upande mmoja, mtazamo ni kwamba China hufanya rafiki wa karibu wa Russia, 40% ya washiriki kushiriki. Kwa mujibu wa kiashiria hiki, China hupungua nyuma ya Belarus tu ambaye alifunga 58%. Wakati huo huo, kiashiria kuelekea PRC kinategemea hali ya mahusiano kati ya Urusi na Magharibi. Kwa hiyo, hadi 2014, si zaidi ya asilimia 24 ya Warusi walikuwa tayari kuwaita China mshirika wa Urusi. Katika ngazi ya kibinafsi, Warusi wengi hawako tayari kwa uhusiano wa karibu na watu kutoka China. Ni asilimia 10 tu ya wakazi wa Kirusi tayari kuona Kichina kati ya jamaa zao au marafiki. 16% hawakubali kwa Kichina kuwa majirani zao au wafanyakazi wenzake. Zaidi ya nusu ya Warusi wanapendelea kuweka raia wa CNR kwa umbali wa juu kutoka kwao wenyewe, wakiongea kwa kizuizi au kupiga marufuku kamili juu ya kuingia kwao nchini Urusi.
Kwa upande mwingine, hali isiyokuwa imara katika Urusi inaweza kuharibu Kirusi kufikiria katika PRC. Mwaka wa 2020, China ilifunga mara kwa mara mpaka na Russia ili kuhakikisha usalama wa janga, ambayo imesababisha kuvuruga kwa usambazaji wa bidhaa katika mpaka, hasa katika mikoa ya Mashariki ya Mbali. Kukataa kuanzisha hatua za karantini nchini Urusi, pamoja na kulinda hali mbaya ya janga, inaweza kusababisha kuundwa kwa picha mbaya ya nchi katika ufahamu wa umma wa Kichina. Matokeo yake, hii inaweza kusababisha matokeo mabaya ya muda mrefu kwa biashara ya Kirusi nchini China.
Hivyo, masuala ya mtazamo wa umma bado ni dhaifu zaidi ya mahusiano ya Kirusi-Kichina.
Hatari kuu ya hali hiyo ni kukusanya utata ambao unaweza kusababisha kuzorota kwa mahusiano ya nchi mbili chini ya shinikizo kutoka kwa umma. Matokeo yake, kazi kuu ya Moscow na Beijing kwa 2021 inabakia kufanya kazi ili kuimarisha mazungumzo ya umma, ili kufanikiwa kwa ushirikiano kufanikiwa kwa kuingiliana katika ngazi ya juu haijawahi kuwa mateka ya uaminifu wa umma na chuki.
Vladimir Nezhdanov, Mwalimu wa Mahusiano ya Kimataifa, Kituo cha Wataalamu wa Matarajio ya Ushirikiano wa Utafiti